Alte cereri. Decizia 392/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIA NR.392/CA
Ședința publică de la 15 septembrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Roșculeț Leocadia
JUDECĂTOR 2: Pinte Violeta Elena
JUDECĂTOR 3: Tăbăltoc
Grefier -
Pe rol pronunțarea asupra cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe recurenta -, medic titular al Cabinetului Medical Individual Dr., cu sediul în V,-, județul V, în contradictoriu cu intimatul Consiliul Local V, având ca obiect anulare act administrativ, recurs împotriva sentinței numărul 47/CA/11.02.2008 a Tribunalului Vaslui
La apelul nominal, făcut în ședința publică, lipsă părțile.
Procedura legal îndeplinită.
Se dă citire referatului cauzei, de către grefier, referat potrivit căruia dezbaterile au avut loc în ședința publică de la 08 septembrie 2008, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, încheiere ce face parte integrantă din această hotărâre. Din lipsă de timp pentru deliberare, s-a dispus amânarea pronunțării pentru astăzi 15 septembrie 2008.
După deliberare,
CURTEA DE APEL,
Asupra recursului de față;
Prin sentința nr. 47/CA/11.02.2008 Tribunalul Vasluia respins cererea formulată de reclamantul Cabinetul medical individual dr. -, cu sediul în V,-, județul V, în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Local V cu sediul în V,-, jud.
În motivarea acestei sentințe reține instanța că prin art. 2 din hotărârea Consiliului local nr. 60 din 25.04.2007 s-a aprobat "preluarea imobilului din-, aflat în proprietatea publică a municipiului V, din folosința Serviciului de medicină legală și atribuirea în folosința Cantinei de ajutor social din subordinea Consiliului local, fiind întreprinse în acest sens demersurile necesare în vederea eliberării spațiului de către actualii deținători".
Prin cererea formulată reclamantul Cabinetul medical individual dr. - solicită anularea parțială a hotărârii, respectiv a art. 2, întrucât este beneficiarul unui contract de concesiune pe o durată de 15 ani cu începere de la 20.01.2005 în imobilul din strada - - și că a fost somat să elibereze spațiul ce îl deține.
Prin hotărârea a cărei anulare se solicită, nu s-a adus nici o vătămare reclamantului, chiar dacă a fost somat să elibereze spațiul ulterior.
Din redactarea articolului 2 "fiind întreprinse în acest sens demersurile necesare în vederea eliberării spațiului de către actualii deținători", nu rezultă că s-a dispus întreprinderea demersurilor pentru eliberarea spațiului deținut de reclamant și de alți concesionari ori chiriași.
În înțelesul Legii nr. 554/2004, persoana vătămată este orice persoană titulară a unui drept ori a unui interes legitim, vătămată de o autoritate publică printr-un act administrativ sau prin nesoluționarea în termenul legal a unei cereri.
Prin adoptarea art. 2 din Hotărârea Consiliului local nr. 60/25.04.2007 reclamantului nu i-a fost prejudiciat dreptul său ori interesul legitim, el doar prezumă prejudiciile pe care le-ar suferi ca urmare a unei eventuale rezilieri a contractului de concesiune.
Chiar și în ipoteza întreprinderii măsurilor în vederea eliberării spațiului, reclamantul nu este prejudiciat, întrucât este beneficiarul unui contract de concesiune care nu a fost reziliat sau desființat în alt mod.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs reclamanta -.
Arată recurenta că la data de 28.05.2007 i-a fost comunicată de către Primăria Voa dresă prin care a fost somată ca în termen de 30 de zile să elibereze spațiul în care își desfășoară activitatea Cabinetul Medical - Str. -, nr. 1, întrucât prin V din 25.04.2007 acest spațiu a fost atribuit în folosință Cantinei de ajutor social
Spațiul ocupat de cabinetul medical este altul decât cel ocupat de serviciul de Medicină Legală, de la care s-a dispus preluarea și atribuirea către Cantina de ajutor social.
Mai arată recurenta că este beneficiara contractului de concesiune din 01.01.2005, încheiat cu Consiliul Local V, având ca obiect un spațiu format din 5 încăperi, în suprafață de 48,08. intrat în str. -, nr. 1, în care își desfășoară activitatea cabinetul medical. Durata concesiunii este de 15 ani și, deși prevederile contractuale în privința modificării termenului sunt neechivoce, a fost totuși somat să elibereze spațiul.
