Anulare act administrativ . Sentința 160/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința Nr. 160
Ședința publică de la 18 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE dr. - -
Grefier - -
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra acțiunii formulată de reclamanta F, cu sediul în- bis, jud. V, în contradictoriu cu pârâta ADMINISTRATIA FONDULUI PENTRU MEDIU, cu sediul în B, sector 6,-, -orp A, având ca obiect anulare act administrativ.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 18.11.2008 și s-au consemnat în încheierea din acea zi, instanța având nevoie de timp pentru deliberare, a amânat pronunțarea cauzei la data de 28.11.2008, când a pronunțat prezenta.
CURTEA
Asupra acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta F în contradictoriu cu Administrația Fondului pentru Mediu -
Din actele și lucrările dosarului rezultă următoarele:
Urmare controlului efectuat la sediul reclamantei de către inspectori de specialitate din cadrul s-a constatat că in perioada supusă controlului, iulie 2002 - decembrie 2003 aceasta nu a contribuit integral la fondul pentru mediu, motiv pentru care prin Raportul de inspecție fiscală nr. 21036/26 nov. 2007 și Decizia de impunere fiscală nr. 21037/26 nov. 2006 au fost calculate datorii bugetare în sumă de 12.924 lei fond mediu și 18.915 lei dobânzi și penalități de întârziere.
Împotriva acestor acte de impunere fiscală, reclamanta a formulat contestație la, solicitând a se constata că nu are datorii bugetare la fondul de mediu și că verificarea a ignorat plățile pe care aceasta deja le-a făcut.
Prin decizia nr. 9/18.01.2008 pronunțată de către a fost respinsă contestația reclamantei cu motivarea că cele susținute de aceasta sunt nefondate. Pe fond s-a reținut că aceasta nu a depus contribuția de 3% din valoarea ambalajelor comercializate, faptul că reclamanta a avut în vedere și deșeurile în calcul fiind apreciat ca nerelevant.
De asemenea s-a apreciat că și includerea foliei termocontractibilă în categoria de impunere pentru fondul de mediu a fost corect stabilită de către organele de control. Pentru toate aceste considerente, așa cum au fost ele pe larg menționate în decizia contestația reclamantei a fost respinsă ca neîntemeiată.
Prin acțiunea de față reclamanta a solicitat desființarea actelor de impunere fiscală stabilite prin cele două decizii, făcând aceleași susțineri ca și în contestația adresată
În dovedirea susținerilor sale, s-a folosit de proba cu înscrisuri și expertiza contabilă.
Reclamanta a depus la dosarul cauzei Raportul de inspecție fiscală, Decizia de impunere și Decizia pronunțată în contestația sa de către pârâta din care rezultă proveniența si modul de calcul al contribuției pentru mediu și al dobânzilor și penalităților de întârziere.
Datorită volumului mare de operațiuni și verificări pe care le-a impus controlul, curtea a dispus la cererea reclamantei efectuarea unei expertize contabile prin care să se stabilească plățile făcute de reclamantă la fondul de mediu, structura și cuantumul acestora pentru perioada supusă controlului.
Din concluziile raportului de expertiză contabilă, rezultă că potrivit obiectului său de activitate, reclamanta avea obligația constituirii Fondului de mediu în cuantum de 8311,344 lei, sumă achitată parțial. Pentru neplata acestor sume la termenele scadente, expertiza a calculat penalități de întârziere în sumă de 1.107,266 lei. Astfel, în raport de contribuția datorată și plățile efectuate, sumele datorate de reclamantă la data raportului de expertiză au fost stabilite a fi de 474,20 lei Fond pentru mediu și 536,75 lei penalități.
Aceeași opinia a fost exprimată de către expert si în răspunsul la obiecțiunile formulate de către pârâtă cu privire la rezultatele expertizei contabile.
Analizând întregul material probator administrat în cauză, Curtea apreciază că acțiunea este fondata urmând să o admită ca atare.
Potrivit art.1 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, orice persoană fizică sau juridică, dacă se consideră vătămată în drepturile sale recunoscute de lege printr-un act administrativ sau prin refuzul nejustificat al unei autorități administrative de a- rezolva cererea referitoare la un drept recunoscut prin lege se poate adresa instanței judecătorești competente pentru realizarea în concret a dreptului său.
În cauza dedusă judecății, reclamanta a făcut dovada existenței unui drept proteguit de lege, așa încât soluția de admitere a acțiunii sale se impune pentru următoarele considerente:
.-și concluziile expertizei contabile curtea reține ca reclamanta era obligata să contribuie la Fondul de mediu datorită specificului activității sale, așa cum de altfel au stabilit și organele de control din cadrul
Cu toate acestea, autoritatea pârâtă a încadrat în categoria ambalajelor mai multe dintre materiile folosite de către reclamantă, pe de o parte, iar pe de altă parte nu a luat in calcul sume de bani pe care aceasta le-a consemnat la fondul de mediu.
expertiza contabilă efectuată in cauză, instanța va modifica doar calculul sumelor datorate de către reclamantă, nu și legalitatea acestora, așa cum s-a reținut în raportul de expertiză.
Pentru toate aceste considerente, Curtea urmează a admite acțiunea reclamantei în parte și să mențină actele de impunere fiscală întocmite de până la limita sumelor stabilite prin expertiza contabilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite în parte acțiunea formulată de reclamanta F, cu sediul în- bis, jud. V, în contradictoriu cu pârâta ADMINISTRATIA FONDULUI PENTRU MEDIU, cu sediul în B, sector 6,-, -orp A, având ca obiect anulare act administrativ.
. Modifică raportul de inspecție fiscală nr. 21036/26 2007 și Decizia de impunere fiscală în sensul că menține obligațiile fiscale ale reclamantei până la nivelul sumei de 474,20 lei fond mediu și 536, 75 lei penalități de întârziere, în total 1010,95 lei.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 28 2008.
PREȘEDINTE: Ioan Apostu dr. - - |
Grefier, - - |
Red. Ap./19.01.2009
Tehnored. /4 ex./19.01.2009
Comunicat 2 ex./20.01.2009
Președinte:Ioan ApostuJudecători:Ioan Apostu
