Anulare act administrativ . Sentința 1042/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
SENTINȚA CIVILĂ NR. 1042
Ședința publică din data de 11 martie 2009
Curtea constituită din:
JUDECĂTOR 1: Nemenționat
GREFIER:
Pe rol fiind soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul CONSILIUL NAȚIONAL PENTRU STUDIEREA ARHIVELOR SECURITĂȚII în contradictoriu cu pârâtul .
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns reclamantul Consiliul Național pentru Studierea Arhivelor Securității, prin consilier juridic, lipsind pârâtul.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Reclamantul, prin consilier juridic, arată că nu mai are înscrisuri de depus.
Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe fond.
Reclamantul, prin consilier juridic, solicită admiterea acțiunii și constatarea calității de colaborator al Securității în ceea ce-l privește pe pârât, susținând că sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art. 2 lit. b din nr.OUG 24/2008.
CURTEA
Prin cererea înregistrată la data de 21 octombrie 2008, reclamantul CONSILIUL NAȚIONAL PENTRU STUDIEREA ARHIVELOR SECURITĂȚII a solicitat instanței, în contradictoriu cu pârâtul, constatarea calității acestuia din urmă de colaborator al Securității, în temeiul OUG nr. 24/2008 privind accesul la propriul dosar și deconspirarea Securității.
În motivarea acțiunii sale, reclamantul a învederat instanței că verificarea pârâtului s-a realizat în considerarea calității acestuia de revoluționar, la solicitarea Secretariatului de Stat pentru Problemele Revoluționarilor; potrivit Notei de constatare nr. S/DI/I/1923/08.08.2008 și a înscrisurilor anexate, pârâtul a fost inițial recrutat pe perioada satisfacerii stagiului militar, cu numele conspirativ " ", semnând și un angajament olograf. În dosarele de urmărire informativă a persoanelor despre care a furnizat materialele informative se regăsesc documente care probează calitatea acestuia de colaborator.
Astfel, chiar anterior semnării angajamentului, pârâtul a redat mai multe discuții purtate cu sora, respectiv mama unuia din colegii săi, menționând că acesta a spus de mai multe ori că va pleca din țară, sora lui exprimându-și temerea că a fugit în, iar ulterior faptul că acesta a plecat în jud.
În cea de-a doua perioadă a colaborării sale, pârâtul a furnizat note cu privire la rudele din străinătate ale unor colegi, despre persoane din viața privată a acestora, despre legăturile lor cu cetățeni străini, despre declarațiile unor persoane care fac "apologia pozitivă a modului de viață din țările capitaliste", despre poziția unor persoane față de politica partidului și statului.
Prin urmare, arată reclamantul, sunt întrunite cerințele legale impuse de art. 2 lit. b din OUG nr. 24/2008, informațiile furnizate de acesta referindu-se la activități sau atitudini potrivnice regimului totalitar comunist, vizând îngrădirea dreptul la libertatea de exprimare și libertatea opiniilor (art. 28 din Constituția României din 1965 coroborat cu art. 19 din Pactul Internațional cu privire la Drepturile Civile și Politice), respectiv dreptul la viață privată, consacrat în art. 17 din Pactul Internațional cu privire la Drepturile Civile și Politice.
Deși legal citat, pârâtul nu s-a prezentat în fața instanței și nici nu a depus întâmpinare la dosar.
Examinând cererea în raport de actele dosarului și reglementările legale aplicabile, Curtea reține următoarele:
1. În considerarea dispozițiilor art. 3 lit. z din OUG nr. 24/2008 privind accesul la propriul dosar și deconspirarea Securității - text potrivit căruia "Pentru a asigura dreptul de acces la informații de interes public, orice cetățean român, cu domiciliul în țară sau în străinătate, precum și presa scrisă și audiovizuală, partidele politice, organizațiile neguvernamentale legal constituite, autoritățile și instituțiile publice au dreptul de a fi informate, la cerere, în legătură cu existența sau inexistența calității de lucrător al Securității sau de colaborator al acesteia, în sensul prezentei ordonanțe de urgență, a candidaților la alegerile prezidențiale, generale, locale și pentru Parlamentul European, precum și a persoanelor care ocupă următoarele demnități sau funcții:
z)persoanele care dețin titlul de luptător pentru victoria din decembrie 1989 " -la solicitarea Secretariatului de Stat pentru Problemele Revoluționarilor, s-a procedat la verificarea calității pârâtului de colaborator al Securității.
