Anulare act administrativ . Sentința 2/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA NR. 2/F/CA/2008
Ședința publică de la 14 Ianuarie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Elisabeta Lazăr
JUDECĂTOR 2: Gabriela Costinaș
Grefier: - -
Pe rol se află soluționarea acțiunii în contencios administrativ și fiscal formulată de reclamanta D în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE H, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în cauză se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că reclamanta a depus la dosar, prin Serviciul Registratură, concluzii scrise la care a anexat decizia nr.172/2007 pronunțată de Curtea de Apel Alba -
De asemenea, pârâta a depus la dosar, prin Serviciul Registratură, concluzii scrise, la care a anexat următoarele înscrisuri: sentința nr.2020/CA/2002 pronunțată în dosar nr.4599/2002 al Tribunalului Hunedoara, procesul verbal de sechestru nr. 8002/633 din 6.03.2002, anexa nr.1 la procesul verbal de sechestru, procesul verbal de constatare a insolvabilității încheiat la data de 09 05 2006, anexa nr.1.
dezbaterilor și concluziile părților au fost consemnate în încheierea din ședința publică din 7 ianuarie 2008, când instanța a amânat pronunțarea la data de 14 ianuarie 2008, pentru a da posibilitate reprezentantei reclamantei să depună la dosar raportul de expertiză contabilă, iar reprezentantul pârâtei să depună înscrisurile la care a făcut referire în dezbateri.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de față
Prin acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta - SRL D, așa cum a fost precizată, s-a solicitat în principal anularea deciziei nr. 21598/20.10.2006 dată de DGFP pârâtă DGFP HD D și trimisă contestația spre competentă soluționare la Ministrul de Finanțe, iar în subsidiar a solicitat anularea Deciziei nr.21598/2006 și a deciziei nr. 19141/04.08.2006 și înlăturarea obligației de a răspunde în solidar cu - SRL pentru obligațiile fiscale ale acesteia în valoare de 1.482.162 lei.
În motivarea acțiunii, a arătat că pârâta a făcut o greșită aplicare a art.28 alin.2 coroborat cu art.27 lit.a din codul d e procedură fiscală întrucât condițiile răspunderii solidare nu sunt îndeplinite, bunul nu a fost dobândit de la debitoarea aflată în insolvență, nu a fost dovedită reaua credință a reclamantei, nici că prin vânzarea activului " Halda de zgură" debitoarea - SRL și-ar fi provocat starea de insolvabilitate.
În drept a invocat prev.OG 92/2003 și Legea 554/2004.
Acțiunea a fost timbrată cu 4 lei taxă de timbru și 0,3 lei timbru judiciar.
Prin întâmpinarea depusă în cauză, pârâta DGFP Has olicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
Din examinarea actelor și lucrărilor dosarului, instanța reține următoarele:
Prin decizia nr.19.141/04.08.2006 emisă de pârâta DGFP HD s-a dispus obligarea - SRL D de a răspunde în solidar cu debitorul - SRL pentru obligațiile de plată restante ale acestuia în sumă de 1.482.162 lei, în temeiul art.28 al.2 coroborat cu art.27 alin.1 lit.a din cod procedură fiscală, în calitate de persoană care a dobândit activul Halda de zgură anterior datei declarării insolvabilității, cu rea-credință, de la SRL care și-a provocat astfel insolvabilitatea.
Împotriva acestei decizii reclamanta a depus contestației, care a fost respinsă ca neîntemeiată prin decizia nr.21598/20.10.2006.
Reclamanta solicită în principal anularea deciziei nr.21598/2006 susținând că pârâta nu era competentă să soluționeze contestația întrucât suma contestată este mai mare de 5 miliarde lei vechi, respectiv 500.000 lei noi.
Această cerere nu este întemeiată, având în vedere prev.art.179 alin.1 pct.c și 179 al.2 Cod procedură fiscală republ.potrivit cărora contestațiile care au ca obiect impozite, taxe, contribuții, datorii vamale și accesoriile acestora al căror cuantum este de 500.000 lei sau mai mare, precum și cele formulate împotriva actelor emise de organele centrale se soluționează de către organele competente constituite la nivel central, iar contestațiile împotriva altor acte administrativ fiscale se soluționează de către organele fiscale emitente. În speță nu se contestă un anumit impozit ori taxă, contribuție, datorie vamală, nici un act emis de o autoritate centrală, ci decizia atacată se încadrează în categoria " altor acte administrativ-fiscale", astfel că față de prevederile art.179 alin.2 Cod procedură fiscală și Ordinul MFP nr.519/2003, pârâta este competentă să soluționeze contestația împotriva deciziei.
