Anulare act administrativ . Sentința 19/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA NR. 19/F/CA/2009
Ședința publică de la 21 Ianuarie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Gabriela Costinaș
Grefier - -
Pe rol se află soluționarea acțiunii în contencios administrativ privind pe
reclamanta în contradictoriu cu pârâtele DIRECTIA JUDETEANA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI H - COMISIA DE EVALUARE A PERSOANELOR CU handicap PENTRU ADULȚI, AUTORITATEA NATIONALA PENTRU PERSOANE CU HANDICAP, COMISIA SUPERIOARĂ DE EVALUARE A PERSOANELOR CU HANDICAP PENTRU ADULȚI, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că prin fax s-au transmis la dosarul cauzei note scrise din partea AUTORITĂȚII NAȚIONALE PENTRU PERSOANELE CU HANDICAP.
Din partea reclamantei au fost depuse la dosar concluzii scrise.
Față de actele și lucrările de la dosar și solicitarea de judecare în lipsă, instanța lasă cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Reclamanta a solicitat in contradictoriu cu pârâtele DIRECTIA JUDETEANA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI H - COMISIA DE EVALUARE A PERSOANELOR CU HANDICAP PENTRU ADULȚI, AUTORITATEA NATIONALA PENTRU PERSOANE CU HANDICAP, COMISIA SUPERIOARĂ DE EVALUARE A PERSOANELOR CU HANDICAP PENTRU ADULȚI, anularea deciziei nr. 11092/7 12 2007 emisa de parata Comisia Superioara si a certificatului nr. 47866/10 10 2007 emis de Comisia județeana.
In motivarea acțiunii se arata ca prin actele atacate in mod greșit a fost încadrată in gradul de handicap mediu, deoarece afecțiunile de care suferă o încadrează in gradul de handicap accentuat, astfel după cum a fost încadrată inițial.
Acțiunea este scutită de plata taxei de timbru.
Comisia județeana a depus întâmpinare prin care invocă lipsa calității procesuale pasive.
Autoritatea Națională a depus întâmpinare prin care arată ca acțiunea reclamantei a rămas fără obiect, deoarece a fost emis certificatul nr. 61502/ 16 10 2008 care o încadrează pe reclamantă in gradul de handicap accentuat astfel cum a solicitat prin acțiune.
Curtea, analizând acțiunea reclamantei in contextul probatoriului administrat și a dispozițiilor legale aplicabile, constată că este întemeiata pentru următoarele considerente:
In privința calității procesuale pasive a Comisiei județene se constată că excepția este nefondată in raport de dispozițiile art.52 din <LLNK 52007 0110 36 0> Normele Metodologice din 14 martie 2007de aplicare a prevederilor <LLNK 12006 448 10 201 0 18>Legii nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, prin care se stabilește că in cadrul direcțiilor generale de asistență socială și protecția copilului județene, funcționează un secretariat care asigură lucrările de secretariat ale comisiei de evaluare a persoanelor adulte cu handicap și care realizează legătura între comisia de evaluare a persoanelor adulte cu handicap și serviciul de evaluare complexă. Calitatea procesuala pasivă a pârâtei este conferită și de dispozițiile art. 84 din Legea nr. 448/2006 unde se prevede că încadrarea în grad și tip de handicap a adulților se face de comisia de evaluare a persoanelor adulte cu handicap. Comisiile sunt organe de specialitate ale consiliilor județene.
II. Pe fondul cauzei se constată următoarele:
Reclamanta suferă din anul 1994 de reumatism cronic degenerativ, cu agravarea in timp a stării de sănătate. Din anul 1998 și până in anul 2006 nu s-a constatat îmbunătățirea stării de sănătate, reclamanta fiind încadrată in gradul de handicap accentuat potrivit certificatelor emise. Cu toate acestea la reexaminarea din anul 2007 se emite de comisia județeana certificatul de încadrare a reclamantei in gradul mediu de handicap, grad menținut și de Comisia superioara în cadrul contestației.
La data de 16.10.2008 se emite certificatul nr. 61502 prin care reclamanta este încadrată în gradul de handicap accentuat cu recunoașterea drepturilor de protecție socială ce decurg din acest act.
In cauză s-a dispus și efectuat un raport de expertiză medico-legala ( filele 110-111 din dosar) care, in baza actelor prezentate pentru perioada in cauza, concluzionează ca reclamanta prezintă grad de handicap accentuat cu deficiența funcțională accentuată.
Toate actele depuse in probațiune și in primul rând raportul întocmit o îndreptățesc pe reclamantă să beneficieze de dreptul de protecție socială conferită de gradul de handicap accentuat, potrivit Legii nr. 448/2006. Un argument in acest sens îl constituie și faptul că in perioada 1998-2007 reclamanta este încadrată in gradul de handicap accentuat, in anul 2007 este încadrată in grad mediu, pentru ca in anul 2008 să se revină la gradul de handicap accentuat, in condițiile in care nu s-a constatat îmbunătățirea stării sale de sănătate.
In consecința, in temeiul dispozițiilor art. 1 si 18 din Legea nr. 554/2004 se va admite ca întemeiata acțiunea in contencios administrativ formulata de reclamanta, se vor anula actele atacate și se va constata că pentru perioada 10.10.2007- 15.10.2008 reclamanta se încadrează in gradul de handicap accentuat și obligă Comisia județeană să emită certificat în acest sens.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge excepția lipsei calității procesuale pasive a Direcției județene.
Admite acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta,domiciliată în sat nr.4, comuna, județul H în contradictoriu cu pârâtele CONSILIUL JUDEȚEAN H-DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI-COMISIA DE EVALUARE A PERSOANELOR ADULTE CU HANDICAP cu sediul în municipiul D,- județul H, AUTORITATEA NATIONALA PENTRU PERSOANE CU HANDICAP, cu sediul în B, Calea nr.194, sector 1 și COMISIA SUPERIOARĂ DE EVALUARE A PERSOANELOR CU HANDICAP PENTRU ADULȚI din cadrul AUTORITĂȚII NAȚIONALE, cu sediul în B,-, sector 3 și în consecință:
Anulează Decizia nr.11092/7.12.2007 emisă de Comisia Superioară și Certificatul nr.47866/10.10.2007 emis de Comisia județeană.
Constată că pentru perioada 10.10.2007- 15.10.2008 reclamanta se încadrează în gradul de handicap accentuat și obligă Comisia județeană să emită certificat în acest sens.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 21 Ianuarie 2009.
PREȘEDINTE, GREFIER,
- - - -
Red.
Tehnored./6 ex./20.02.2009
Președinte:Gabriela CostinașJudecători:Gabriela Costinaș
