Anulare act administrativ . Sentința 1106/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR.1106
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 17.03.2009
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Ghica Alina Nicoleta
GREFIER - - -
Pe rol pronunțarea asupra cererii de chemare în judecată formulată de reclamantul CONSILIUL NAȚIONAL PENTRU STUDIEREA ARHIVELOR SECURITĂȚII în contradictoriu cu pârâtul .
Dezbaterile în fond și susținerile orale ale părților au avut loc în ședința publică din data de 10.03.2009, fiind consemnate prin încheierea de ședință de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, când Curtea, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea la data de 17.03.2009, când a hotărât următoarele:
CURTEA,
Deliberând asupra cauzei de contencios administrativ de față, constată că prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului București - Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal la 26.09.2008, reclamantul Consiliul Național pentru Studierea Arhivelor Securității a solicitat constatarea calității de colaborator al Securității în privința pârâtului.
În motivarea în fapt a cererii s-a arătat, astfel cum reiese din cuprinsul notei de constatare nr.S/DI/1359/8.07.2008 pârâtul, elev al Școlii Medii nr.1 din Făgăraș, a fost recrutat în vederea cunoașterii eventualelor acțiuni dușmănoase ce ar putea avea loc în rândul elevilor, semnând angajamentul cu numele conspirativ.
Se susține de asemenea că informațiile furnizate Securității de către pârât, consemnată de ofițer în rapoartele sale se referă strict la persoanele semnalate cu "manifestări negative" pentru a căror încadrarea informativă pârâtul a fost recrutat, astfel încât, aceste materiale sunt relevante în stabilirea calității de colaborator al securității conform art.2 lit.b din OUG 24/2008.
Arată reclamantul că informațiile furnizate de pârât organelor de securitate au vizat îngrădirea dreptului la libertatea de exprimare și libertatea opiniilor, prevăzut de art.85 lit.a din Constituția României din 1952, art.19 din Declarația Universală a Drepturilor Omului, dreptului la viață privată prevăzut de art.12 din declarația Universală a Drepturilor Omului.
În drept cererea a fost întemeiată pe dispozițiile art.3 lit.a, art.2 lit.b, art.8 lit.a, art.11 al.1 din OUG 24/2008, art.31, art.36 al.4, lit.a din Regulamentul de organizare și funcționare al CNSAS.
În dovedire au fost depuse la dosarul cauzei nota de constatare nr.S/D1/I/1359/8.07.2008, Dosar R 2313, adresa de verificare nr.S/5638/23.04.2008 și adresele de răspuns ale acesteia.
Prin întâmpinare pârâtul a solicitat respingerea cererii ca neîntemeiată, arătând că în cauza de față nu subzistă niciuna din condițiile care definesc sintagma de colaborator al Securității întrucât din materialul probator existent nu reiese că ar fi furnizat informații care să lezeze îngrădirea drepturilor și libertăților fundamentale ale omului de natura celor invocate de reclamantă.
Se arată că notele, rapoartele scrise și verbale consemnate de lucrătorii Securității nu au relevanță în cauză în raport de dispozițiile art.2 lit.b din OUG 24/2008, întrucât se referă la comportamentul unor elevi în intervalul școlar care nu pot avea caracterul unor denunțuri privind activități sau atitudini ce vizau îngrădirea drepturilor și libertăților fundamentale ale omului.
De asemenea, simpla existență a unui angajament al unui minor ce abia trecuse de vârsta de 16 ani (limita de vârstă până la care dispozițiile OUG 23/2008 nu sunt incidente) cu capacitate de exercițiu restrânsă aflat într-un internat școlar în anii 1963 nu poate fi prezumat altfel decât ca o acțiune sub constrângerea morală care a determinat pierderea libertății de voință și acțiune, ca pentru majoritatea cetățenilor statului totalitar comunist.
Atașat întâmpinării pârâtul a depus la dosarul cauzei înscrisuri.
Prin sentința civilă nr.3581/15.XII.2008 Tribunalul București - Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel București - Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal, având în vedere dispozițiile art.34 al.2 OUG 24/2008 modificat prin art.27 din legea nr.293/2008.
