Anulare act administrativ . Sentința 137/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința Nr. 137
Ședința publică de la 12 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE dr. - -
Grefier - -
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra acțiunii formulată de reclamanții, controlori financiari, toți cu domiciliul ales la sediul Camerei de Conturi V în Focșani,-, jud. V, în contradictoriu cu pârâtul CONSILIUL NAȚIONAL PENTRU COMBATEREA DISCRIMINĂRII, având ca obiect anulare act administrativ.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 04.11.2008 și s-au consemnat în încheierea din acea zi, instanța având nevoie de timp pentru deliberare, a amânat pronunțarea cauzei la data de12.11.2008, când a pronunțat prezenta.
CURTEA
Asupra acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanții, a, și împotriva Hot. Nr. 485/12.08.2008 pronunțată de Colegiul Director al Consiliului Național pentru Combaterea Discriminării -
Din actele și lucrările dosarului rezultă următoarele:
Prin acțiunea de față reclamanții au solicitat anularea Hot. nr. 485/12.08.2008 prin care s-a stabilit că cele sesizate de reclamanți nu intră în competența de soluționare a acesteia și subsecvent să se constate de către instanța de contencios administrativ că refuzul Curții de Conturi a României da a salariza și pe controlorii camerelor județene ale Curții de conturi în mod similar celor din cadrul Camerei de Conturi B și ai celor din cadrul Curții de Conturi a României constituie discriminare.
În motivarea acțiunii lor aceștia au susținut că indiferent de locul în care își desfășoară activitatea, controlorii au aceleași atribuții de serviciu, desfășoară aceleași activități de control, participă la aceleași proceduri, sunt supuși acelorași restricții și incompatibilități.
Cu toate acestea, ei nu beneficiază de aceiași coeficienți de multiplicare cu care a fost înmulțită valoarea de referință sectorială pentru stabilirea cuantumului indemnizației lunare în perioada 2000 - 2007. coeficienți au fost diferențiați prin mai multe acte normative, respectiv nr.OUG 160/2000, Legea nr. 233/2006 și nr.OG 27/2007, ceea ce constituie, în opinia reclamanților acte de discriminare.
În dovedirea susținerilor sale, s-a folosit de proba cu înscrisuri.
a au depus la dosarul cauzei contestația formulată la, hotărârea acestuia precum și corespondența purtată cu Curtea de Conturi a României.
Au mai depus reclamanții la dosar Anexa 1 la nr.OG 14/2008, din care rezultă că coeficienții de multiplicare sunt mai mari pentru controlorii financiari din cadrul Aparatului central și cel al Municipiului B, comparativ cu cei din cadrul celorlalte camere județene.
Analizând întregul material probator administrat în cauză curtea apreciază că acțiunea este nefondată urmând să o respingă ca atare.
Potrivit art.1 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, orice persoană fizică sau juridică, dacă se consideră vătămată în drepturile sale recunoscute de lege printr-un act administrativ sau prin refuzul nejustificat al unei autorități administrative de a- rezolva cererea referitoare la un drept recunoscut prin lege se poate adresa instanței judecătorești competente pentru realizarea în concret a dreptului său. În cauza dedusă judecății, reclamanții nu au făcut dovada existenței unui drept proteguit de lege, așa încât soluția de respingere a acțiunii lor se impune pentru următoarele considerente:
a dat o dezlegare corectă celor sesizate de către reclamanți stabilind că în speță aspectele prezentate de aceștia nu intră în competența de soluționare a acestui consiliu.
Potrivit art. 19 alin. 3 din nr.OG 137 așa cum a fost introdus prin nr.OUG 75/11 iunie 2008, sesizările având ca obiect măsurile legislative adoptate în contextul stabilirii politicii de salarizare a personalului din sistemul bugetar nu intră în competența de soluționare a
În temeiul acestui text, s-a desesizat fără a intra în analiza pe fond a celor sesizate de reclamanți. Or, atâta vreme cât printr-o normă de procedură imperativă și de excepție competența a fost restrânsă în privința celor sesizate de reclamanți, criticile reclamanților formulate împotriva acestei hotărâri sunt vădit nefondate.
Așa fiind, nici instanța de contencios administrativ nu poate trece la analiza acelorași chestiuni în contextul nr.OG 137/2000, atâta vreme cât prevederile acesteia exceptează cererile privitoare la salarizarea personalului bugetar de la controlul de discriminare instituit prin această ordonanță.
Pe de altă parte, este atributul exclusiv al autorității legislative să stabilească cuantumul drepturilor salariale cuvenite salariaților din sectorul bugetar. Instanța de contencios administrativ poate constata încălcarea unui drept dar nu poate stabili drepturi în afara competenței sale, operațiune cu privire la care nu poate aprecia decât autoritatea publică emitentă a actului normativ.
Pentru toate aceste considerente, Curtea urmează a respinge acțiunea de fața ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE;
Respinge ca nefondată acțiunea formulată de reclamanții, controlori financiari, toți cu domiciliul ales la sediul Camerei de Conturi V în Focșani,-, jud. V, în contradictoriu cu pârâtul CONSILIUL NAȚIONAL PENTRU COMBATEREA DISCRIMINĂRII, având ca obiect anulare act administrativ.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 12 2008.
PREȘEDINTE: Ioan Apostu dr. - - |
Grefier, - - |
Red. p/16.01.2009
Tehnored. /20 ex./22.01.2009
Comunicat 18 ex./22.01.2009
Președinte:Ioan ApostuJudecători:Ioan Apostu
