Alte cereri. Decizia 893/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 893
Ședința publică de la 07 mai 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Sanda Lungu Judecător
- - JUDECĂTOR 2: Iuliana Rîciu
- - Președinte Secție
Grefier:
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul, împotriva sentinței civile nr. 311 din 25.02.2008 pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr-.
La apelul nominal au lipsit recurentul reclamant și intimații pârâți Primarul Comunei - și - Asistent Social în cadrul Primăriei.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință, care învederează instanței că recursul a fost declarat în termen legal și a fost depus la instanța competentă, potrivit dispozițiilor art. 302 Cod procedură civilă și este scutit de taxa judiciară de timbru.
S-a arătat că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă conform dispozițiilor art. 242 alin. 2 Cod procedură civilă.
S-a referit că intimatul pârât a depus la dosarul cauzei întâmpinare.
Nemaifiind alte cereri, Curtea constatând cauza în stare de soluționare a trecut la deliberări:
CURTEA
Prin sentința nr.311 din 25 februarie 2008 pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr- a fost respinsă acțiunea formulată de reclamantul împotriva pârâtului Primarul comunei - și - asistent social.
Pentru a pronunța această sentință, instanța de fond a reținut că prin acțiunea înregistrată sub nr- la Secția conflicte de muncă și asigurări sociale din cadrul Tribunalului Gorj, reclamantul chemat în judecată Primarul comunei - și - asistent social, solicitând instanței anularea dispoziției nr. 815 din 24.01.2007.
În motivare acțiunii reclamantul arată că pârâții au dispus efectuarea unei anchete sociale care este falsă, prin care s- suspendat alocația complementară fiilor săi, astfel că s- emis dispoziția nr. 814 din 24.01.2007, cu toate că nu exista o hotărâre judecătorească definitivă.
Prin dispoziția contestată s- acordat alocație de întreținere în sumă de 62 lei pentru doi copii ai săi, sume care intrau în contul pârâților, pârâta a semnat în fals ancheta socială 8331 din 29.11.2005 încercând transferul sumelor de bani.
Pârâții au depus la dosar întâmpinare în care au arătat că ancheta socială a fost încheiată prin deplasare la domiciliul minorilor care locuiau împreună cu mama sa la bunici, fiind despărțiți în fapt de reclamant, ancheta nu este falsă iar alocația complementară a fost suspendată de către G în baza anchetei sociale 8331/29.11.2005 în conformitate cu prevederile art. 17 din HG 1539/18.12.2003.
Cei doi minori locuiesc permanent pe raza comunei începând cu data de 15.05.2005 de când părinții sunt despărțiți în fapt, iar începând cu 1.08.2005, soția reclamantului nu mai primește ajutor social din partea primăriei ci dim partea Primăriei unde locuiește.
Minorii - și - au fost încredințați spre creștere și educare mamei lor conform sentinței civile nr. 2892/29.11.2006 Judecătoriei Tg-Cărbunești rămasă definitivă prin decizia 2222/2006 a Tribunalului Gorj, astfel că aceștia beneficiază de alocație de susținere în cuantum de 62 lei lunar începând cu 1.02.2007 astfel că s-a emis dispoziția nr. 815 privind această alocație.
Începând cu 8.05.2007 în baza anchetei sociale s- emis dispoziția 1660 din 8.05.2007 prin care a încetat acordarea alocației de susținere pentru familia deoarece aceasta împreună cu minorii și-au stabilit domiciliul la concubinul său din comuna, județul G.
S-au depus la dosar dispoziția nr. 815/2007, anchetele sociale, sentința de divorț, certificatele de naștere ale minorilor, dispoziția nr. 1660/2007.
Prin încheierea din 5.12.2007 cauza fost scoasă de pe rol și trimisă spre competentă soluționare Secției comerciale și de contencios administrativ, unde fost înregistrată sub nr-.
Pentru termenul din 25.02.2007 reclamantul depus la dosar concluzii scrise, dispoziția a cărui anulare se solicită.
Analizând actele depuse la dosarul cauzei tribunalul a reținut că reclamantul fost căsătorit cu, din căsătorie rezultând minorii - și -.
Cei doi s-au despărțit în fapt și ulterior legal prin sentința civilă 2892/2006, rămasă definitivă prin decizia nr. 2222/2006, cei doi minori fiind încredințați spre creștere și educare mamei lor .
În data de 20.01.2007 solicitat Primăriei alocație de susținere astfel că în urma anchetei sociale efectuate în data de 24.01.2007 s- emis dispoziția nr. 815 prin care s- stabilit o alocație de susținere pentru familia monoparentală în sumă de 62 lei pentru cei doi minori, începând cu 1.02.2007.
Deoarece împreună cu minorii au plecat de pe raza comunei, stabilindu-și domiciliul pe raza comunei, județul G, în urma anchetei sociale nr. 4475 din 8.05.2007 s- emis dispoziția primarului nr. 1660/8.05.2007 încetând alocația de susținere pentru familia lui .
