Alte cereri. Decizia 356/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 356/CA
Ședința publică de la 07 iulie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Aurelia Gheorghe
JUDECĂTOR 2: Dan Mircea Tăbâltoc
JUDECĂTOR 3: Violeta
Grefier -
Pe rol judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe
recurentul CONSILIUL JUDEȚEAN V, cu sediul în V, str. -
cel M, nr.79, județul V, în contradictoriu cu intimat SINDICATUL SALARIAȚILOR DIN ADMINISTRAȚIA PUBLICĂ LOCALĂ DIN CADRUL CONSILIULUI JUDEȚEAN V, având ca obiect - drepturi bănești, recurs împotriva deciziei numărul 143/CA din 12.05.2008 a tribunalului Vaslui.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, se prezintă consilier juridic, pentru intimatul SINDICATUL SALARIAȚILOR DIN ADMINISTRAȚIA PUBLICĂ LOCALĂ DIN CADRUL CONSILIULUI JUDEȚEAN V, lipsă fiind reprezentantul recurentului, CONSILIUL JUDEȚEAN
Procedura legal îndeplinită.
Se referă, de către grefier, că s-a depus la dosar întâmpinare, de către intimat, și că recurentul, prin adresa depusă la dosar, confirmă primirea duplicatului întâmpinării.
Consilier juridic depune la dosar delegația de reprezentare pentru intimat.
Nemaifiind formulate cereri și constatându-se cauza în stare de judecată, se acordă cuvântul pentru dezbateri.
Consilier juridic, pentru intimat, pune concluzii de respingere a recursului și menținerea hotărârii primei instanțe.
Arată că prin acțiune s-a solicitat recunoașterea dreptului la indemnizația de dispozitiv, în cuantum de 25% din salariul de bază lunar, și plata acestei indemnizații începând cu data de 01.04.2005 și în continuare, cu reactualizarea sumelor cuvenite. În anul 2003, când a avut loc comasarea celor două ministere, cel de interne și cel al administrației publice, prin Ordinul I nr.496/2003, art.9 pct.2, s-a stabilit ca indemnizația de dispozitiv să se acorde și personalului civil ce-și desfășoară activitatea în domeniul administrației publice; s-a solicitat acest drept și, pentru că a fost refuzat, cu motivarea că textul de lege nu face
-2-
referire clară la acordarea acestui drept și personalului civil, s-a formulat acțiune în contencios administrativ. S-a depus practică juridică din care rezultă că acest drept, la indemnizația de dispozitiv, a fost recunoscut și personalului contractual.
Solicită respingerea recursului, cu obligarea recurentului și la plata cheltuielilor de judecată.
Instanța declară închise dezbaterile și rămâne în pronunțare.
După deliberare,
CURTEA DE APEL,
Asupra recursului de față:
Prin sentința civilă nr.143/CA din 12 mai 2008, Tribunalul Vasluia admis acțiunea formulată de reclamantul Sindicatul salariaților din administrația publică locală din cadrul Consiliului Județean V în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Județean V, pe care l-a obligat să plătească celor 77 de funcționari din subordine indemnizațiile de dispozitiv, începând cu data de 1 aprilie 2005, actualizate în raport de data plății.
Pentru a se pronunța astfel, prima instanță a reținut că reclamantul a chemat în judecată pe pârât pentru a fi obligat să acorde indemnizația de dispozitiv, în cuantum de 25% din salariul de bază al fiecărui salariat, începând cu data de 1 aprilie 2005 și că ordonatorul de credite își justifică refuzul prin faptul că Ministerul Internelor și Reformei Administrative nu a precizat dacă indemnizația se acordă și personalului civil din administrația publică locală.
Reținând că, potrivit art.13 din Legea nr.138/1999, art.9 alin.4 din G nr.63/2003 și Ordinul nr.596 din 28.07.2003 al A, indemnizația de dispozitiv se acordă și personalului civil ce-și desfășoară activitatea în domeniul administrației publice, că legea nu distinge asupra sferei instituțiilor administrației publice ce face obiectul menționatei reglementări și că, acolo unde legea nu distinge, nici punerea în executare nu trebuie să facă distincție și aplicare diferențiată, sau chiar discriminatorie, prima instanță a apreciat că acțiunea reclamantului este întemeiată.
Împotriva acestei sentințe a introdus recurs pârâtul Consiliul Județean V, care critică hotărârea primei instanțe pe motiv că a ignorat faptul că tocmai lipsa unei precizări clare în legătură cu acordarea sau neacordarea indemnizației de dispozitiv a fost motivul pentru care nu a acordat dreptul salarial solicitat.
Intimatul, prin întâmpinare, a solicitat respingerea recursului.
Curtea, examinând actele și lucrările dosarului, prin prisma motivelor de recurs și a dispozițiilor legale aplicabile, constată că cererea pârâtului este nefondată, sens în care reține următoarele:
Este necontestat faptul că cele 77 persoane în numele și pentru care reclamantul-intimat a promovat prezenta acțiune au statut de funcționari publici și fac parte din aparatul de specialitate a Consiliului Județean
-3-
Este de asemenea necontestat faptul că reclamanții au fost salarizați potrivit Legii nr.138/1999 și ulterior conform G nr.63/2003 și că, conform acestor acte normative, personalul civil, din domeniul de activitate reglementat, beneficiază de indemnizație de dispozitiv.
Pentru aducerea la îndeplinire a dispozițiilor legale ce reglementează plata dreptului solicitat nu erau necesare alte clarificări sau dezlegări, atâta timp cât legiuitorul a stabilit cu claritate că, în ceea ce privește indemnizația de dispozitiv, aceasta se acordă, în egală măsură, și personalului civil ce-și desfășoară activitatea în domeniul administrației publice, astfel că acolo unde legiuitorul nu distinge, legea trebuie să se aplice uniform, indiferent dacă personalul își desfășoară activitatea în cadrul administrației publice centrale sau locale, cu atât mai mult cu cât indemnizația vizează persoane aflate în situații similare și care desfășoară activități de același tip.
Ca atare, constatând că hotărârea primei instanțe este temeinică și legală, Curtea, în temeiul art.312 Cod procedură civilă, va resping e recursul promovat de pârât ca fiind nefondat.
Pentru aceste motive,
În numele legii
DECIDE:
Respinge recursul introdus de către Consiliul Județean V împotriva sentinței nr.143/CA/12.05.2008 a tribunalului Vaslui, sentință pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 07 iulie 2008
Președinte, - | Judecător, - - - | Judecător, - - |
07 Iulie 2008
red. jud.TD/08.07.2008
tehnored. gref.TN/2 ex.
08.07.2008
jud. fond-G /Tribunal
Președinte:Aurelia GheorgheJudecători:Aurelia Gheorghe, Dan Mircea Tăbâltoc, Violeta
