Anulare act administrativ . Sentința 170/2008. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA NR.170
Ședința publică din data de 26 august 2008
PREȘEDINTE: Stoicescu Maria
Grefier - - -
Pe rol fiind pronunțarea asupra acțiunii pentru anulare act administrativ formulată de reclamantaCAMERA MEDICILOR- prin reprezentant legal, cu sediul în P,-,.1,camera 10, județul P, în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL SĂNĂTĂȚII PUBLICE - prin reprezentant legal G, cu sediul în B,--3,AUTORITATEA DE SĂNĂTATE PUBLICĂ P- prin reprezentant legal, cu sediul în P,-, județul P șiSPITALUL JUDEȚEAN DE URGENȚĂ- prin reprezentant legal, cu sediul în P,-, județul
Dezbaterile și susținerile părților au fost consemnate în încheierea de ședință din data de 21 august 2008, care face parte integrantă din prezenta, când, pentru ca reclamanta Camera Medicilor P să depună concluzii scrise, în conformitate cu dispozițiile art. 156 alin.2 pr.civilă, Curtea a amânat pronunțarea la 26 august 2008, dată la care a pronunțată următoarea hotărâre:
CURTEA
Deliberând asupra acțiunii în contencios administrativ de față, constată:
Prin acțiunea înregistrată sub nr- reclamanta Camera Medicilor Pas olicitat instanței ca, în contradictoriu cu pârâții Ministerul Sănătății Publice, Autoritatea de Sănătate Publică P și Spitalul Județean de Urgențe P, să dispună anularea formelor începute de organizare a concursului privind funcțiile de medic specialist, neurochirurgie, medicină generală de urgență, anatomie patologică, radiologie și imagistică medicală -, radiologie imagistică medicală nord, alergologie și imunologie clinică, neurochirurgie- ambulatorul de specialitate, epidemiologie la, nefrologie - ambulatorul de specialitate, medicină generală - Cabinet Școlar, medicină generală - Cabinet școlar Industria Scăieni, forme publicate în ziarul " medicală" nr.39 din 28.09.2007.
În motivarea acțiunii s-a arătat că toate demersurile efectuate de Spitalul Județean de Urgență P sunt lovite de nulitate absolută, fiind încălcate dispozițiile contractului colectiv de muncă la nivel de ramură sanitară, întrucât, în niciuna din fazele procedurii demarate pentru ocuparea acestor posturi nu a fost solicitată consultarea scrisă a organizației sindicale, reprezentanții acestor organizații trebuie să participe în calitate de observator, la toate nivelurile, la concursurile de ocupare a posturilor și la examenele care certifică pregătirea și perfecționarea profesională și managerială, fiind încălcate dispozițiile art. 20 alin. 1 și 2, art. 31 lit.j, k și l, art. 115 alin.2 și 6, 153 din, titlul VII - art. 186 (1) din Legea nr. 95/2006 și art. 8 din Ordinul 665/2007.
La data de 18 decembrie 2007 pârâtul Ministerul Sănătății Publice a formulat întâmpinare prin care a invocat excepția lipsei capacității procesuale active a reclamantei, pe cea a lipsei calității procesuale active a Camerei Medicilor P, a lipsei calității procesuale pasive a (filele 14-16), excepții ce au fost puse în discuția părților în ședința publică din 6.02.2008 și au fost respinse prin încheierea pronunțată la acea dată (filele 56-57).
Pârâta Autoritatea de Sănătate Publică Pad epus la 6.02.2008 întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată, întrucât nu s-au încălcat prevederile la nivel de ramură sanitară, reclamanta nu este semnatară a acestui contract, semnatarul contractului - Sindicatul "Sănătatea" participând în calitate de observator, la concursul de ocupare a posturilor de medic specialist (filele 28-30).
La data de 3 martie 2008, pârâtul Spitalul Județean de Urgență Paf ormulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii, întrucât reclamanta nu a precizat care sunt cauzele de nulitate absolută ce ar lipsi de efecte juridice concursul de medici specialiști, concurs ce a primit toate avizele de la. P și, iar, în calitate de observator, au participat reprezentanții Sindicatului "Sanitas", semnatar al la nivel de unitate.
În cauză s-a administrat proba cu înscrisuri și interogatoriul pârâților (filele 114-117 și 131).