Dispoziția cărei anulare se solicită a fost apreciată ca fiind temeinică și legală fiind emisă în baza prevederilor OUG 105/2003 privind alocația de susținere pentru familia monoparentală, normelor de aplicare acestei alocații menționată în Ordonanța de Urgență, a prevederilor 2395/2004 și 1763/2005.
Atât anchetele sociale efectuate de pârâta în calitate de asistent social în cadrul Primăriei cât și dispozițiile emise de Primarul comunei referitor la alocațiile acordate minorilor reclamantului sunt legale și temeinice iar cele menționate de reclamant în acțiune, nu corespund adevărului.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivele de recurs recurentul arată că instanța de fond a făcut o greșită apreciere a probelor întrucât sentința de divorț nu este definitivă și irevocabilă iar minorii nu locuiesc pe raza comunei jud.G, iar asistentul social nu face parte din personalul Primăriei întocmind anchetele sociale în afara fișei postului.
Primarul comunei a depus întîmpinare prin care solicită respingerea recursului motivat de faptul că numita împreună cu minorii și au beneficiat de ajutor social conform prevederilor Legii 416/2001 începând cu 01.01.2006 iar în baza anchetei sociale nr.4475/08.05.2007 precum și a Dispoziției nr.1660/08.05.2007 emisă de primar a încetat alocația de susținere pentru familia numitei întrucât aceasta împreună cu minorii a plecat de pe raza comunie în comuna, jud. G, intervenind între soți și hotărârea judecătorească de divorț nr. 2892/2006 rămasă irevocabilă prin decizia 2222/2006 a Tribunalului Gorj, în care cei doi minori au fost încredințați spre creștere și educare numitei.
Au fost depuse la dosar și acte în susținerea celor invocate cât și diverse cereri ale reclamantului.
Curtea analizând recursul formulat în raport de motivele invocate apreciază că acesta este nefondat pentru considerentele ce urmează a fi expuse:
Potrivit dispozițiilor art.5 din Legii 416/2001 cu modificările și completările ulterioare, " de alocație de susținere familiile formate din persoana singură și copiii în vârstă de până la 18 ani aflați în întreținere și care locuiesc împreună cu aceasta, denumite familii monoparentale."
Conform art. 6 "În sensul prezentei ordonanțe de urgență, prin persoană singură se înțelege persoana care se află în una dintre următoarele situații:este necăsătorită;este văduvă;este divorțată;al cărei soț/soție este declarat/declarată dispărut/dispărută prin hotărâre judecătorească;al cărei soț/soție este arestat/arestată preventiv pe o perioadă mai mare de 30 de zile sau execută o pedeapsă privativă de libertate și nu participă la întreținerea copiilor;nu a împlinit vârsta de 18 ani și se află în una dintre situațiile prevăzute la lit. a) - e);a fost numită tutore sau i s-au încredințat ori dat în plasament unul sau mai mulți copii și se află în una dintre situațiile prevăzute la lit. a) - c), cu excepția asistentului maternal profesionist."
Așa cum rezultă din sentința civilă nr.2892/2006 a Judecătoriei Tg Cărbunești jud G, rămasă definitivă prin decizia nr.2222/2006 a Tribunalului Gorj, recurentul și numita au divorțat iar minorii și - au fost încredințați mamei, care la 20.01.2007 a solicitat Primăriei alocație de susținere ce i-a fost acordată prin dispoziția 815/2007, începând cu 01.02.2007. Ulterior, ca urmare a faptului că a plecat împreună cu minorii din comuna, stabilindu-și domiciliu pe raza comunei, jud.G, a încetat alocația de susținere prin Dispoziția Primarului nr.1660/08.05.2007.
În virtutea dispozițiilor legale menționate anterior, cât și a faptului că recurentului nu i-au fost încredințați minorii, acesta nu era îndreptățit la acordarea alocației de susținere solicitată, instanța de fond interpretând în mod corect actele și probele existente la dosarul cauzei cât și dispozițiile legale incidente în cauză, astfel că, în mod corect a fost respinsă acțiunea reclamantului.
Nu prezintă relevanță motivele de recurs potrivit cărora numita nu avea atribuții în ceea ce privește efectuarea anchetei sociale deoarece alocația de susținere se acordă în raport de legislația incidentă în materie.
Mai mult calitatea de asistent social a numitei nu este contestată ci numai dreptul de a întocmi anchete sociale însă potrivit art.106 din Legea 272/2004 persoanele cu atribuții de asistență socială din aparatul propriu al Consiliilor Locale comunale au ca atribuții și întocmirea de anchete sociale.
Avându-se în vedere considerentele expuse mai sus cât și dispozițiile art.312 și 316, urmează a se respinge recursul.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de reclamantul, împotriva sentinței civile nr. 311 din 25.02.2008 pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr-.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 07 Mai 2008
PREȘEDINTE: Sanda Lungu - - | JUDECĂTOR 2: Iuliana Rîciu - - | JUDECĂTOR 3: Elena Canțăr - - |
Grefier, |
Red. I -
Tehnored SI 2 ex.06.06.2008
Președinte:Sanda LunguJudecători:Sanda Lungu, Iuliana Rîciu, Elena Canțăr
