Anulare act administrativ . Sentința 123/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV SI FISCAL
DOSAR NR-
SENTINȚĂ CIVILĂ NR. 123/2009
Ședința publică din 23 martie 2009
Instanța constituită din:
JUDECĂTOR 1: Nemenționat
GREFIER:
S-a luat în examinare,pentru pronunțare, acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta ASOCIAȚIA DIN ROMÂNIA în contradictoriu cu pârâta COMISIA SPECIALA DE A BUNURI IMOBILE CARE AU COMUNITĂȚILOR APARȚINÂND DIN ROMÂNIA, având ca obiect anulare act administrativ.
Se constată că, mersul dezbaterilor au fost consemnate în încheierea de ședință din data de 16 martie 2009, încheiere care face partea integrantă din prezenta hotărâre, când pronunțarea hotărârii s-a amânat pentru termenul de azi.
CURTEA
deliberând reține că,
Prin acțiunea în contencios administrativ formulată la data de 15 august 2008, reclamanta ASOCIAȚIA DIN ROMÂNIA a chemat în judecată pârâta COMISIA SPECIALĂ DE A BUNURI IMOBILE CARE AU COMUNITĂȚILOR APARȚINÂND DIN ROMÂNIA solicitând admiterea acesteia, anularea deciziei nr. 172 din 2 iulie 2008, restituirea în natură a următoarelor bunuri imobile: imobilul situat în C-N- (fostă-) înscris în CF nr. 7757, ulterior transcris în CF nr. 11130 localității C, nr. topo 876, cu obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată.
În dezvoltarea motivelor acțiunii, reclamanta arată în esență că decizia nr. 172 din 2 iulie 2008 prin care pârâta COMISIA SPECIALĂ DE A BUNURI IMOBILE CARE AU COMUNITĂȚILOR DIN ROMÂNIA a respins cererea de restituire a bunului imobil situat în C-N- este nelegală întrucât a reținut eronat că aceasta nu este continuatorul recunoscut al persoanei juridice de la care s-a preluat bunul și că nu a făcut dovada calității de persoană îndreptățită.
Se susține, de asemenea, că este înregistrată în Registrul Persoanelor Juridice sub nr. 379/2990 la Judecătoria Cluj -N în temeiul Legii nr. 21/1924, este succesoarea în drepturi a reclamantei, interzisă după anul 1949 abuziv prin decizia nr. 86311/1949 a Ministerului Justiției.
De asemenea, Societatea Agrară din, predecesorul juridic a Asociației din România și-a desfășurat activitatea în baza dispozițiilor Legii nr. 21/1924, cu privire la asociații și fundații adoptată în conformitate cu Constituția României din 1923, care prevedea dreptul liber la asociere al cetățenilor de pe teritoriul României, iar în perioada 1924-1949 asociația a dobândit în patrimoniu mai multe imobile printre care: imobilul situat în C-N- înscris în CF nr. 11130 nr. topo 876; imobilul situat în- înscris în cartea funciară nr. 11130 nr. top 1426; imobilul situat în D înscris în cartea funciară nr. 1198 nr. top 95/1/2; imobilul din D înscris în cartea funciară nr. 1198, nr. top 913; după anul 1949, imobilele au fost preluate abuziv de către statul Român, astfel cum au fost preluate și alte imobile de la diferite persoane fizice sau juridice, activitatea asociației a fost interzisă însă, asociația nu a fost dizolvată, prevederile Constituției din anul 1949 nu au interzis dreptul la asociere.
Asociația din România s-a înființat prin aceeași lege, respectiv Legea nr. 21/1924, formulând aceleași scopuri, având același obiect de activitate, structură organizatorică astfel că este incontestabil că Asociația din România și predecesorul ei Societatea Agrară din sunt una și aceeași persoană juridică și că imobilele au fost preluate în mod abuziv de către stat, de la proprietara de drept, Asociația din România.
Pârâta COMISIA SPECIALĂ DE A BUNURI CARE AU COMUNITĂȚILOR APARȚINÂND NAȚIONALE DIN ROMÂNIA prin întâmpinarea depusă la data de 30 septembrie 2008 solicită respingerea ca nefondată a acțiunii reclamantei și invocă excepția necompetenței materiale a instanței sesizate (14-23 dosar Tribunalul Cluj ).
Prin încheierea civilă nr. 2092 din 7 noiembrie 2008 pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Clujs -a admis excepția necompetenței materiale a Tribunalului Cluj și s-a declinat competența de soluționare a cererii formulate de reclamanta ASOCIAȚIA DIN ROMÂNIA în contradictoriu cu pârâta COMISIA SPECIALĂ A BUNURI IMOBILE CARE AU COMUNITĂȚILOR APARȚINÂND DIN ROMÂNIA în favoarea Curții de APEL CLUJ.
