Anulare act administrativ . Decizia 133/2009. Curtea de Apel Tg Mures
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TÂRGU MUREȘ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
Decizie nr. 133/
Ședința publică din 05 februarie 2009
Completul compus din:
- Președinte
- Judecător
- Judecător
Grefier -
Pe rol judecarea recursului declarat de pârâta DGFP M, cu sediul în Tg.-M,--3, jud.M, împotriva încheierii din 9 decembrie 2008 Tribunalului Mureș.
La apelul nominal se prezintă intimata-reclamantă SC SRL prin avocat, fiind lipsă recurenta-pârâtă DGFP
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că recursul este declarat și motivat în termen legal, fiind scutit de plata taxei de timbru, iar intimata-reclamantă SC SRL a depus întâmpinare(13 - 18 dosar).
Nefiind cereri formulate instanța acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentantul intimatei-reclamante invocă excepția nulității recursului nefiind indicate motive de casare(art.3021pct.c pr.civ.), iar pe fond solicită respingerea recursului ca nefondat, fără cheltuieli de judecată, soluția primei instanțe fiind justificată, susținând oral motivele din cuprinsul întâmpinării.
CURTEA,
Asupra recursului de față;
Prin încheierea din 9 decembrie 2008 Tribunalului Mureșs -a dispus suspendarea executării Deciziei de impunere nr.29669/19.06.2008, emisă de M, până la soluționarea definitivă și irevocabilă a cauzei, soluția motivându-se cu aceea că actele administrative atacate fac obiectul unei acțiuni în anulare în condițiile Legii nr.554/2004, că legalitatea acestora este discutabilă în condițiile în care autoritatea emitentă a fost obligată încă din 2005 să restituie societății reclamante o sumă de 124.513,90 lei, fiind realizate condițiile prevăzute de art.14 din Legea nr.554/2004.
Impotriva încheierii de suspendare a executării s-a introdus recurs de către M, care invocă motive de nelegalitate, dar pe care nu le-a încadrat între cazurile prevăzute de art.304 Cod procedură civilă, așa cum dispune în mod imperativ art.3021alin.1 lit.c Cod procedură civilă. Din dezvoltarea motivelor de recurs rezultă însă că prima instanță a aplicat greșit dispozițiile art.14 din Legea nr.554/2004, fără ca cele două condiții prevăzute cumulativ să fi fost întrunite, iar în raport de cuantumul sumei contestate, cauțiunea de 8.601 lei era insignifiantă.
Considerând că aceste motive pot fi încadrate în cazurile prevăzute de art.304 pct.9 Cod procedură civilă, curtea va respinge cererea intimatei privitoare la constatarea nulității recursului pentru nemotivare. In consecință, analizând recursul prin prisma motivelor invocate rezultă că suma de 86.089 lei, obligații fiscale, a fost contestată, solicitându-se suspendarea executării de către organul de soluționare a contestației în baza art.214 alin.2 Cod procedură fiscală.
Prin Decizia nr.98/30.09.2008 contestația a fost respinsă, iar în privința suspendării executării s-a constatat necompetența materială de soluționare, precizându-se că, potrivit art.215 Cod procedură fiscală, competența aparține instanței la care se referă Legea contenciosului administrativ nr.554/2004.
Cât privește sumele datorate de emitentă în baza sentinței civile nr.1624/27.12.2005 a Tribunalului Mureș, se susține că ele exced obiectului contestației și că pentru respectiva sumă societatea reclamantă nu deține un titlu valabil (fila 12 din Decizia nr.98/30.09.2008).
Decizia a fost atacată la 6 noiembrie 2008 cu acțiune în anulare în cadrul căreia s-a cerut suspendarea executării în condițiile Legii nr.554/2004, sens în care s-a plătit și cauțiunea de 8.601 lei (10% din valoare, conform art.403 alin.4 Cod procedură civilă și art.215 alin.2 Cod procedură fiscală).
Cuantumul cauțiunii de 10% din valoare este în concordanță cu legea, astfel încât critica recurentei cu privire la acest aspect urmează a fi respinsă.
Cât privește suspendarea, este necontestat că primul termen fixat în acțiunea în anulare a fost 8.12.2008, la care instanța s-a pronunțat asupra admisibilității probelor ce vizează fondul cauzei, fixând termen pentru administrarea lor la 9 ianuarie 2009 (fila 64), iar, la cererea reclamantei, a dezbătut capătul subsecvent privind suspendarea executării amânând pronunțarea a doua zi (9.12.2008), când a admis cererea.
Este limpede că temeiul legal îl constituie art.15 din Legea nr.554/2004, suspendarea fiind pronunțată chiar de către instanța investită cu soluționarea acțiunii în anulare, sens în care suspendarea s-a dispus " până la soluționarea definitivă și irevocabilă a cauzei", conform alin.1 din art.15 al Legii contenciosului administrativ.
Faptul că în finalul considerentelor încheierii de suspendare instanța face trimitere doar la art.14 din lege nu este de natură a conduce la concluzia că instanța a acordat ce nu s-a cerut, cum pretinde recurenta, invocând dispozițiile art.172 Cod procedură fiscală. Mai mult, instanța a argumentat cazul bine justificat și iminența pagubei la care se referă în mod cumulativ art.14 din lege, reținând că punerea în executare prin raportarea la cifra de afaceri a societății comerciale ar putea lipsi reclamanta de resursele financiare necesare atât pentru stingerea obligațiilor fiscale curente, cât și pentru respectarea obligațiilor salariale și comerciale asumate.
In consecință, suspendarea executării dispusă prin încheierea recurată se verifică legală și temeinică în interpretarea dată de art.14 și 15 din Legea nr.554/2004, recursul urmând a se respinge ca nefondat.
Cheltuieli de judecată nu s-au solicitat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de Direcția Generală a Finanțelor Publice M, cu sediul în Târgu M, str.-.-, nr.1-3, județul M, împotriva încheierii din 9 decembrie 2008, pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Mureș.
IREVOCABILA.
Pronunțată în ședința publică din 05 februarie 2009.
PREȘEDINTE: Nemenționat | Judecător, | Judecător, |
Grefier, |
Red.
Tehnored.
Jud.fond:
2 ex./02.03.2009
Președinte:NemenționatJudecători:Nemenționat
