Anulare act administrativ . Sentința 117/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr. 117
Ședința publică de la 07 Octombrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE dr. - -
Grefier - -
La ordine fiind soluționarea acțiunii formulată de reclamantul G, domiciliat în T,--B,. 1,. 2,. 11, jud. G, în contradictoriu cu pârâtul CONSILIUL NAȚIONAL PENTRU COMBATEREA DISCRIMINARII, cu sediul în B, sector 1, nr. 1-3, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică, au lipsit reclamantul G și pârâtul CONSILIUL NAȚIONAL PENTRU COMBATEREA DISCRIMINARII
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei în sensul că a fost solicitată judecarea cauzei în lipsă, iar pârâtul a depus la dosar întâmpinare, după care;
CURTEA
Asupra acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul G în contradictoriu cu Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării -
Din actele și lucrările dosarului rezultă următoarele:
Prin acțiunea de față reclamant a solicitat anularea Hotărârii nr. 142/13.02.2008 și obligarea autorității pârâte la recunoașterea actelor de discriminare stabilite printr-o nouă hotărâre.
În motivarea acțiunii sale, acesta a susținut că a absolvit cursurile Facultății de Drept din cadrul Academiei de Poliție - B secția frecvență redusă.
După absolvire însă, nu a fost încadrat în gradul profesional de subinspector de poliție, deoarece avea deja calitatea de agent de poliție. În ceea ce-l privește, gradul profesional ar urma să fie acordat în funcție de pregătire și vechime cu o perioadă de probă de probă de 6 sau 12 luni.
În opinia reclamantului, faptul că în vreme ce absolvenților de la forma de studiu zi li se acordă la terminarea studiilor gradul de subinspector în vreme ce absolvenților de studii cu frecvență redusă nu li se acordă acest grad, constituie o discriminare, căci art. 21 din Legea nr. 360/2002 privind statutul polițistului nu face nici-o distincție între aceste forme de învățământ universitar.
A mai invocat reclamantul pe lângă dispozițiunile de drept național și prevederile art. 14 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului privitoare la înlăturarea oricăror discriminări pe temeiul sexului, rasei, religiei sau opiniei politice etc.
În dovedirea susținerilor sale, s-a folosit de proba cu înscrisuri.
Din Hotărârea nr. 142/13.02.2008 a, rezultă că s-a constatat că cele sesizate de reclamant nu constituie acte de discriminare în sensul nr.OG 137/2000.
A mai depus reclamantul la dosarul cauzei două hotărâri mai vechi în care același a constatat în două spețe identice existența unor acte de discriminare
Analizând întregul material probator administrat în cauză Curtea apreciază că acțiunea este nefondată urmând să o respingă ca atare.
Potrivit art. 1 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, orice persoană fizică sau juridică, dacă se consideră vătămată în drepturile sale recunoscute de lege printr-un act administrativ sau prin refuzul nejustificat al unei autorități administrative de a- rezolva cererea referitoare la un drept recunoscut prin lege se poate adresa instanței judecătorești competente pentru realizarea în concret a dreptului său. În cauza dedusă judecății, reclamantul nu a făcut dovada existenței unui drept proteguit de lege care să fi fost discriminat prin acte de discriminare așa cum a susținut acesta.
Așa cum corect s-a stabilit prin decizia, în raport cu interpretarea sistematică a dispozițiilor art. 9, art.21 și art. 73 alin. 7 din Legea nr. 360 privind Statutul polițistului, se reține că polițiștii provin, de regula, din rândul absolvenților instituțiilor de învățământ ale și că ei pot proveni și din rândul agenților de poliție absolvenți cu diplomă sau licență ai instituțiilor de învățământ superior de lungă sau de scurtă durată ale sau ai altor instituții de învățământ superior cu profil corespunzător specialităților necesare poliției, stabilite prin ordin al ministrului administrației și internelor. Încadrarea agenților de poliție sus menționați în categoria ofițerilor de poliție și acordarea gradelor profesionale în funcție de pregătirea și de vechimea în specialitate corespunzătoare studiilor absolvite, raportate la cerințele postului potrivit art. 21 alin. 4 din Legea nr. 360/2002, nu se realizează în mod automat, fără îndeplinirea vreunei formalități, ci în baza unei cereri în acest sens și cu condiția participării la concursul pentru ocuparea posturilor de ofițeri vacante, în condițiile legii.
Prevederile art. 21 alin. 3 din Legea nr. 360/2002 sunt aplicabile doar în cazul celor care debutează în această funcție publică în cadrul Ministerului Administrației și Internelor și care au obligația de a susține examenul de definitivare în profesie, după o perioadă de stagiu de 12 luni.
Or, cele două situații, așa cum a reținut și, nu sunt analoge, deoarece așa cum se poate constata, încadrarea in gradul profesional ai absolvenților curs de zi nu este automată ci, condiționată promovării examenului de definitivat, deoarece potrivit alin. 6 al art. 21 din aceeași lege prevede că polițistul declarat nepromovat la acest examen este îndepărtat din poliție.
În ceea ce-l privește pe reclamant, au fost incidente prevederile art. 73 alin. 7 din Legea nr. 360/2002 cu modificările ulterioare care statuează că agenții de poliție care au absolvit studii superioare au dreptul de a participa la concursul pentru ocuparea posturilor de ofițeri vacante.
Fața de aceste prevederi, Curtea apreciază că în speță nu sunt operante prevederile art. 2 din nr.OG 137/2000, actele și faptele prezentate neîncadrându-se în conceptul de discriminare susținut prin acțiunea sa de către reclamant.
Pentru aceste considerente, curtea urmează să respingă ca nefondată acțiunea de față.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge acțiunea formulată de reclamantul G, domiciliat în T,--B,. 1,. 2,. 11, jud. G, în contradictoriu cu pârâtul CONSILIUL NAȚIONAL PENTRU COMBATEREA DISCRIMINARII, cu sediul în B, sector 1, nr. 1-3, având ca obiect anulare act administrativ, ca nefondată.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 07 Octombrie 2008.
PREȘEDINTE: Ioan Apostu dr. - - |
Grefier, - - |
Red. Ap./15.01.2009
Tehnored. /4 Ex./15.01.2009
Comunicat 2 ex./16.01.2009
Președinte:Ioan ApostuJudecători:Ioan Apostu