Analizând actele și lucrările dosarului, în raport de obiectul cererii de chemare în judecată și de temeiurile de drept incidente în cauză, Curtea reține următoarele:
Din conținutul angajamentului din 7.06.1963 existent la fila 27 dosar, Tribunalul București, reiese că pârâtul, elev în clasa a X-a la Școala Medie de Cultură Generală nr.1 Făgăraș, a acceptat colaborarea în secret cu organele Securității Statului în direcția descoperirii și demascării activității desfășurate împotriva regimului comunist de diferite persoane.
Urmare a acestui angajament, pârâtul a întocmit un "tabel de cunoștințe și prieteni" (fila 28 dosar Tribunalul București ) care este apreciat de reclamant ca reprezentând document care descrie relația cu fosta Securitate a Statului.
Dispozițiile art.2 lit.b din OUG 24/2008, modificată și completată prin Legea nr.293/2008 definesc noțiunea de colaborator al securității prin referire la persoana care a furnizat informații, indiferent sub ce formă precum note și rapoarte scrise, relatări verbale consemnate de lucrătorii Securității prin care se denunțau activitățile sau atitudinile potrivnice (regimului totalitar comunist) și care au vizat îngrădirea drepturilor și libertăților fundamentale ale omului. al Securității în accepțiunea legii este și persoana care a înlesnit culegerea de informații de la alte persoane, prin punerea voluntară la dispoziția Securității a locuinței sau a altui spațiu pe care îl deținea precum și cei care, având calitatea de rezidenți ai securității coordonau activitatea informatorilor.
Din probele administrate în cauză de reclamant poate fi reținută din conținutul definiției menționate doar activitatea pârâtului de furnizare de informații sub orice formă, precum note și rapoarte scrise și relatări verbale consemnate de lucrătorii Securității.
Curtea apreciază că informațiile din "tabelul de cunoștințe și prieteni" (fila 28 dosar tribunal) nu sunt de natură să îndeplinească celelalte cerințe ale legii referitoare la scopul comunicării acestor date, respectiv denunțarea activităților sau atitudinilor potrivnice regimului totalitar comunist, sau îngrădirea drepturilor și libertăților fundamentale ale omului.
Descrierea situației școlare și extrașcolare a unor elevi din cadrul școlii pe care o frecventa și pârâtul, în mod evident cunoscută sau care ar fi putut fi cunoscută de organele de securitate din diverse alte surse nu poate fi reținută ca o activitate prin care s- îngrădit dreptul la libertatea de exprimare și libertatea opiniilor sau dreptul la viața privată, astfel cum susține reclamantul.
Furnizarea de către pârât de informații despre atitudinile cosmopolite ale anumitor persoane și considerată de reclamant ca dovadă a îngrădirii drepturilor și libertăților fundamentale ale omului nu se circumscrie în optica instanței în condițiile prevăzute de dispozițiile art.2 lit.b din OUG 24/2008, în condițiile în care la data semnării angajamentului pârâtul avea puțin peste 16 ani, vârstă la care este greu de crezut că înțelesese atitudinea regimului comunist față de sistemul de valori al societății occidentale.
Aprecierile și caracterizările pozitive ale organelor de securitate la adresa pârâtului, în contextul naturii informațiilor furnizate și menționate anterior nu pot face dovada calității de colaborator al Securității, astfel cum aceasta este definită de dispozițiile OUG 24/2008.
În considerarea motivelor de fapt și de drept expuse anterior în baza art.11 din OUG 24/2008, Curtea va respinge acțiunea ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea formulată de reclamantul CONSILIUL NAȚIONAL PENTRU STUDIEREA ARHIVELOR SECURITĂȚII cu sediul în B, sector 3,--57 în contradictoriu cu pârâtul domiciliat în, B-dul - -.14,.2, județ, ca neîntemeiată.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică azi, 17 martie 2009.
PREȘEDINTE, GREFIER,
Red.
Tehnored./4 ex.
13.05.2009
Președinte:Ghica Alina NicoletaJudecători:Ghica Alina Nicoleta