2. Potrivit adresei nr. S/-/20.06.2007 a Serviciului Român de Informații ( 27-28 dosar tribunal) și Notei de constatare nr. S/DI/I/1923/08.08.2008, întocmită de Direcția de Investigații a CNSAS ( 11 și urm. dosar tribunal), pârâtul figurează cu dosar fond rețea nr. 5775/D ( 8 dosar curte), fiind mai întâi recrutat în perioada satisfacerii stagiului militar, iar ulterior ca informator în problema contrasabotaj.
2.1. Pentru prima perioadă a colaborării sale, pârâtul a semnat un angajament olograf de colaborare cu Securitatea, în data de 14 noiembrie 1971( 25-27 dosar curte), preluând numele conspirativ " ".
Prin acesta, el s-a angajat să sprijine organele de securitate "în activitatea pe care o desfășoară pentru prevenirea, descoperirea și lichidarea infracțiunilor îndreptate împotriva securității statului șipentru combaterea oricăror manifestări care afectează orânduirea noastră socialistă".
2.2. PotrivitNotei informative olografe a pârâtului, din data de 15 decembrie 1970( 129 dosar curte), coroborată cuNota raport cu măsurile informativ-operative luate asupra lui( 127 dosar curte) și cuaportul din 10 octombrie 1973( 125 dosar curte), pârâtul a semnalat ofițerului operativ, în legătură cu numitul, o serie de informații aflate de la sora, respectiv mama acestuia, referitor la intenția exprimată de acesta de a pleca din țară ilegal, în, din cauza încurcăturilor cu o femeie.
Aceste semnalări au avut drept consecință faptul că a fost deschis pe numele acestuia, a fost urmărit și localizat, localizarea acestuia în mun. C realizându-se tot cu concursul pârâtului.
3. Pentru cea de-a doua perioadă a colaborării sale, pârâtul a scris și semnat un nou angajament olograf de colaborare, în data de 12 aprilie 1975 ( 60), păstrându-și numele conspirativ " ".
3.1. Prinnota informativă din data de 22.04.1976( 106 dosar curte), pârâtul a informat organele de securitate despre numitul, "care are un frate în SUA și de la care primește valută, a intrat în relații cu o anume, domiciliată în, care nu are vreo ocupație și este cunoscută că existența și-o asigură din sumele primite de la diferiți bărbați cu care întreține relații sentimentale. . Totodată, această este văzută pe la cabanele din jurul orașului G în compania diferiților turiști străini sau în alte cazuri pentru perioade scurte pleacă pe litoral".
3.2. De asemenea, prinnota informativă din data de 08.09.1976( 104 dosar curte), pârâtul a informat organele de securitate despre faptul că numitul "continuă să primească bani și corespondență de la fratele său care se găsește în SUA, ca urmare a dispunerii de sume de bani își permite să facă chefuri cu diferite persoane de sex feminin, fiind în prezent în bune relații cu o anume, angajată la aceeași întreprindere, iar înainte de aceasta, relații a întreținut și cu cunoscută ca imorală. În întreprindere are relații cu de OG la compartimentul al întreprinderii, care este divorțată. Susnumitul nu este încadrat politic, însă în discuțiile cu persoane cu care se află în relații face apologia pozitivă a modului de viață din țările capitaliste".
3.3. PotrivitNotei analiză a "activității desfășurate de informatorul " " de la recrutare până în prezent",întocmită la data de 01.11.1976 ( 49 dosar curte), cea de-a doua recrutare a pârâtului ca informator s-a realizat atât în scop de contrasabotaj, cât și în scopul "încadrării informative a lui -, suspect de evaziune și fost condamnat pentru uneltire contra ordinii sociale".
De altminteri, prin aceeași notă de analiză s-a stabilit dirijarea pentru viitor a pârâtului "în scopul stabilirii poziției, atitudinii și preocupărilor numiților, fost condamnat politic, fost membru al, cunoscut cu relații în SUA de unde primește corespondență, fiu de legionar "(50).