Examinând pe fond acțiunea, instanța constată că este neîntemeiată.
Potrivit art.27 din OG nr.92/2003 republ. "Pentru obligațiile de plată restante ale debitorului declarat insolvabil în condițiile prezentului cod răspund solidar cu acesta următoarele persoane: a) persoanele fizice sau juridice care, în cei trei ani anteriori datei declarării insolvabilității, cu rea credință, dobândesc în orice mod active de la debitorii care își provoacă astfel insolvabilitatea."
Debitoarea - SRL a achiziționat activul "Halda de zgură"în luna iulie 2000 și le-a înstrăinat în baza contractului de vânzare-cumpărare autentificat sub nr.298/9.03.2004 către - SRL D, cu prețul de 100.000.000 lei vechi. - SRL D la rândul său a vândut activul către SRL D cu prețul de 200.000.000 lei vechi, conform contractului nr.330/16.03.2004. Apoi, în data de 19.03.2004 Dav ândut același activ către - SA D cu prețul de 1.000.000 USD în echivalent ROL la cursul BNR de la data plății, la care s-a adăugat și TVA.
- SRL a dobândit definitiv dreptul de proprietate asupra activului Halda de zgură amplasat pe terenul înscris în CF 251, conform sentinței civile nr.2020/CA/2002 a Tribunalului Hunedoara, prin care s-a constatat acest drept. Deși de la această dată - SRL putea să valorifice bunul, potrivit obiectului său de activitate, la un preț care să-i asigure solvabilitatea și posibilitatea de a-și achita astfel datoriile bugetare pe care le avea, totuși debitoarea nu a procedat în acest mod, ci a supus activul unor înstrăinări succesive la preț infim față de valoarea acestuia, cu scopul vădit de a nu se regăsi în patrimoniul său și a nu putea fi urmărit în vederea recuperării creanțelor față de bugetul general. Astfel, la data înstrăinării acestui activ, debitoarea avea obligații restante față de bugetul general consolidat de 405.520 RON, iar după data înstrăinării activului nu a mai achitat nimic în contul obligațiilor bugetare.
Adevărata valoare a activului "halda de zgură" a fost obținută pe activul respectiv după doar 10 zile de la ieșirea din patrimoniul debitoarei - SRL, beneficiară a prețului real fiind SRL.
Din rapoartele de inspecție fiscală încheiate de activitatea de control financiar fiscal din cadrul DGFP H reiese că debitoarea - SRL avea ca administrator pe iar ca asociați pe și, în timp ce societatea cumpărătoarea - SRL avea ca asociat cu cotă de 95% participare la beneficii pe -fiul asociaților de la - SRL, iar - SRL care a dobândit bunul de la SRL avea ca administrator și asociat cu 50% din capitalul social pe același.
Reaua credință a reclamantei rezultă tocmai din această înlănțuire de vânzări, cumpărări și revânzări între societăți având ca administratori sau asociați membri ai aceleiași familii, într-un interval foarte scurt de timp de câteva zile, tocmai cu scopul de a eluda dispozițiile art.27 și 28 Cod procedură fiscală. Deși într-un mod indirect, reclamanta a dobândit activul de la debitoare, iar debitoarea și-a provocat insolvabilitatea prin înstrăinarea activului la un preț derizoriu, așa încât Curtea constată ca fiind îndeplinite condițiile art.27 din codul d e procedură fiscală pentru atragerea răspunderii solidare a reclamantei contestatoare.
În consecință, întrucât decizia atacată este legală și temeinică, în baza art. 27, 28 din codul d e procedură fiscală și art. 18 din Legea 554/2004 va fi respinsă ca nefondată acțiunea în contencios administrativ și fiscală formulată de reclamantă.
Pentru aceste motive,
În numele legii
DECIDE
Respinge ca nefondată acțiunea în contencios administrativ fiscal formulată de reclamanta SRL D cu sediul în D str. - - -.2 jud. împotriva pârâtei Direcția Generală a Finanțelor Publice H cu sediul în D str. - - - parter.
Fără cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 14.01.2008.
Președinte, Judecător,
- - - -
Grefier,
- -
Red.LE
Dact./ex.4/29.01.2008
Președinte:Elisabeta LazărJudecători:Elisabeta Lazăr, Gabriela Costinaș
