Alte cereri. Sentința 487/2009. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ,
CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR.487/CA
Ședința publică din data de 04 noiembrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Elena Carina Gheorma
Grefier - - -
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul - cu domiciliul în C,-, județul, în contradictoriu cu pârâții STATUL ROMÂN PRIN COMISIA CENTRALĂ PENTRU STABILIREA DESPĂGUBIRILOR, cu sediul în B, Calea, nr.202, sector 1, INSTITUȚIA PREFECTULUI C - COMISIA JUDEȚEANĂ PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE ASUPRA, cu sediul în C,-, județul, G, cu domiciliul în localitatea, comuna, județul, domiciliată în C,-,.1A,.D,.179, județul, domiciliată în C,-, județul C, domiciliată în C, b-dul 1 - 2. nr.10, -2A,.A,.3, județul C, domiciliată în,-, județul, domiciliat în localitatea, județul, cu domiciliul în satul, comuna, județul C, domiciliată în satul, județul și, cu domiciliul în satul,-, comuna, județul C, având ca obiect Legea nr.554/2004.
La apelul nominal făcut în ședință răspunde pentru reclamant avocat în baza delegației pentru asistență judiciară gratuită nr.6/ 03.11.1008 depusă la dosar, pârâții, G, -, reprezentați de av. în baza împuternicirii avocațiale depusă la dosar, lipsind celelalte părți.
Procedura de citare este legal îndeplinită, potrivit dispozițiilor art. 87 și următoarele Cod procedură civilă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care evidențiază obiectul litigiului și stadiul procesual.
Apărătorul intimaților reclamanți apreciază că este nelegal îndeplinită procedura de citare a pârâtului Instituția Prefectului C - Comisia Județeană pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate asupra, dovada de citare a acestei părți nefiind atașată la dosar.
Curtea, având în vedere hotărârea de disjungere prin care s-a dispus disjungerea capătului de cerere referitor la anularea Hotărârii nr.639/2006 emisă de Comisia Județeană pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate asupra C, constată că părți în cauza de față sunt reclamantul, Statul Român prin Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor și pârâții persoane fizice, motiv pentru care procedura de citare este legal îndeplinită.
Avocat pentru reclamantul, învederează că acesta a depus la dosar și cerere de pretenții la despăgubiri morale și materiale în procent de 20% din cota fiecărui pârât.
Apărătorul pârâților persoane fizice precizează a fost comunicată pârâților această cerere și are cunoștință de conținutul ei.
Întrebate fiind, părțile, prin reprezentanți, precizează că nu mai au alte cereri de formulat sau probe de propus, solicitând cuvântul pe fond.
Curtea, luând act că nu mai sunt cereri de formulat sau probe de propus, constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul părților asupra cauzei.
Apărătorul reclamantului, având cuvântul solicită admiterea acțiunii, anularea Deciziei nr.901/28.11.2007 a Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despăgubirilor prin care s-au emis titluri și pentru pârâții persoane fizice pentru motivele dezvoltate pe larg în cererea de chemare în judecată și concluziile depuse la dosar. Solicită, în subsidiar, admiterea cererii de acordarea daune materiale și morale în cuantumul cerut de reclamant. Cu cheltuieli de judecată.
Apărătorul pârâților persoane fizice solicită respingerea acțiunii ca nefondată, având în vedere sentința civilă nr.676/C/18.03.2009 a Judecătoriei Mangalia, rămasă definitivă și irevocabilă, prin care s-a respins ca nefondată plângerea reclamantului împotriva Hotărârii nr.639/25.10.2006 a Comisiei Județene pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor
Cu cheltuieli de judecată conform chitanței depusă la dosar.
Curtea declară dezbaterile încheiate și rămâne în pronunțare.
CURTEA:
Asupra cauzei în contencios administrativ de față.
Din actele și lucrările dosarului, instanța constată următoarele:
Prin cererea formulată la data de 18.02.2008 și înregistrată sub nr- la Curtea de APEL CONSTANȚA, reclamantul a solicitat anularea Deciziei nr.901/28.11.2007 emisă de Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor și a Hotărârii nr.639/25.10.2006 emisă de Comisia Județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra pământului
În motivarea cererii, reclamantul a arătat, în esență, că actele a căror anulare o solicită sunt nelegale deoarece contravin Hotărârii nr.181/4.01.2000 emisă de Comisia județeană de fond funciar, hotărâre prin care a fost validată propunerea Comisiei locale a comunei privind atribuirea suprafeței de 20,5 ha teren în exclusivitate reclamantului. Ori, odată cu comunicarea Deciziei nr.901/2007, reclamantul a aflat de includerea în titlul de despăgubire a încă 9 moștenitori care nu au niciun drept asupra terenului în discuție, nefiind cuprinși în propunerea Comisiei locale.
