Anulare act administrativ . Sentința 1927/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMANIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR. 1927
Ședința publică de la 6 mai 2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Petrovici Cristina
Grefier - -
Pe rol fiind pronunțarea asupra acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul CONSILIUL NAȚIONAL PENTRU STUDIEREA ARHIVELOR SECURITĂȚII în contradictoriu cu pârâtul.
Dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc în ședința publică de 15 aprilie 2009, susținerile fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre când Curtea, având nevoie de timp pentru a delibera și pentru a da posibilitate părților să depună concluzii scrise, a amânat pronunțarea cauzei la 22 aprilie 2009, 29 aprilie 2009 și apoi la 6 mai 2009, când a pronunțat următoarea hotărâre:
CURTEA,
Asupra actiunii in contencios administrativ de fata:
La data de 22.12.2008 s-a inregistrat adresa Tribunalului B- Sectia a-IX-a Contencios Administrativ si Fiscal, fiind inaintat dosarul nr-, deoarece prin incheierea din 5.12.2008 s-a dispus in baza art. 34 din OUG nr. 24/2008 scoaterea cauzei privind pe reclamantul Consiliul Național pentru Studierea Arhivelor Securității si paratul de pe rolul acelei instante si inaintarea ei Curtii de Apel B Sectia a VIII-a de Contencios Administrativ si Fiscal.
Prin cererea inregistrata la 25.11.2008 reclamantul CNSAS a chemat în judecată pârâtul, pentru ca, prin sentința ce se va pronunța, să se constate calitatea pârâtului de lucrator al Securității.
În fapt, reclamantul arată că paratul este candidat la functia de primar al localitatii, jud. A si in baza art. 3 lit g coroborat cu art. 5 al. 1 teza a II a din OUG nr. 24/2008, CNSAS verifica din oficiu aceste persoane sub aspectul stabilirii calitatii de lucrator sau colaborator al Securitatii.
Așa cum rezultă din cuprinsul notei de constatare nr.S/DI/I/3056/28.10.2008 pârâtul a avut gradele de locotenent si locotenent major in cadrul Inspectoratului Judetean A, Serviciul 1 in anii 1983, 1984, 1985 si respectiv 1985 si a instruit informatorii aflati in legatura sa cu mai multe sarcini.
Astfel a dispus sa informeze despre starea de spirit din com., dupa noul contract de contractari, legaturile pe care le intretinea o persoana semnalata ca "asculta posturi de radio e si comenteaza pe urma celor auzite cu diferiti cetateni care-l viziteaza" comentariile facute referitoare la evenimentele politice din viata tarii, daca o persoana nu intentioneaza sa plece ilegal din tara sau sa nu se mai intoarca in eventualitatea ca va merge in vizita.
De asemenea, paratul a instruit o sursa sa-l informeze la timp despre venirea in tara a unei rude din SUA, sa comunice cind acea persoana se va avla in zona orasului Cimpeni, sa indice traseul vizitatorului.
Motivele pentru care au fost recrutati cei doi colaboratori dirijati de parat au fost motive politice.
Activitatile paratului au suprimat dreptul la libertatea de exprimare si libertatea opiniilor prev. de art. 28 din Constitutia Romaniei de la acea data si art. 19 din Pactul international cu privire la drepturile civile si politice, dreptul la libera circulatie prev. de art. 12 din acelasi pact, dreptul la viata privata prev. de art. 17 din Pactul international cu privire la drepturile civile si politice.
A considerat ca sunt asigurate conditiile impuse de art. 2 lit a din OUG nr. 24/2008 pentru a se constata calitatea de lucrator al Securitatii.
Paratul a avut calitatea de ofiter al Securitatii in perioada 1945-1989, avand in 1983, 1984, 1985 gradul de locotenent si respctiv locotenent major in 1985 si in cadrul Inspectoruatului judetean
A desfasurat activitati prin care a suprimat sau a ingradit drepturi si libertati fundamentale ale omului ca cele indicate mai sus.
Actiunile dispuse au sustinut regimul totalitar comunist si au incalcat drepturi si libertati fundamentale ale omului garantate de legile in vigoare.
In drept, actiunea a fost intemeiata pe disp. art. 3 lit g, art. 5 al. 1, art. 2 lit. a, art. 8 lit. a, art. 11 alin. 1, 33 al. 1 din OUG nr. 24/2008 privind accesul la propriul dosar si deconspirarea Securitatii, precum si pe dispozitiile articolutui 112 al Codului d e Procedura Civila.
În susținerea acțiunii, reclamantul a administrat proba cu înscrisuri, acestea fiind depuse la termenul din 4.03.2009.
