Anulare act administrativ . Decizia 1786/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 1786
Ședința publică de la 14 Aprilie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Costinel Moțîrlichie
JUDECĂTOR 2: Gabriela Carneluti
JUDECĂTOR 3: Constantin Diaconu
Grefier - -
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta AGENȚIA DE PLĂȚI ȘI INTERVENȚIE PENTRU AGRICULTURĂ - CENTRUL JUDEȚEAN M împotriva sentinței nr.2439 din 04 decembrie 2009, pronunțată de Tribunalul Mehedinți în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata reclamantă.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns intimata reclamantă, lipsind recurenta pârâtă AGENȚIA DE PLĂȚI ȘI INTERVENȚIE PENTRU AGRICULTURĂ - CENTRUL JUDEȚEAN
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, care învederează nedepunerea motivelor de recurs.
Curtea pune în discuție excepția nulității recursului, conform dispozițiilor art.306 Cod procedură civilă.
Intimata reclamantă solicită admiterea excepției și constatarea nulității recursului.
CURTEA
Asupra recursului de față:
Prin sentința nr.2439 din 04 decembrie 2008, Tribunalul Mehedinția admis acțiunea formulată de împotriva pârâtei Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură Centrul Județean M și a anulat procesul-verbal de recepție și restituire nr.492/16.06.2008 încheiat de pârât și actele subsecvente.
Pentru a pronunța această sentință, prima instanță a reținut că potrivit Ordonanței de urgență nr.123 din 21 dec.2006, pentru aprobarea acordării sprijinului financiar producătorilor agricoli din sectorul vegetal, zootehnic, al îmbunătățirilor funciare și al organizării și sistematizării teritoriului, sumele necuvenite acordate sub formă de sprijin se recuperează, cu aplicarea dobânzilor și penalităților prevăzute de legislația în vigoare.
Evocarea acestor dispoziții privind aplicarea dobânzilor și penalităților nu conduce la concluzia că acestea pot fi stabilite printr-un act administrativ în condițiile în care procesul-verbal de recepție și restituire, ordonanța 123/2006 și ordinul 850/2006, nu fac nici o referire cu privire la procedura de urmat în caz de contestare a sumelor stabilite cu titlul de despăgubire.
De altfel, actul normativ s-a modificat după cum urmează prin: Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor și dezvoltării rurale nr. 193/2007; Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor și dezvoltării rurale nr. 208/2007; Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 441/2007; Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 539/2007; Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 687/2007; Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 601/2007; Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 707/2007; Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 763/2007; publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 694 din 12 octombrie 2007; Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 870/2007; Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 908/2007; Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 975/2007; Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 9/2008; Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 10/2008; Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 65/2008; Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 174/2008; Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 260/2008; Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 411/2008; Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 436/2008; Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 446/2008; Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 485/2008; Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 491/2008; Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 568/2008; Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 596/2008.iar regulile s-au schimbat pentru o situație reglementată în desfășurare.
Cu privire la excepția lipsei procedurii prealabile invocată de pârâtă, s-a apreciat că în cauză nu sunt incidente disp.art.7 din Legea nr.554/2004 privind contenciosul administrativ.
Pe fond, s-a constatat că reclamantul și-a îndeplinit obligația asumată prin angajament în conformitate cu dispozițiile cuprinse în ordonanța nr. 123/2006, a asigurat cultura agricolă conform poliței de asigurare din 17 oct.2007 și a folosit semințe certificate conform actelor depuse la dosar.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta AGENȚIA DE PLĂȚI ȘI INTERVENȚIE PENTRU AGRICULTURĂ - CENTRUL JUDEȚEAN M,fără însă a motiva cererea de recurs.
Recursul este nul.
Potrivit art.303 alin.1 Cod pr.civilă, recursul se motivează prin însăși cererea de recurs sau înăuntrul termenului de 15 zile de la comunicarea hotărârii, prevăzut de art.301 Cod pr.civilă.
Hotărârea pronunțată în prima instanță, respectiv sentința nr. 2439 din 04 decembrie 2009, fost comunicată recurentei la data de 22.01.2008, iar cererea de recurs a fost depusă la Tribunalul Mehedinți la data de 2.04.2009, fără însă a cuprinde motivele de nelegalitate pe care se întemeiază recursul, motive pe care recurenta a precizat că le va depune ulterior.
Potrivit art.306 alin.1 Cod pr.civilă, recursul este nul, dacă nu a fost motivat în termenul legal, cu excepția motivelor de ordine publică, care pot fi invocate și din oficiu de instanța de recurs.
Așa fiind, constatând că nu există motive de ordine publică pe care instanța să le invoce din oficiu, potrivit dispozițiilor art.306 alin.1 Cod pr. civilă, urmează să se constate nul recursul declarat de către pârâtă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Constată nul recursul declarat de pârâta AGENȚIA DE PLĂȚI ȘI INTERVENȚIE PENTRU AGRICULTURĂ - CENTRUL JUDEȚEAN M împotriva sentinței nr.2439 din 04 decembrie 2009, pronunțată de Tribunalul Mehedinți în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata reclamantă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 14 Aprilie 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red. jud. -
Tehn.2ex/ 27 Aprilie 2009
Jud. fond.
Președinte:Costinel MoțîrlichieJudecători:Costinel Moțîrlichie, Gabriela Carneluti, Constantin Diaconu