Instanța a dispus introducerea în cauză a tuturor beneficiarilor actelor administrative contestate pentru a se asigura respectarea dreptului acestora la apărare, iar la termenul din 25.06.2008 a pus în discuția părților, din oficiu, excepția de necompetență materială a Curții de APEL CONSTANȚA în soluționarea capătului de cerere privind anularea Hotărârii nr.639/25.10.2006 emise de Comisia Județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra pământului
Prin Încheierea din 26.06.2008 s-a dispus disjungerea celor două capete de cerere și declinarea competenței de soluționare a capătului de cerere privind anularea Hotărârii nr.639/2006 în favoarea Judecătoriei Mangalia, reținând spre soluționare capătul de cerere privind anularea Deciziei nr.901/2007 emisă de Comisia Centrală pentru Stabilirea despăgubirilor, iar prin încheierea din 19.11.2008 s-a dispus suspendarea soluționării acestui capăt de cerere în conformitate cu art.244 pct.1 Cod de procedură civilă până la soluționarea dosarului nr- al Judecătoriei Mangalia.
Prin cererea formulată la data de 29.09.2009 reclamantul a solicitat repunerea cauzei pe rol, iar prin notele de ședință din aceeași dată, a completat cererea de chemare în judecată cu un nou capăt de cerere privind obligarea pârâților la plata de daune morale și materiale, fără a stabili cuantumul acestora.
Din analiza probelor administrate în cauză, Curtea reține că prin Decizia nr.901/28.11.2007 emisă de Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor s-a decis emiterea titlului de despăgubire în favoarea pârâților G, - Și, precum și a reclamantului .
Pentru a emite o astfel de decizie, Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor a avut în vedere Hotărârea Comisiei Județene pentru Aplicarea Legilor Fondului Funciar C cu nr.639/25.10.2006 și raportul de evaluare întocmit în dosarul intern cu nr.5758//2007.
Prin Hotărârea nr.639/25.10.2006 emisă de Comisia Județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra pământului au fost validate propunerile comisiei locale în sensul revalidării anexei 23 cu 174 poziții și 854,69 ha din anexa 28 și pozițiile validate în baza prevederilor Legii nr.247/2005. Astfel, la poziția nr.137 din anexa 28 (fostă poziția nr.83) figurează ca moștenitori ai defunctului atât reclamantul cât și pârâții G, - Și.
De asemenea, se reține că prin sentința civilă nr.676/C/18.03.2009 a Judecătoriei Mangalia, rămasă irevocabilă prin respingerea recursului declarat de recurentul prin decizia civilă nr.803/15.09.2009 a Tribunalului Constanța, s-a respins ca nefondată plângerea formulată de reclamantul împotriva Hotărârii nr.639/2006 emisă de Comisia Județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor
Curtea observă că reclamantul nu invocă neregularități ale procedurii desfășurate în fața Comisiei Centrale, respectiv nelegalitatea sau netemeinicia raportului de evaluare sau eventual posibilitatea restituirii terenurilor în natură, ci doar împrejurarea că titlul de despăgubire a fost emis și în favoarea celorlalți moștenitori ai defunctului, aspect ce ține de legalitatea Hotărârii nr.639/2006, fiind tranșat irevocabil prin sentința civilă nr.676/C/2009 a Judecătoriei Mangalia, dar și prin sentința civilă nr.1226/C/2008 a aceleiași instanțe care au recunoscut dreptul pârâților la despăgubirile prevăzute în Decizia nr.901/2007.
Pentru considerentele expuse, apreciind că motivele invocate de reclamant sunt nefondate, urmează a respinge acțiunea ca atare.
În baza art.19 alin.1 din OUG nr.51/2008 privind ajutorul public judiciar în materie civilă cheltuielile procesuale avansate de către stat în favoarea reclamantului, respectiv onorariul apărătorului din oficiu, vor rămâne în sarcina acestuia.
Văzând și disp. art.274 Cod de procedură civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge, ca nefondată, acțiuneaîn contencios administrativ formulată de reclamantul - cu domiciliul în C,-, județul, în contradictoriu cu pârâții STATUL ROMÂN PRIN COMISIA CENTRALĂ PENTRU STABILIREA DESPĂGUBIRILOR, cu sediul în B, Calea, nr.202, sector 1, INSTITUȚIA PREFECTULUI C - COMISIA JUDEȚEANĂ PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE ASUPRA, cu sediul în C,-, județul, G, cu domiciliul în localitatea, comuna, județul, domiciliată în C,-,.1A,.D,.179, județul, domiciliată în C,-, județul C, domiciliată în C, b-dul 1 - 2. nr.10, -2A,.A,.3, județul C, domiciliată în,-, județul, domiciliat în localitatea, județul, cu domiciliul în satul, comuna, județul C, domiciliată în satul, județul și, cu domiciliul în satul,-, comuna, județul
Obligă reclamantul la plata sumei de 1.000 lei cu titlu de cheltuieli de judecată către pârâții persoane fizice.
Cheltuielile avansate de către stat rămân în sarcina acestuia.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 04 noiembrie 2009.
Președinte, - - - |
Grefier, - - |
Red.hot.jud.
14 ex/30.11.2009
Emis 12 comunicări/
Președinte:Elena Carina GheormaJudecători:Elena Carina Gheorma