Paratul desi legal citat si primind pentru termenul din 4.03.2009 citatia personal, nu a depus nici un inscris.
A depus o intampinare dupa ramanerea in pronuntare prin care a solicitat sa i se comunice o copie a actiunii.
Instanta nu a considerat necesara repunerea cauzei pe rol avand in vedere ca paratul nu a solicitat comunicarea actiunii la primul termen de judecata, iar din citativul Tribunalului B de la fila 6 din dosarul acelei instante reiese ca au fost intocmite doua citatii, la parat figurand mentiunea cu copie actiune.
De asemenea din actiune reiese ca aceasta a fost depusa in dublu exemplar, iar cel de-al doilea exemplar nu se afla la dosarul cauzei.
Analizând actele si lucrarile dosarului, instanța reține următoarele:
Având în vedere că pârâtul a avut gradul de locotenent si locotenent major in cadrul Inspectoratului Judetean A, Serviciul 1 si ca acesta a candidat la functia de primar al localitatii, in temeiul art. 3 lit g si art. 5 al. 1 din OUG nr. 24/2008 s-a efectuat verificarea din oficiu sub aspectul stabilirii calitatii de lucrator sau colaborator al Securitatii in privinta paratului. Functiile avute de parat in cadrul Securitatii sunt prevazute in adresele de la filele 24 si 30 din dosar.
Din notele raport de la filele 32 si 37 reiese ca paratul a coordonat activitatea a doi colaboratori "" si "" cu scopul de a cunoaste preocuparile zilnice a cadrelor didactice, starea de spirit, comentariile si nemultumirile, indoctrinarea elevilor cu idei si comceptii contrare ideologiei marxiste a partidului despre lume si viata (a se vedea raportul de la fila 31).
Din notele raport si din rapoartele informative de la filele 46-52 reiese ca paratul in calitate de ofiter de securitate a instruit colaboratorii pentru a da informatii privind faptul daca anumite persoane intentioneaza sa plece ilegal din tara sau sa nu se mai intoarca, de a informa cu privire la orice aspect privind o persoana stabilita in atate, culegerea de informatii cu privire la opiniile politice.
Toate aceste masuri si instruiri au ingradit dreptul persoanelor vizate la libertatea gandirii, a constiintei prevazute de art. 30 din Constitutia Romaniei in vigoare la acea data si art. 18 din Pactul International cu privire la drepturile civile si politice, precum si dreptul la viata privata si libera circulatie prevazute de Constitutia Romaniei si Pactul sus indicat.
Cu ocazia verificarilor s-au mai descoperit note de informare prin care persoanele instruite de parat l-au informat pe acesta cu privire la faptul ca o persoana "asculta posturi de radio e si comenteaza cele auzite", poseda anumite reviste sau bunuri" (filele 33 si 34).
Acestea dovedesc ingradirea dreptului la viata privata si la libertatea de exprimare.
De asemenea notele privind persoane stabilite in atate (filele 35, 38, 46) se refera la incalcarea dreptului la libera circulatie, la libertatea de exprimare.
Drepturile incalcate erau prevazute de asemenea in legea fundamentala si in pactele la care Romania era parte in acea perioada.
Potrivit art. 2 lit. a) din OUG nr. 24/2008 lucratorul Securității este definit ca fiind "orice persoană care, având calitatea de ofițer sau de subofițer al Securității sau al cu atribuții pe linie de Securitate, inclusiv ofițer acoperit, în perioada 1945 - 1989, a desfășurat activități prin care a suprimat sau a îngrădit drepturi și libertăți fundamentale ale omului".
Din conținutul înscrisurilor anterior analizate, rezultă că sunt îndeplinite condițiile art. 2 lit. a, pentru ca pârâtul să fie considerat lucrator al fostei Securități.
Pe cale de consecință, pentru considerentele mai sus expuse, în temeiul art. 11, rap. la art. 2 lit. a din OUG nr. 24/2008, va admite acțiunea și va constata că pârâtul a avut calitatea de lucrator al Securității.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite actiunea formulata de reclamantul CONSILIUL NATIONAL PENTRU STUDIEREA ARHIVELOR SECURITATII, cu sediul in B,--57, sector 3 impotriva paratului cu domiciliul in,- A, jud.
Constata calitatea de lucrator al Securitatii in ceea ce-l priveste pe paratul nascut la 20.11.1955, in, jud.
Cu drept de recurs in 15 zile de la comunicare. Pronunțată înședință publică, astazi, 6.05.2009.
PRESEDINTE,
- - GREFIER,
- -
RED./DACT CP ( 4 EX)
Președinte:Petrovici CristinaJudecători:Petrovici Cristina
