Alte cereri. Decizia 941/2008. Curtea de Apel Tg Mures
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TÂRGU MUREȘ
SECȚIA COMERCIALĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
Decizie nr. 941/
Ședința publică din 06 noiembrie 2008
Completul compus din:
- Președinte
- Judecător
- Judecător
Grefier -
Pe rol judecarea recursurilor formulate de pârâții Ministerul Justiției - Administrația Națională a Penitenciarelor, cu sediul în B,-, sector 2, Penitenciarul Târgu Mureș, cu sediul în Târgu M,-, jud.M, Direcția Generală a Finanțelor Publice M, cu sediul în Târgu M,--3, și Ministerul Justiției, cu sediul în B,-, sector 5, împotriva sentinței civile nr. 587/28 noiembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Mureș, Secția contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică răspunde pârâtul intimat Penitenciarul Târgu -M prin consilier juridic, lipsă fiind celelalte părți.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a expus referatul cauzei constatându-se că recursurile sunt declarate și motivate în termenul procedural.
Recursul pârâtei M este scutit de la plata taxei judiciare de timbru.
Pârâții-recurenți Penitenciarul Tg.-M, Administrația Națională a Penitenciarelor și Ministerul Justiției fac dovada plății taxelor judiciare de timbru în cuantum de 2,oo lei, fiecare, prin chitanțele de la filele 7, 26, 28, 30 din dosar și câte un timbru judiciar în valoare de 0,15lei, fiecare.
Întrebat fiind reprezentantul penitenciarului Tg. M declară că nu are cereri de formulat, împrejurare de care instanța ia act și acordă cuvântul asupra recursurilor.
Reprezentantul Penitenciarului Tîrgu-M, susține recursul și solicită admiterea lui modificarea hotărârii atacate în sensul respingerii în întregime a solicitărilor reclamantului Sindicatul Național al lucrătorilor din Administrația Națională a Penitenciarelor - Grupa Sindicală Tg. M, pentru considerentele expuse detaliat în motivarea recursului.
De asemenea pune concluzii de admiterea recursurilor promovate de Administrația Națională a Penitenciarelor, Direcția Generală a Finanțelor Publice M și Ministerul Justiției.
CURTEA,
Asupra recursurilor de față;
Prin sentința nr.587 din 28 noiembrie 2007 Tribunalului Mureșs -a admis acțiunea Sindicatului Național al Lucrătorilor de Penitenciar (), Grupa Sindicală Târgu M, cu consecința obligării în solidar a pârâților Penitenciarul Târgu Mureșș. la acordarea drepturilor de echipament cuvenite pentru anul 2006, în natură sau prin echivalent bănesc, la nivelul sumelor menționate în Nota internă nr.12-19021/18.09.2007, pentru articolele restante la data rămânerii irevocabile a hotărârii, drepturi actualizate la inflație, la data plății.
Soluția de admitere s-a motivat cu aceea că drepturile solicitate sunt prevăzute în art.34 din Legea nr.293/2004 și în Ordinul nr.972/C/2006 al Ministerului Justiției și că la data pronunțării (28 noiembrie 2007) un număr de 60 de lucrători din Penitenciarul Târgu Mureș nu-și primiseră drepturile pe anul 2006, termenele legale de acordare fiind depășite.
Sentința a fost recurată pentru nelegalitate și netemeinicie de către toți pârâții, aceștia susținând că hotărârea a ignorat dispozițiile art.38 alin.2 din Ordinul nr.972/C/2006, potrivit căruia drepturile de echipament care nu au fost asigurate în anul pentru care sunt prevăzute în norme, sunt considerate restante și se asigură cu prioritate în anul următor, că întârzierile s-au datorat modificării însemnelor uniformelor și că prin același ordin s-a prevăzut trecerea la noua uniformă în mod treptat până la 31.12.2007, fiind vorba de importante cheltuieli financiare, acțiunea de distribuire a articolelor noi de echipament fiind în plină desfășurare.
Cei trei recurenți, Ministerul Justiției, Administrația Națională a Penitenciarelor și Penitenciarul Târgu Mureș consideră că sentința ignoră dispozițiile amintite cât și pe cele ale nr.HG1997/2004, realizând motivul de recurs prevăzut de art.304 pct.9 Cod procedură civilă.
La rândul său, recurentul Ministerul Finanțelor Publice critică hotărârea pentru respingerea excepției lipsei calității procesuale pasive, în condițiile în care între recurent și reclamanți nu s-au stabilit raporturi obligaționale de genul acelora pretinse în acțiune.
Recursurile sunt fondate.
Potrivit capătului principal de cerere, este neîndoielnic că reclamanții au solicitat contravaloarea drepturilor de echipament pe anul 2006, cu toate că, potrivit legii, echipamentul se acordă în natură, trecerea la noua uniformă făcându-se în mod eșalonat până la 31 decembrie 2007 și numai în mod excepțional restanțele de echipament se pot acorda sub formă bănească, dacă nu a fost posibilă acordarea în natură la termenul legal (art.3 și 12 din nr.HG1997/2004).
Așa fiind, nu numai la data introducerii acțiunii (09.03.2007) dar și la data pronunțării sentinței recurate (28.11.2007) pârâții se aflau în termenul prevăzut de art.12 din nr.HG1997/2004, criteriul tranziției și trecerii la noua uniformă fiind în mod expres stabilit până la 31 decembrie 2007.
La expirarea respectivului termen s-ar putea naște dreptul la plată sub formă bănească a restanțelor de echipament a căror acordare în natură nu a fost posibilă din motive imputabile pârâților.
Așa fiind văzând că în timpul procesului pârâții erau în plină derulare a programului de predare în natură și gratuit a echipamentului prevăzut în hotărârea de guvern menționată, la care prima instanță nu face nicio referire, curtea apreciază că sentința s-a dat cu încălcarea legii, motiv de recurs prevăzut de art.304 pct.9 Cod procedură civilă.
Admițând recursurile și rejudecând cauza, curtea apreciază că dreptul la plata restanțelor prevăzute de art.3 alin.3 din nr.HG1997/2004 se poate naște numai după 31 decembrie 2007, astfel încât acțiunea introdusă la data de 9 martie 2007 se privește nefondată și urmează a fi respinsă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursurile declarate de Ministerul Justiției - Administratia Națională a Penitenciarelor, cu sediul în B,-, sector 2, Penitenciarul Târgu Mureș, cu sediul în Târgu M,-, județul M, M, cu sediul în Târgu M, str.-. -, nr.1-3, județul M, și Ministerului Justiției, B,-, sector 5, împotriva sentinței civile nr.587/28 noiembrie 2007, pronunțată în dosarul nr.1208/2007 al Tribunalului Mureș.
Modifică în parte hotărârea recurată în sensul că respinge ca nefondată acțiunea civilă formulată de reclamantul Sindicatul Național al Lucrătorilor din Administrația Națională a Penitenciarelor, Grupa Sindicală M, în contradictoriu cu pârâții Penitenciarul cu Regim . Târgu M, Administrația Națională a Penitenciarelor B, Ministerul Justiției și Ministerul Economiei și Finanțelor, prin
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 06 noiembrie 2008.
PRESEDINTE, JUDECATOR, JUDECĂTOR 1: Nemenționat
pt., lipsă
din instanță, semnează
președintele instanței
GREFIER,
pt.
fiind în concediu, semnează
prim grefier
Red.
Tehnored.
Jud.fond:;
3 ex.
22.12.2008
Președinte:NemenționatJudecători:Nemenționat