Dispoziția este reiterată și înNota analiză cuprinzând activitatea informatorului " " întocmită în 24.10.1980( 56), în care se menționează că "informatorul va fi dirijat pe lângă, fost legionar, fost membru al și, fiu de fost legionar, în scopul stabilirii poziției acestora față de politica partidului și statului nostru, cât și a cunoașterii și prevenirii unor eventuale stări de spirit negative"
4. fiind starea de fapt supusă examinării, urmează a se verifica măsura în care activitățile pârâtului se încadrează în sfera de aplicare a OUG nr. 24/2008 privind accesul la propriul dosar și deconspirarea Securității.
Potrivit disp. art. 2 lit. b din actul normativ pomenit, colaborator al Securității este "persoana care a furnizat informații, indiferent sub ce formă, precum note și rapoarte scrise, relatări verbale consemnate de lucrătorii Securității, prin care se denunțau activitățile sau atitudinile potrivnice regimului totalitar comunist și care au vizat îngrădirea drepturilor și libertăților fundamentale ale omului".
4.1. Din documentele invocate în paragrafele anterioare reiese în mod cert întrunirea primei cerințe, privind furnizarea de către pârât organelor de securitate de informații privind activități sau atitudini potrivnice regimului totalitar comunist, în speță
relațiile unor cetățeni români cu persoane străine, apologia modului de viață capitalist sau încercările de a părăsi țara fiind privite ca potrivnice regimului comunist și considerate periculoase pentru securitatea acestuia.
4.2. Rămâne de analizat dacă această furnizare de informații viza îngrădirea unor drepturi și libertăți fundamentale ale omului.
Din analiza documentelor evocate mai sus, instanța consideră ca fiind întrunită și cea de-a doua condiție.
Astfel, furnizarea acestor informații către organele de securitate a expus persoanele în cauză unor consecințe negative pentru ele, precum verificarea și urmărirea acestora, refuz de aprobare a cererilor de părăsire legală a țării, constituind activități care au vizat îngrădirea
Dreptului la libertatea de exprimare, libertatea opiniilor și de conștiință, consacrat legislativ în epocă în
- art. 28 din Constituția România din 1965, în vigoare în perioada de referință, potrivit căruia " România li se garantează libertatea cuvântului, a presei, a întrunirilor, a mitingurilor și a demonstrațiilor"
- art. 30 alin. 1 din Constituția România din 1965, în vigoare în perioada de referință, potrivit căruia "Libertatea conștiinței este garantată tuturor cetățenilor România".
- art. 19 pct. 1 și 2 din Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice, ratificat de România prin Decretul nr. 212/1974, texte potrivit cărora " (1) Nimeni nu trebuie să aibă de suferit din cauza opiniilor sale. (2) Orice persoană are dreptul la libertatea de exprimare; acest drept cuprinde libertatea de a căuta, de a primi și de a răspândi informații și idei de orice fel, indiferent de frontiere, sub formă orală, scrisă, tipărită ori artistică, sau prin orice alt mijloc, la alegerea sa",
Dreptului la viață privatăconsacrat în
- art. 17 pct. 1 din Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice, ratificat de România prin Decretul nr. 212/1974, potrivit căruia "Nimeni nu va putea fi supus vreunor imixtiuni arbitrare sau ilegale în viața particulară, în familia, domiciliul sau corespondența sa, nici la atingeri ilegale aduse onoarei și reputației sale".
Fiind, prin urmare, întrunită ipoteza normei legale cuprinsă în art. 2 lit. b din OUG nr. 24/2008 privind accesul la propriul dosar și deconspirarea Securității, instanța - în temeiul art. 11 din același act normativ - va admite prezenta acțiune și va constata calitatea pârâtului de colaborator al Securității.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată de reclamantul CONSILIUL NAȚIONAL PENTRU STUDIEREA ARHIVELOR SECURITĂȚII, cu sediul în mun. B, str. nr. 55-57, sector 3, în contradictoriu cu pârâtul ,. în mun. B, str. mun. G,-, jud. D, și, în consecință:
Constată calitatea de colaborator al Securității în privința pârâtului, născut la data de 08.12.1951 în loc. G, jud. D, fiul lui și.
Definitivă. Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din data de 11 martie 2009.
JUDECĂTOR GREFIER
Red./dact. 4 ex.MN/MN
Președinte:NemenționatJudecători:Nemenționat
