Alte cereri. Sentința 24/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA NR. 24/F/CA/2008
Ședința publică de la 28 Ianuarie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Gabriela Costinaș
Grefier - -
Pe rol se află pronunțarea asupra acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanții și, pârâtul STATUL ROMÂN prin COMISIA CENTRALĂ PENTRU STABILIREA DESPĂGUBIRILOR, având ca obiect
alte cereri.
În interiorul termenului de pronunțare, la dosarul cauzei au fost depuse concluzii scrise din partea reclamanților.
dezbaterilor și concluziile părților au fost consemnate în încheierea de ședință din 21.01.2009, când a fost amânată pronunțarea pentru data de azi, încheiere care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
CURTEA DE APEL
Reclamanții și au solicitat in contradictoriu cu paratul Statul R prin Comisia Centrala pentru Stabilirea Despăgubirilor, potrivit acțiunii precizate de la fila 77 din dosar, anularea deciziei nr.2931/2 09 2008 emisa de parata, obligarea comisiei sa emită o noua decizie prin care sa stabilească despăgubiri potrivit Internaționale de Evaluare si potrivit practicii jurisdicționale interne si internaționale, plata daunelor morale in suma de 20.000 lei, acordarea cheltuielilor de judecata. In subsidiar s-a solicitat sa se constate nulitatea absoluta a deciziei atacate deoarece au fost încălcate dispozițiile 247/2005, sa fie obligata comisia sa emită o noua decizia prin care sa fie stabilite despăgubiri potrivit Internaționale de Evaluare si potrivit practicii jurisdicționale interne si internaționale, acordarea daunelor morale si a cheltuielilor de judecata. Totodată se mai arata ca suprafața de 1445 mp din CF nr. 524 M nr. top. 258,259, 260 se poate restitui in natura, iar pentru diferența de 320 mp se pot acorda despăgubiri.
In motivarea acțiunii se arata ca decizia atacata are in vedere sentința nr. 212/2004 pronunțata de Tribunalul Hunedoara prin care a fost stabilita valoarea echivalenta a terenului la un anumit cuantum. Comisia a încălcat prevederile art.16 din 247/2005 si art.7 din Regulamentul de funcționare a Comisiei prin faptul ca trebuia cercetata legalitatea respingerii cererii de restituire si ulterior sa fie trimis dosarul in vederea evaluării terenului. Se mai arata ca din suma stabilita s-a dedus suma primita sub forma despăgubirii la data exproprierii, dar din declarația autentica data in fata notarului cu nr.3327/11 08 2003 reiese ca nu s-au primit despăgubiri. Daunele morale sunt justificate prin faptul ca pe parcursul derulării procedurilor administrative, persoana îndreptățita a decedat in urma unui infarct datorita presiunii si tensiunii psihice la care a fost supus.
In drept s-au invocat prevederile 554/2004, 10/2001, 247/2005. Acțiunea este scutita de plata taxei de timbru.
Comisia a depus întâmpinare prin care solicita respingerea recursului cu motivarea ca decizia emisa este in conformitate cu decizia instanțelor judecătorești pin care au fost stabilite irevocabil despăgubirile.
Examinând decizia Comisiei sub aspectul probelor administrate si a dispozițiilor legale aplicabile, instanța constata următoarele:
Prin decizia nr.2931/2 09 2008 s-a emis titlu de despăgubire in favoarea reclamanților, pentru suma de 11.258,99 lei, potrivit cotei de moștenire de, iar pentru suma de 3.735 lei, potrivit cotei de moștenire de, potrivit certificatului de moștenitor depus. Comisia a avut in vedere faptul ca prin sentința nr. 212/11 02 2004 pronunțata de Tribunalul Hunedoara si rămasa definitiva si irevocabila, s-a stabilit cuantumul despăgubirilor la suma de 15.522,8 lei, iar din aceasta suma s-au dedus despăgubirile acordate in anul 1987, 510,81 lei RON si 637 lei ROL, actualizate cu indicele de inflație.
La data de 24 07 2001 antecesorul reclamanților a inițiat procedura administrativa de restituire a terenului expropriat abuziv, potrivit 10/2001, imobil identificat prin CF nr. 524 M nr. top. 258,259, 260. Prin dispoziția nr. 119/2003 emisa de primar a fost soluționata notificarea in sensul ca pentru terenul cu nr. top 257/1 in suprafața de 720 mp s-a respins cererea de acordare a despăgubirilor prin echivalent,deoarece terenul este deținut de Posta, iar pentru terenul cu nr. top 258/1, 259, 260 in suprafața de 929 mp s-au stabilit despăgubiri la valoarea de 603, 8 lei. S-a constatat ca pentru construcții s-au primit despăgubiri la data exproprierii. Dispoziția a fost atacata in instanța, iar tribunalul prin sentința nr. 212/2004 anulează in parte dispoziția in sensul ca pentru terenul in suprafața de 929 mp stabilește cuantumul despăgubirilor la 15522,8 lei. Sentința a rămas irevocabila prin decizia nr. 754/2004 a Curții de APEL ALBA IULIA.
