Anulare act administrativ . Decizia 1618/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 1618
Ședința publică de la 03 Aprilie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Lavinia Barbu
JUDECĂTOR 2: Carmen Ilie
JUDECĂTOR 3: Gabriela Carneluti
Grefier - -
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul, împotriva sentinței nr. 2439 din data de 02 decembrie 2008, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-.
La apelul nominal au răspuns recurentul reclamant, asistat de avocat și consilier juridic - pentru intimatul pârât Consiliul Local.
Procedura legal îndeplinită.
S-a prezentat referatul cauzei, după care,
Avocat pentru recurentul reclamant solicită încuviințarea probei cu înscrisuri.
Reprezentantul intimatului pârât nu se opune la proba solicitată.
Instanța încuviințează cererea de probatorii formulată de apărătorul recurentului reclamant, care depune, în copie, proiectul de hotărâre privind încetarea mandatului de consilier înainte de expirarea duratei normale a mandatului de consilier local și vacantarea acestui post, înscris ce a fost comunicat reprezentantului intimatului pârât.
Nu se solicita termen pentru observarea actelor depuse.
Curtea, constatând cauza în stare de soluționare, acordă cuvântul asupra recursului de față.
Avocat pentru recurentul reclamant solicita admiterea recursului si susține că hotărârea instanței de fond a fost dată de aplicarea greșită a legii, arătând că nu se poate invoca propria culpă de către pârât.
Susține că din înscrisurile aflate la filele 3 și 18 din dosarul de fond rezultă că reclamantul a stăruit în adoptarea literei h, nu1și nu poate fi vorba în cauză de o eroare materială, cu atât mai mult cu cât aceeași greșeală apare în trei înscrisuri diferite. Arată că la litera h se prevede pierdea drepturilor electorale, ceea ce se poate realiza numai în baza unei hotărâri penale, însă litera1nu apare în aceste înscrisuri.
În concluzie, solicită admiterea recursului, modificarea sentinței în sensul admiterii contestației și anularea Consiliului Local cu consecința repunerii reclamantului în situația anterioară.
Solicită obligarea intimatului pârât la plata cheltuielilor de judecată.
Consilier juridic - pentru intimatul pârât Consiliul Local susține că recursul declarat de reclamant este inadmisibil întrucât potrivit art.9 pct.4 din Legea nr.393/2004 prevede că hotărârea consiliului local poate fi atacată de consilier în termen de 10 zile de la comunicare, hotărârea primei instanțe fiind definitivă și irevocabilă.
Pe fondul cauzei, solicită respingerea recursului conform motivelor arătate în întâmpinare.
În replică, avocat pentru recurentul reclamant solicită respingerea excepției inadmisibilității invocată de reprezentantul intimatului pârât.
CURTEA
Asupra recursului de față deliberand
Constata ca prin sentinta nr.2439 din 02 dec. 2008 pronuntata de Tribunalul Gorj a fost respinsa actiunea in anulare formulata de reclamantul in contradictoriu cu parata Consililul Local Danesti pentru anularea HCL nr. 28 din 25 09 2008.
Pentru a se pronunta astfel, Tribunalul a retinut ca prin procesul verbal al sedintei Consiliului Local Danesti din 25 09 2008 fost luata in dezbatere problema vacantarii postului de consilier local ca urmare a adreselor cu nr. 3444 din 11 07 2008 si nr. 364 din 18 09 2008 comunicate de Organizatia judeteana. S -a concluzionat ca reclamantul a fost exclus din randurile pe ale carui liste electorale a candidat la functia de consilier local, fiind irelevant ca acesta nu a savarsit abateri de la disciplina de partid.
Impotriva acestei sentinte a declarat recurs reclamantul criticand -o pentru nelegalitate si netemeinicie.
In motivare,recurentul a invederat ca motivarea primei instante conform careia temeiul de drept a fost invocat gresit in urma unei erori de dactilografiere, starneste hilaritate avand in vedere si actele care stau la baza emiterii hotararii contestate. In acest sens, precizeaza recurentul ca in Hotararea contestata se invoca ca temei de drept art. 9 alin.2 lit.h din Legea nr. 393/2004 si nu art. 9 alin.2 lit.1asa cum ar fi trebuit. In plus, se poate observa ca proiectul vizeaza constatarea incetarii mandatului de consilier, pe cand hotararea vizeaza aprobarea vacantarii postului de consilier local..
In drept s-au invocat dispozitiile art. 3041pct.9 si art. 312 alin.3 C pr. Civila.
La data de 13 03 2009 intimatul Consiliului Local Danesti a formulat, Intampinare, solicitand respingerea recursului ca nefondat. Apreciaza intimatul ca hotararea adoptata este perfect legala si motivata astfel incat recurentul se considera neindreptatit datorita hotararilor luate la nivelul partidului.. Consiliul local Danesti nu a facut altceva decat sa constate starea de fapt existenta.
S -a invocat exceptia inadmisibilitatii promovarii recursului in raport de dispozitiile art.9 pct.4 din Legea nr.393/2004 modificata prin Legea nr. 249/2006. privind Statutul alesilor locali.
Examinand recursul prin prisma motivelor invocate si a dispozitiilor legale incidente constata ca este inadmisibil.
Astfel,in fapt recurentul a solicitat anularea L nr.28 din 25. 09. 2008 emisa de catre intimatul -parat Consiliul Local Danesti in ceea ce priveste masura excluderii sale din functia de consilier local al com. Danesti si repunerea in situatia anterioara.
Prin L nr.28 din 25 09 2008 s -a declarat vacant postul de consilier al recurentului, in temeiul dispozitiilor art. 9 alin.2 lit. din Legea nr. 393/2004 modificata prin Legea nr. 249/2006 si avand in vedere adresele prin care se comunica Decizia de excludere a recurentului din partid.
Din expunerea motivelor de fapt rezulta ca in drept s -a avut in vedere ipoteza reglementata de art. 9 alin.2 lit.h1din legea nr. 393/2004 modificata.
Potrivit art. 9 alin.2 lit.1din Legea nr. 393 /2004 modificata prin Legea nr. 249/2006 privind Statutul alesilor locali, calitatea de consilier local inceteaza de drept inainte de expirarea duratei normale a mandatului in situatia pierderii calitatii de membru al partidului politic pe a carei lista a fost ales,
Conform art. 9 alin.4 din acelasi act normativ, in cazul prevazut la art. 9 alin.2 lit.1, hotararea consiliului poate fi atacata de consilierul vizat in termen de 10 zile de la comunicare la instanta de contencios administrativ si fiscal iar contestatia se judeca in 30 de zile, hotararea primei instanta fiind definitiva si irevocabila.
Din interpretarea acestor dispozitii legale coroborate cu art. 299 alin.1 Cod. pr. civila ce prevad hotararile ce pot fi atacte cu recurs rezulta ca reclamantul nu are acces la calea de atac a recursului in aceasta procedura speciala.
Pentru aceste considerente, recursul va fi respins ca inadmisibil.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de reclamantul impotriva sentintei nr. 2439 din 02 12 2008 pronuntata de Tribunalul Gorj nr-.
Irevocabila.
Pronunțată în ședința publică de la 03 Aprilie 2009
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red 2ex GC
Președinte:Lavinia BarbuJudecători:Lavinia Barbu, Carmen Ilie, Gabriela Carneluti