Examinând acțiunea prin prisma motivelor invocate și a actelor atașate, Curtea constată următoarele:
Prin decizia nr.172 din data de 02 iulie 2008, pârâta COMISIA SPECIALĂ A BUNURI IMOBILE CARE AU COMUNITĂȚILOR APARȚINÂND DIN ROMÂNIA a respins cererea de retrocedare depusă de către reclamanta ASOCIAȚIA DIN ROMÂNIA pentru imobilul situat în C-N,- reținând că aceasta nu a făcut dovada calității de persoană îndreptățită respectiv recunoașterea continuității entității juridice de drept privat realizată potrivit art. 3 alin.1 lit.c din Legea nr.10/2001 de către instanța judecătorească ce a autorizat funcționarea acesteia.
Apreciind că decizia este nelegală, reclamanta a solicitat instanței anularea acesteia.
Potrivit art.1, alin.1 și 3 din OUG nr.83/1999, imobilele care au aparținut comunităților minorităților naționale din România și care au fost preluate în mod abuziv, cu sau fără titlu, de statul român, de organizațiile cooperatiste sau de orice alte persoane juridice, în perioada 6 septembrie 1940 - 22 decembrie 2. se restituie foștilor proprietari în condițiile prezentei ordonanțe de urgență; princomunitatea minorităților naționalese înțelege entitatea juridică de drept privat, constituită și organizată potrivit legii române, care reprezintă interesele cetățenilor unei comunități ale unei minorități naționale ce a deținut în proprietate imobile preluate în mod abuziv și care dovedește că este continuatoarea recunoscută a persoanei juridice titulare de la care s-au preluat bunurile de către stat. Recunoașterea continuității entității juridice de drept privat care se pretinde succesoarea fostului titular al dreptului de proprietate se face de către instanța judecătorească ce a autorizat funcționarea acesteia, în condițiile prevăzute la <LLNK 12001 10 11 202 3 46>art. 3 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 10/2001.
Probele administrate în cauză relevă împrejurarea că ipoteza normei legale enunțate anterior nu este întrunită. Astfel, prin încheierea nr. 381 din 20 iunie 1990 Judecătoriei Cluj -N s-a acordat personalitate juridică reclamantei, iar instanța nu a exercitat un control jurisdicțional asupra susținerii legate de continuitatea dintre două persoane juridice, și anume continuatoarea persoanei juridice Societatea Agricolă.
Atât Statutul cât și Actul adițional la Actul constitutiv cuprind doar simplul acord de voință al membrilor săi în a considera noua asociație înființată la 25 martie 1990- ASOCIAȚIA DIN ROMÂNIA, ca succesor juridic a ASOCIAȚIEI AGRICOLE DIN.
Reclamanta s-a adresat instanței cu o cerere în procedura necontencioasă, prin care solicită instanței, în temeiul art. 33 alin 1 coroborat cu art. 8 alin 2 din OG nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații aprobată cu modificări prin Legea nr. 246/2005, să se ia act de modificarea actului constitutiv - și anume modificarea art. 4 din Statutul asociației.
Demersul judiciar prin care reclamanta dorea să se constate că este continuatoarea recunoscută a persoanei juridice titulare de la care s-au preluat bunurile de către stat s-a finalizat prin sentința civilă nr. 510 din 23 ianuarie 2007, Judecătoriei Cluj -N pronunțată în dosarul nr-, irevocabilă, în care instanța a respins cererea formulată.
Rezultă, așadar, că reclamantei nu i s-a recunoscut legătura de continuitate față de fosta Societate Agrară din de instanță, stabilindu-se cu autoritatea de lucru judecat prin sentința civilă nr. 510 din 23 ianuarie 2007, irevocabilăinexistența calității de succesoare în drepturi a reclamantei.
Încheierea civilă nr. 5009 din 7 mai 2004 nu face referire și nu analizează întrunirea condițiilor prevăzute de art. 3 alin 1 lit. c din Legea nr. 10/2001 și care trebuie îndeplinite pentru recunoașterea continuității entității juridice.
Dispozitivul celor două hotărâri judecătorești - atât cea de acordare a personalității juridice, cât și cea prin care s-a luat act de modificarea actului constitutiv - prin care reclamanta dorește să facă dovada recunoașterii continuității, nu cuprind dispoziții exprese prin care să se constate că reclamanta este continuatorul recunoscut a persoanei juridice de la care s-a preluat bunul respectiv Societatea Agrară, astfel că nu se poate susține cu temei că solicitarea reclamantei este întemeiată.
În consecință, Curtea va aprecia acțiunea reclamantei ca fiind nefondată iar în temeiul art.10 din Legea nr.554/2004 raportat la art.1 și urm. din OUG nr.88/1999 o va respinge.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂ ȘT E
Respinge acțiunea formulată de reclamanta ASOCIAȚIA DIN ROMÂNIA cu sediul în C-N B-dul 21 decembrie 2. nr. 116 județul C împotriva pârâtei COMISIA SPECIALĂ DE A BUNURI IMOBILE CARE AU COMUNITĂȚILOR APARȚINÂND DIN ROMÂNIA cu sediul în B sector 1 Calea nr. 202.
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 23 martie 2009.
PREȘEDINTE GREFIER
- -
Red./
4 ex./08.04.2009.
Președinte:NemenționatJudecători:Nemenționat