Reclamanții solicita reactualizarea despăgubirilor potrivit Internaționale de Evaluare si potrivit practicii jurisdicționale interne si internaționale, iar pe de alta parte a solicitat revizuirea deciziei in conformitate cu dispozitivul sentinței civile nr. 185/22 10 2008 pronunțata de Tribunalul Hunedoara prin care se dispune restituirea prin echivalent a imobilului in natura teren in suprafața de 789 mp din CF 625 M, nr. top 7, fiind dispusa intabularea dreptului de proprietate asupra terenului in cartea funciara.
<LLNK 52005 247 12 2A 0> nr. 247 din 19 iulie 2005 privind reforma in domeniile proprietății si justiției stabilește prin TITLUL VII regimul stabilirii și plății despăgubirilor aferente imobilelor preluate în mod abuziv. Legea reglementează sursele de finanțare, cuantumul și procedura de acordare a despăgubirilor aferente imobilelor care nu pot fi restituite în natura, rezultate din aplicarea <LLNK 12001 10 11 201 0 17>Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, republicată, a <LLNK 12000 94180 301 0 46>Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 94/2000 privind retrocedarea unor bunuri imobile care au aparținut cultelor religioase din România, cu modificările și completările ulterioare, potrivit art.1 din lege. Titlurile de despăgubire sunt certificate emise de Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor, în numele și pe seama statului român, care încorporează drepturile de creanță ale deținătorilor asupra statului român, corespunzător despăgubirilor acordate potrivit prezentei legi și care urmează a fi valorificate prin conversia lor în acțiuni emise de Fondul "Proprietatea" și în funcție de opțiunea titularului ori a titularilor înscriși în acestea, prin preschimbarea lor contra titluri de plată. este persoana fizica sau juridică cu experiența semnificativă în domeniu, competenta în evaluare pe piața proprietăților imobiliare, care cunoaște, înțelege și poate pune în aplicare în mod corect acele metode și tehnici recunoscute care sunt necesare pentru efectuarea unei evaluări credibile în conformitate cu Internaționale de Evaluare, și care este membru al unei asociații naționale profesionale de evaluare recunoscute ca fiind de utilitate publica având calitatea de evaluator independent. Internaționale de Evaluare sunt standardele editate de Comitetul pentru Standarde Internaționale de Evaluare ( - Internațional Standards ). Aceste reglementari sunt cuprinse in art.3 din lege.
Principiile de acordare a titlurilor de participare la fond sunt următoarele:
a) acordarea unor despăgubiri juste și echitabile în raport cu practica jurisdicțională interna și internaționala având ca obiect cauze prin care s-au stabilit despăgubiri pentru imobile preluate în mod abuziv de statul R;
b) neplafonarea prin lege a despăgubirilor acordate conform prevederilor prezentei legi, potrivit art. 4 din lege.
Prin decizia nr. 52/4 iunie 2007 pronunțata de Înalta Curte - secții unite pentru soluționarea recursului in interesul legii, instanța suprema a statuat ca dispozițiile art. 16 din 247/2005 privind procedura administrativă pentru acordarea despăgubirilor nu se aplica deciziilor sau dispozițiilor emise anterior intrării in vigoare a legii, contestate in termenul prevăzut de 10/2001modificata prin 247/2005.
In consecința, instanța apreciază ca in condițiile in care valoarea despăgubirilor acordate reclamanților pentru terenul preluat de stat in mod abuziv a fost stabilita irevocabil in anul 2004 de instanțele de judecata, nu se mai poate obține reevaluarea terenului potrivit criteriilor stabilite de art. 16 din 247/2005, astfel ca decizia comisiei este legala. De asemenea, decizia Comisiei poate fi revizuita ca urmare a stabilirii unei eventuale vocații la restituirea in natura a unei părți din teren, numai după pronunțarea unei hotărâri definitive si irevocabile din partea instanțelor judecătorești. In privința deducerii de către Comisie a despăgubirilor primite, la filele 154-163 din dosar, se afla dovada despăgubirilor acordate pentru terenul expropriat.
In consecința, nefiind îndeplinite condițiile cerute de art. 1,8, 18 din 554/2004 se va respinge ca nefondata acțiunea in contencios administrativ precizata formulată de reclamanți in contradictoriu cu Comisia. In condițiile in care acțiunea principala a fost respinsa ca nefondata nu se poate admite nici capătul de cerere privind acordarea daunelor morale.
In cauza nu au fost solicitate cheltuieli de judecata.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanții, domiciliată în P, str.9 -, -.6,.4, ao.11, jud.H și, domiciliat în P,-, jud.H în contradictoriu cu STATUL ROMÂN prin COMISIA CENTRALĂ PENTRU STABILIREA DESPĂGUBIRILOR, cu sediul în B, Calea nr.202, sector 1.
Respinge cererea privind acordarea daunelor morale.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 28 Ianuarie 2009.
PREȘEDINTE, GREFIER,
- - - -
Red.
Tehnored./5 ex./27.02.2009
Președinte:Gabriela CostinașJudecători:Gabriela Costinaș
