Anulare act administrativ . Decizia 130/2010. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR- ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ NR.130
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 18.01.2010
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Duican Doina
JUDECĂTOR 2: Păun Luiza Maria
JUDECĂTOR 3: Cosma
GREFIER
Pe rol fiind soluționarea recursului formulat de pârâta INSTITUȚIA PRIMARULUI împotriva sentinței civile nr.2429/24.06.2009 pronunțată de Tribunalul București - Secția a IX - de Contencios Administrativ și Fiscal în dosarul nr- în contradictoriu cu intimatul reclamant PREFECTUL JUDEȚULUI I și cu intimatul pârât
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns recurenta pârâtă INSTITUȚIA PRIMARULUI prin consilier juridic cu delegație la dosar, lipsind celelalte părți.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință după care:
Nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe cererea de recurs.
Recurenta pârâtă, prin consilier juridic, solicită admiterea recursului și modificarea sentinței recurate în sensul menținerii dispoziției contestate.
CURTEA,
Deliberând asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului București -Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal în data de 25.03.2009, Prefectul Județului I,a solicitat, în contradictoriu cu pârâtul Primarul Orașului, anularea dispoziției nr.1387/01.09.2008 emise de pârât, prin care s-a dispus numirea pârâtului G, în funcția de manager al Serviciului Public de Alimentare cu și, contractul de management urmând a fi încheiat pe o perioadă de 4 ani.
Tribunalul București -Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal prin sentința civilă nr.2429/24.06.2009 a admis acțiunea formulată de Prefectul Județului I și a dispus anularea dispoziției nr.1387/1.09.2008 reținând nelegalitatea acesteia întrucât a fost emisă cu încălcarea disp.art.63 alin.7 din Lg.215/2001, potrivit cărora numirea conducătorilor serviciilor publice de interes local se face prin concurs.
Împotriva acestei sentințe,în termen legal a formulat recurs pârâtul Primarul Orașului, criticând-o ca nelegală și netemeinică.
În motivarea recursului formulat, recurentul pârât a susținut în esență că în mod eronat instanța de fond a apreciat ca fiind nelegală dispoziția atacată întrucât aceasta a fost emisă ca urmare a vacantării postului de director al Serviciului Public de Alimentare cu și, pe o perioadă limitată, până la ocuparea postului prin concurs.
În fapt, susține recurentul, menționarea prevederilor art.63 alin.7 din Lg.215/2001 în preambulul deciziei s-a datorat faptului că nu s-a găsit un alt temei legal care să dea posibilitatea încredințării pe termen limitat, până la organizarea unui concurs pentru ocuparea postului de conducător al unui serviciu de interes local.
Susține recurentul că, având în vedere importanța acestui serviciu public, era necesar să se asigure un interimat, respectiv să se desemneze o persoană care să îndeplinească atribuțiile de conducere, organizare și gestionare a acestuia.
În acest sens, recurentul precizează faptul că prin dispoziția 1405/2.09.2008 s-a îndreptat eroarea materială cu privire la prev.art.2 din dispoziția nr.1387/1.09.2008, în sensul că durata contractului de management este de 4 luni și nu de 4 ani, cum eronat se menționase în prima dispoziție, iar ulterior prin anunțul nr.2029/16.10.2008 s-a dispus scoaterea la concurs a postului de director.
În drept au fost invocate disp.art.302 și urm. cod pr.civ. Lg.215/2001, Lg.554/2004.
Analizând sentința atacată, în raport de criticile formulate, de dispozițiile legale incidente în cauză, cât și în temeiul art.3041cod pr.civ. Curtea constată că recursul formulat este nefondat.
Curtea constată că instanța de fond, în baza probatoriului administrat în cauză a făcut o corectă apreciere cu privire la nelegalitatea deciziei atacate.
Potrivit disp.art.63alin.7 din Lg.215/2001 rep. cu modificările și completările ulterioare, numirea conducătorilor serviciilor publice de interes local se face prin concurs organizat în baza unor criterii și proceduri aprobate de către consiliul local.
Prin decizia cu nr.1387/1.09.2008, Primarul Orașului, a dispus încredințarea atribuțiilor privind organizarea, conducerea și gestionarea activității Serviciului Public de Alimentare cu și, d-lui G în baza unui contract de management încheiat pe o perioadă de 4 ani, cu posibilitatea de prelungire.
Curtea constată că în mod corect instanța de fond a reținut nelegalitatea deciziei atacate, în raport de dispozițiile legale mai sus menționate.
Susținerile recurentului cu privire la faptul că decizia atacată a fost corectată prin emiterea unei decizii ulterioare, potrivit căreia s-au modificat prevederile referitoare la durata contractului de management de la 4 ani al 4 luni sunt nefondate, întrucât din cuprinsul deciziei nr.1405/2.09.2008, nu rezultă caracterul temporar al acesteia.
În fapt, recurentul-pârât avea posibilitatea revocării dispoziției atacate, având în vedere adresa înaintată de intimatul-reclamant cu nr.23115,23120,27102,27103,27261/FP/16.12.2008, în cadrul efectuării controlului de legalitate.
Astfel fiind, Curtea constată că hotărârea instanței de fond este legală și temeinică, neexistând motive de modificare sau casare a acesteia și în consecință în temeiul disp.art.312 al.1 cod pr.civ. va respinge recursul formulat ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul formulat de pârâta INSTITUȚIA PRIMARULUI împotriva sentinței civile nr.2429/24.06.2009 pronunțată de Tribunalul București - Secția a IX - de Contencios Administrativ și Fiscal în dosarul nr- în contradictoriu cu intimatul reclamant PREFECTUL JUDEȚULUI I și cu intimatul pârât
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 18.01.2010.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
Red.DD GREFIER
EF/2ex.
1.02.2010
Tr.-09
Jud.AJ
Președinte:Duican DoinaJudecători:Duican Doina, Păun Luiza Maria, Cosma