Analizând actele și lucrările dosarului, Curtea reține următoarele:
Potrivit normativului de personal și statului de funcții valabil la 1.04.2007, în cadrul pârâtului Spitalul Județean de Urgență P existau mai multe posturi vacante de medic specialist (filele 72-79), iar prin adresa nr.11827 din 14.06.2007, înregistrată la reclamantă sub nr. 1511 din 26.06.2007, s-a solicitat Ministerului Sănătății Publice să aprobe organizarea concursurilor pentru ocuparea posturilor de medic specialist, două posturi în cadrul Secției 1 și un post în cadrul Secției 2, neurochirurgie - două posturi, medicină generală de urgență - trei posturi, anatomie patologică - un post, radiologie și imagistică medicală - - două posturi, radiologie imagistică medicală nord - un post, alergologie și imunologie clinică - un post, neurochirurgie - ambulatoriul de specialitate - un post, epidemiologie la - un post, nefrologie - ambulatoriul de specialitate - un post, medicină generală - Cabinet Școlar - un post, medicină generală - Cabinet școlar Industria Scăieni - un post, a fost aprobată Comisia de examinare a candidaților prin adresa nr.VIII. d/ 53416 din 14.09.2007, iar în ziarul " medicală" nr. 39 din 28.09.2007 s-a publicat anunțul privind organizarea acestui concurs (fila 39).
Urmare organizării concursului pentru posturile de medic specialist vacante, publicat în ziarul " medicală" din 28.09.2007, Comisia de examinare, a cărei componență a fost aprobată de către, a încheiat procesele verbale din 29.10.2007, 28.09.2007 și 10.10.2007, prin care a declarat admise unele dintre persoanele înscrise la concurs, propunând încadrarea acestora pe posturile pentru care au candidat (filele 86-87, 92 și 95).
Astfel, concursul publicat și organizat de către Spitalul Județean de Urgență Par espectat toate dispozițiile legale ce au incidență în această materie, inclusiv pe cele ale art. 20 din nr. 2678 din 12.12.2005 publicat în Monitorul Oficial al României, întrucât, încadrarea salariaților în unitățile spitalicești se face numai prin concurs sau examen, cu consultarea scrisă a reprezentanților organizațiilor sindicale, consultare ce s-a realizat prin comunicarea adresei nr. 11287 din 14.06.2007 către Colegiul Medicilor P (fila 80 și 81), iar la lucrările Comisiei de examinare a participat un reprezentant al Sindicatului "Sanitas", semnatarul nr. 2679 din 12.12.2005, încheiat la nivel de ramură sanitară pe perioada 2005-2007 (fila 86 și 87).
De asemenea, formele de organizare a concursului și concursul de medic specialist organizat de spital respectă întrutotul și dispozițiile art. 31 lit.j, k și l, pe cele ale art. 115 alin.2 și 6 din pe 2005-2007, pârâtul angajator a informat organizațiile sindicale asupra vacantării posturilor de medic specialist, iar reprezentanți ai Sindicatului "Sanitas" au participat în calitate de observator la lucrările Comisiei de examinare aprobate, a cărei componență a fost aprobată de către înainte de publicarea anunțului privind organizarea concursului.
Nu se poate reține nici încălcarea dispozițiilor art. 8 din Ordinul 665/2007, întrucât la concursul de medic specialist publicat în ziarul " medicală" nr. 39 din 28.09.2007 a participat un reprezentant al Sindicatului "Sanitas", în calitate de observator, de organizarea concursului în discuție, reclamanta a avut cunoștință, anunțul fiind făcut public, comunicându-i-se expres această împrejurare la data de 26.06.2007, având astfel posibilitatea să încunoștiințeze unitatea spitalicească asupra împrejurării afilierii sale la unul din sindicatele semnatare a pe 2005-2007, conform adresei nr.233 din 4.07.2002 emisă de Confederația Națională Sindicală "Cartel "și a desemnării unui reprezentant care să participe în calitate de observator la activitatea Comisiei de examinare pentru a-și exercita dreptul prevăzut de actele normative ce au incidență în cauză.
Față de aceste considerente, Curtea constată că formele de organizare a concursului privind funcțiile de medici specialiști, publicat în ziarul " medicală" nr. 39 din 28.09.2007, respectă toate dispozițiile legale incidente în ceea ce privește încadrarea salariaților în unitățile spitalicești, care se realizează numai prin concurs sau examen, nu există motive de nelegalitate a organizării concursului, de natură a atrage nulitatea acestuia, interesele reclamantei nu au fost vătămate, acțiunea nu este întemeiată, urmând să fie respinsă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea formulată de reclamanta CAMERA MEDICILOR P cu sediul în P,-,.I, camera 10, județul P în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL SĂNĂTĂȚII PUBLICE cu sediul în B,--3, AUTORITATEA DE SĂNĂTATE PUBLICĂ P cu sediul în P,-,
județul P șiSPITALUL JUDEȚEAN DE URGENȚĂ Pcu sediul în P,-, județul P, ca neîntemeiată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 26 august 2008.
PREȘEDINTE,
- -
GREFIER,
- -
Fiind plecată în concediu de odihnă
se semnează de
GREFIERUL
Red.
Tehnored.
6 ex./ 3.09.2008
Operator de date cu caracter personal
Nr. notificare 3120
Președinte:Stoicescu MariaJudecători:Stoicescu Maria
