Alte cereri. Decizia 69/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 69/CA
Ședința publică de la 09 Februarie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Aurelia Gheorghe
JUDECĂTOR 2: Iustinian Obreja Manolache
JUDECĂTOR 3: Leocadia
Grefier -
Pe rol pronunțarea asupra cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe recurenții:, domiciliați în I,-, bloc 641,.C,.2,.8, județul I, în contradictoriu cu Primarul Municipiului I, recurs împotriva sentinței civile nr.890/ca/09.10.2008 a Tribunalului Iași.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, lipsă părțile.
Procedura legal îndeplinită.
Se dă citire referatului cauzei, de către grefier, care învederează că dezbaterile au avut loc în ședința publică de la 02 februarie 2009, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, încheiere ce face parte integrantă din această hotărâre. Din lipsă de timp pentru deliberare, s-a dispus amânarea pronunțării pentru astăzi 09 februarie 2009.
După deliberare,
CURTEA DE APEL,
Asupra recursului de contencios administrativ de față;
Prin sentința civilă 890/CA/9.10.2008 a Tribunalului Iașis -a dispus:
Respinge excepția prematurității acțiunii.
Respinge acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanții și, cu domiciliul în I,-, Bloc 641,. C,.2,.8, în contradictoriu cu Primarul municipiului I, cu sediul în I, Bd. - C M și nr. 47-49.
A reținut instanța de fond:
Cu privire la excepția invocată de către pârât, a prematurității acțiunii, instanța constată că reclamanții au îndeplinit procedura prealabilă, potrivit art. 7 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, conform solicitării din 27.02.2008 (fila 3 dosar), astfel încât excepția urmează a fi respinsă.
În baza actului de alipire nr. 1.458 din 24.07.2007 încheiat de I - reclamanții și dețin suprafața de teren de 209. situată în intravilanul municipiului I,-, parcela compusă din parcela 1-CC și 1(1246/1) CAT cu număr cadastral (17945 - 9544).
Reclamanților li s-a eliberat certificatul de urbanism nr. 314 din 7.02.2008.
Având în vedere obiectul cererii reclamanților, eliberarea de către pârât a certificatului de urbanism, necesar pentru edificarea unei construcții pe terenul proprietatea reclamanților din I, șos. - fără număr și identificat CV 24, parcela 1C 1 (246/1) cu număr cadastral 17945 - 9544, instanța a constatat că prin eliberarea certificatului de urbanism nr. 314 din 7.02.2008 emis de Primăria municipiului I cererea reclamanților a rămas fără obiect.
Împotriva acestei sentințe au promovat cerere de recurs reclamanții și, considerând că în mod nelegal instanța de fond a apreciat ca rămasă fără obiect acțiunea de față, având în vedere că certificatul de urbanism ce le-a fost eliberat nu le permite să edifice vreo construcție pe terenul proprietatea lor personală.
Având în vedere că certificatul de urbanism se constituie ca un act administrativ premergător obținerii autorizației de construire, cuprinzând condițiile pe care solicitantul trebuie să le îndeplinească pentru autorizarea construcției, rezultă cu claritate că certificatul 314/7.02.2008 nu poate fi folosit în scopul urmărit de recurenți, astfel că obiectul acțiunii lor se află în ființă, constând în obținerea unui certificat de urbanism care să le permită edificarea unei construcții pe terenul respectiv.
Solicită așadar admiterea recursului, desființarea sentinței recurate, iar în fond admiterea acțiunii așa cum a fost formulată.
Intimatul nu a depus întâmpinare.
Curtea, verificând probatoriul aflat la dosarul cauzei, coroborat cu susținerile părților din cadrul dezbaterilor, constată recursul ca fiind întemeiat, pentru considerentele de mai jos.
Astfel, eronat instanța de fond a considerat ca "rămasăfără obiect" acțiunea reclamanților privind "obligarea pârâtului să ne elibereze certificatul de urbanismnecesar pentru edificarea unei construcții(spațiu comercial) pe terenul proprietatea noastră ", făcând trimitere la emiterea de pârât a certificatului de urbanism nr.314/7.02.2008.
Ori, acest certificat de urbanism era deja emis la data introducerii acțiunii reclamanților - 17.03.2008 -, din conținutul său rezultând tocmai faptul că organul administrativ aprecia că terenul respectiv "nu poate fi utilizat în scopul declarat", respectiv pentru edificarea unei construcții, interesul acțiunii reclamanților derivând tocmai din conținutul acestui act administrativ care fiind preexistent acțiunii, nu putea oricum determina "rămânerea" fără obiect a acțiunii.
Rezultă așadar că în mod eronat instanța de fond a procedat la soluționarea cauzei prin admiterea excepției rămânerii fără obiect a acțiunii, deși în realitate se impunea verificarea fondului litigios, constând în verificarea legalității refuzului organului administrativ de a-i emite un certificat de urbanism în sensul urmărit, respectiv cel al edificării unui spațiu comercial pe terenul proprietatea sa.
Se impune pe cale de consecință admiterea recursului promovat de reclamanții și, casarea sentinței civile 830(CA/9.10.2008 a Tribunalului Iași și trimiterea dosarului aceleiași instanțe pentru judecarea fondului cauzei.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE:
Admite recursul formulat de reclamanții și, contra sentinței civile nr.890/CA/9.10.2008 a Tribunalului Iași, pe care o casează.
Dispune trimiterea cauzei aceleiași instanțe pentru rejudecare.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 9.02.2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
Grefier,
Red.
Tehnored.
Tribunalul Iași:
-
13.II.2009.-
2 ex.-
Președinte:Aurelia GheorgheJudecători:Aurelia Gheorghe, Iustinian Obreja Manolache, Leocadia