Susține recurenta că nu a prezumat prejudiciile pe care le-ar putea suferi ca urmare a rezilierii contractului de concesiune, ci a cerut anularea în partea V nr. 60/25.04.2007, mai ales prevederile din art. 2, care privesc "întreprinderea demersurilor necesare în vederea eliberării spațiului de către actualii deținători.
În cauză, la solicitarea instanței, intimata a depus următoarele acte: expunere de motive, raport la proiectul de hotărâre privind aprobarea menținerii 90/2006; aviz la proiectul de hotărâre, Hotărârea nr. 60 Consiliului Local V, 53/26.05.2004, situația imobilelor ce urmează a fi transferate la Consiliul Municipal V, adresa Prefectului Județului V către Consiliul Local V, act adițional la contractul nr. 13.453/20.01.2005, sentința civilă nr. 416/CA/10.12.2007 a Tribunalului Vaslui.
Analizând actele și lucrările cauzei prin prisma criticilor formulate și în lumina dispozițiilor legale aplicabile, Curtea apreciază că recursul nu este fondat.
Recurenta este beneficiara unui contract de concesiune încheiat la data de 01.01.2005 cu Consiliul Local V, având ca obiect spațiul situat în V, str. -, nr. 1, în suprafață de 48,08. în care funcționează cabinetul medical -.
Termenul concesiunii este de 15 ani, reconfirmat prin actul adițional nr. 12.714/07.05.2007.
Prin nr. 90/30.08.2007 a fost aprobată lista ce cuprinde spațiile proprietatea privată a Municipiului V, aflate în administrarea Consiliului Local V, au destinația de cabinete medicale și a spațiilor în care se desfășoară activități conexe actului medical, ce urmează a fi vândute conform nr.OUG 110/2005 actualizată. Prin nr. 60/25.04.2007, în prezent contestată, s-a aprobat menținerea nr. 90/2006 în forma adoptată la data de 30.08.2006 și s-a aprobat preluarea imobilului din V, str. -, nr. 1, aflat în proprietatea publică a Municipiului V, din folosința Serviciului de Medicină Legală și atribuirea în folosința Cantinei de ajutor social - din subordinea Consiliului Local, fiind întreprinse în acest sens demersurile necesare în vederea eliberării spațiului de către actualii deținători.
Este de observat, astfel, că reclamanta-recurentă este în continuare beneficiara contractului de concesiune, a cărui durată nu a fost modificată și care nu a fost denunțat unilateral, aspect ce îl poate opune în situația în care se întreprind acte concrete prin care să i se solicite eliberarea spațiului.
Corect a apreciat instanța de fond că art. 2 din hotărârea criticată, ce prevede luarea de măsuri pentru eliberarea spațiului deținut de Serviciul de Medicină Legală, nu vatămă direct și imediat vreun drept al recurentei, al cărei contract de concesiune este în ființă.
Actele depuse de către intimat după repunerea pe rol a cauzei în recurs confirmă demersurile făcute de către Consiliul Local V pentru eliberarea spațiului deținut de cabinetul medical, în sensul aducerii la cunoștință deținătoarei a situației actuale a spațiului, dar nu justifică, în înțelesul dispozițiilor Legii nr. 554/2004, anularea dispozițiilor art. 2 din 60/25.04.2007 ce nu o vizează explicit pe recurenta deținătoare a cabinetului medical și beneficiară a contractului de concesiune.
Adresa nr. 14.484/25.05.2007 a Primăriei Municipiului V nu face dovada rezilierii contractului de concesiune în sensul expres și obligatoriu pentru părți prevăzut la art. 8 din contract.
Raportat la aspectele reținute, Curtea va respinge recursul ca nefondat, conform art. 312 Cod procedură civilă, menținând astfel sentința atacată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge recursul introdus de - împotriva sentinței nr. 47/CA/11.02.2008 a Tribunalului Vaslui, sentință pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 15 septembrie 2008.-
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- -
Grefier,
Red. -E/22.10.2008
Tehnored. /27.10.2008- 2 ex.
Tribunalul Vaslui:,
Președinte:Roșculeț LeocadiaJudecători:Roșculeț Leocadia, Pinte Violeta Elena, Tăbăltoc
