Anulare act administrativ . Decizia 164/2010. Curtea de Apel Tg Mures

Comentarii

0

ROMÂNIA

CURTEA DE APEL TÂRGU MUREȘ

SECȚIA COMERCIALĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL

Dosar nr-

Decizie nr. 164/

Ședința publică din 09 februarie 2010

Completul compus din:

- - Președinte

- Judecător

- Judecător

Grefier -

Pe rol judecarea recursului declarat de, cu sediul în M C,-, jud. H, împotriva sentinței nr. 2147/20 octombrie 2009 pronunțată de Tribunalul Harghita.

La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă recurentul prin cons.jur., intimata asistată de av..

Procedura de citare este legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei după care:

Se constată faptul că recursul este declarat și motivat în termen, și este scutit de plata taxei judiciare de timbru. De asemenea se constată că s-a depus la dosar, prin registratura instanței la data de 12 ianuarie 2010 întâmpinare din partea intimatei, din care un exemplar se înmânează reprezentantului recurentei.

Nemaifiind alte cereri, instanța acordă cuvântul asupra recursului declarat.

Reprezentantul recurentei pune concluzii de admitere a recursului astfel cum a fost formulat și motivat în scris, modificarea în tot a hotărârii atacate și pe fond, respingerea acțiunii reclamantei, pe care o consideră neîntemeiată.

Reprezentantul intimatei pune concluzii, în principal, pentru anularea recursului ca nemotivat, în subsidiar, respingerea recursului ca nelegal și nefondat și menținerea în tot a hotărârii atacate. solicită obligarea recurentei la plata cheltuielilor de judecată reprezentând onorariul avocațial, sens în care depune chitanța.

Față de actele dosarului, instanța reține cauza pentru pronunțare.

CURTEA,

Prin sentința nr.2147 din 29 octombrie 2009 pronunțată în dosarul nr- Tribunalul Harghitaa admis cererea formulată de reclamanta -, în contradictoriu cu pârâta Agenția Județeană pentru Prestații Sociale H constatând nelegalitatea Deciziei nr.9004 din 18.05.2008 emisă de pârâtă și obligând pârâta să recunoască și să acorde dreptul reclamantei la două indemnizații lunare în cuantum de 1.200 lei, pentru minorii și, născuți la 13.03.2008, începând cu data de 25.04.2008 și până la împlinirea vârstei de 2 ani a celor doi minori, cu cheltuieli de judecată.

Pentru a pronunța această sentință prima instanță a reținut că reclamanta a dat naște la doi copii gemeni la data de 13.03.2008, neprimind însă indemnizația prevăzută de lege decât pentru unul dintre ei.

S-a reținut că OUG nr.148/2005, în forma existentă la 13.03.2008, nu definea nașterea, astfel că nu se justifică o interpretare diferită pentru faptul ce derivă din naștere față de celelalte situații generatoare ale drepturilor solicitate, singura concluzie logică, rațională și rezonabilă fiind aceea că în cazul nașterii, elementul de rezistență trebuie să fie numărul copiilor, iar nu cel al nașterilor.

Împotriva acestei sentințe a formulat recurs Agenția Județeană pentru Prestații Sociale H, solicitând admiterea acestuia, modificarea sentinței și respingerea acțiunii.

În recurs s-a arătat că ispozițiile art.3 alin.1 din HG. nr. 1025/2006 și art.6 alin.1 din OUG nr.148/2005 definesc noțiunea de naștere așa cum a fost ea preluată din dicționarul explicativ al limbii române iar indemnizația se acordă pentru primele 3 nașteri sau primii 3 copii luați în plasament. Deci, indiferent de numărul copiilor rezultați dintr-o singură naștere se acordă o singură indemnizație.

De asemenea s-a arătat că ulterior emiterii deciziei atacate, prin Legea nr.239 din 10 iunie 2009, fost modificat art.2 din OUG nr.148/2005 în sensul că: "cuantumul indemnizației prevăzute la art.1 alin.1 se majorează cu 600 lei pentru fiecare copil născut dintr-o sarcină geamănă, de tripleți sau multipleți, începând cu al doilea copil provenit dintr-o astfel de naștere".

În acest sens s-a arătat că ulterior acestor modificări s-a acordat indemnizație și celui de-al doilea copil, prin Decizia nr.9004/18.05.2008, dar că aceste drepturi nu se pot acorda retroactiv, înainte de apariția legii.

Analizând recursul formulat prin prisma motivelor invocate și a dispozițiilor art.304¹pr.civ. instanța reține următoarele:

Reclamanta a dat naște la doi copii gemeni la data de 13.03.2008, neprimind însă indemnizația prevăzută de lege decât pentru unul dintre ei.

Acordarea indemnizației lunare de creștere a copilului a fost reglementată de OUG. nr.148/2005.

HG. nr.1025/2006 a fost adoptată pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a OUG nr. 148/2005.

Acordarea indemnizației lunare de creștere a copilului a fost raportată prin art.6 din OUG. nr.148/2005 la numărul copiilor născuți și nu la numărul nașterilor. noțiunea de naștere prin art.3 alin.1 din HG. nr.1025/2006, ca element pentru acordarea indemnizației, se creează o discriminare între persoane aflate în situații identice fără existența unor justificări de ordin obiectiv.

Prevederile de mai sus sunt în vădită contradicție cu dispozițiile legale pentru aplicarea cărora au fost emise adăugând nepermis la acestea, deși au o forță juridică superioară, încălcându-se principiul egalității de tratament între copii proveniți dintr-o naștere simplă și una multiplă. Se încalcă astfel și dispozițiile art.16 și 43 din Constituția României.

Susținerile recurentului nu pot fi luate în considerare întrucât s-ar încălca principiul nediscriminării prevăzut de Convenția Europeană a Drepturilor Omului, principiu care presupune aplicarea unui tratament egal tuturor indivizilor și care au drepturi egale, beneficiind de protecția legii fără vreo deosebire.

Menționăm că în speță nu este vorba de o aplicare retroactivă a legii ci de o interpretare a legii. Sesizând interpretarea greșită a legii, prin Legea nr.293/2009 legiuitorul doar a clarificat acordarea indemnizației copiilor dintr-o sarcină gemelară.

În acest context, n baza art.312 alin.1 pr.civ. instanța va respinge recursul ca nefondat.

În baza art.316 rap.la art.298 și art.274 pr.civ. se vor acorda cheltuieli de judecată intimatei.

PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:

Respinge recursul formulat de Agenția Județeană pentru Prestații Sociale H, cu sediul în M C,-, județul H, împotriva sentinței nr.2147/20.10.2009, pronunțată de Tribunalul Harghita în dosarul nr-.

Obligă recurenta la 800 lei cheltuieli de judecată.

IREVOCABILĂ.

Pronunțată în ședința publică din 9 februarie 2010.

PRESEDINTE JDECĂTORI

-

GREFIER

Red.

Tehnored.

4 exp.

12.02.2010.

Jud.fond:

Președinte:Nemenționat
Judecători:Nemenționat

Vezi și alte spețe de contencios administrativ: