Anulare act administrativ . Decizia 2005/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 2005
ȘEDINȚA PUBLIC DE - 2009
COMPLETUL DIN:
PREȘEDINTE: Gabriel Viziru JUDECTOR
-- -- JUDECTOR
- - -- JUDECTOR
GREFIER-
S-a luat în examinare recursul formulat de pârâta Primria Municipiului C, împotriva sentinței numrul 484 din data de 05.09.2008, pronunțat de Tribunalul O l t, în dosarul nr-.
La apelul nominal fcut în ședința public au rspuns consilier juridic pentru recurent pârât Primria Municipiului C și avocat pentru intimata reclamant SC O SA, lipsind intimatul pârât
Procedura legal îndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefier, dup care,
Constatând cauza în stare de judecat s-a acordat cuvântul prții prezente pentru a pune concluzii;
Consilier juridic pentru recurent pârât Primria Municipiului C, solicit admiterea recursului, modificarea sentinței în sensul respingerii contestației formulate de reclamant, împotriva dispoziției Primarului municipiului C nr.2617/09.07.2007, ca neleagal și netemeinic.
Avocat pentru intimata reclamant SC O SA, solicit respingerea recursului și menținerea sentinței recurate ca fiind legal și temeinic, conform motivelor expuse pe larg în întâmpinarea depus la dosar. Obligarea recurentei la plata cheltuielilor de judecat.
CURTEA:
Asupra recursului de faț;
Prin sentința numrul 484 din data de 05.09.2008, pronunțat de Tribunalul O l t, în dosarul nr- s-a admis contestația formulat de O SA în contradictoriu cu Primarul Municipiului C, în calitate de reprezentant al Primriei Municipiului C, și
S-a dispus anularea parțial a dispoziției nr. 2617/09.07.2007 emis de Primarul municipiului C și a procesului verbal din 09.07.2007, în sensul lurii în considerare la recalcularea taxelor și impozitelor datorate de contestatoarea O SA și a procesului verbal de compensare din 08.01.2003, privind achitarea sumei de 10.000 lei (RON).
A fost obligat pârâta Primria Municipiului S la plata sumei de 1006 lei cu titlu de cheltuieli de judecat ctre reclamant.
Pentru a se pronunța astfel prim instanț a reținut c în urma controlului efectuat în perioada 14.05.2006 - iunie 2007, de ctre Serviciul de impozite și taxe din cadrul Primriei Municipiului C, privind modul de declarare, calculare, înregistrare și virare a impozitelor și taxelor locale pentru perioada 2002 - 30.04.2007, s-a stabilit în sarcina societții reclamante diferențe la impozitul pe cldiri și teren, încheindu-se în acest sens procesul verbal nr. 4356/06.06.2007.
Împotriva acestui proces verbal de control debitoarea a formulat contestație prin care a solicitat recalcularea impozitelor și taxelor cu luarea în considerare a procesului verbal de compensare încheiat la data de 08.01.2003.
Prin dispoziția nr. 2617/09.07.2007 emis de Primarul Municipiului C și procesul verbal din 09.07.2007, s-a admis parțial contestația formulat de O SA numai cu privire la modul de impunere la plata impozitelor și taxelor locale, fr a se lua în calcul la recalcularea taxelor și procesul verbal nr. 1/08.01.2003 cu privire la avansul de 10.000 lei.
Tribunalul a constat c în mod eronat Primria Municipiului C nu a avut în vedere la recalcularea taxelor și impozitelor datorate de reclamanta contestatoare și procesul verbal de compensare încheiat la 08.01.2003 între S, SRL, O SA și Primria Municipiului C, având în vedere c acest înscris a fost întocmit în conformitate cu OUG 77/1999, HG 804/1999 și Comunicatul nr. -/1999 al și Ministrului de finanțe, tocmai pentru a se evita blocajul financiar existent în economia național, dând posibilitate agenților economici s compenseze datoriile reciproce.
S-a reținut c potrivit procesului verbal de compensare mai sus menționat, Primria Municipiului C, figura cu debite ctre SRL C, în sum de 100.000.000 lei (ROL) în timp ce contestatoarea O SA avea de primit aceeași sum de bani de la SRL (creditoarea primriei), pe care la rândul ei o datora Primriei Municipiului C cu titlu de taxe și impozite.
Pentru a se evita blocajul, potrivit convenției prților, s-a stabilit c debitele pe care le datora O SA ctre Primria Municipiului C s fie reținute din suma de 100.000.000 lei (ROL), pe care primria o avea de achitat ctre creditoarea SRL.
Susținerea Primriei Municipiului C cu privire la faptul c SRL nu a respectat obligația asumat prin procesul verbal de compensare, nu a fost reținut, întrucât din înscrisurile depuse la dosar, respectiv facturile fiscale (fila 39 - 43 dosar -), rezult c SRL datora suma de 100.000.000 lei ctre O SA, iar primria la rândul ei aceast sum de bani ctre SRL.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs pârâta Primria municipiului C în termen și motivat.
În motivarea recursului s-a artat c potrivit procesului verbal de compensare invocat de reclamant, aceasta se obliga s achite recurentei suma de 100.000.000 lei vechi reprezentând impozite (taxe aferente primului trimestru al anului 2003), urmând a primi de la aceeași sum reprezentând debite restante ale acesteia din urm.
Faptul c reclamanta a achitat suma la care se oblig în acest proces verbal nu constituie o plat în plus faț de obligațiile pe care le avea ctre bugetul local, ci doar plata în avans a acestor sume.
De altfel, prin semnarea procesului verbal de compensare din data de 08.01.2003 reclamanta și-a asumat o obligație, aceea de a achita recurentei suma menționat în procesul verbal, recunoscând astfel debitul ctre bugetul local.
Nu este culpa recurentei c, una dintre prțile semnatare nu și-a respectat obligațiile care și le asuma prin procesul verbal de compensare invocat de reclamant, împotriva acestei societți fiind deschis procedura de faliment prevzut de Legea 64/1995, republicat.
În consecinț s-a considerat c recurenta și-a respectat obligațiile asumate prin procesul verbal de compensare, iar reclamanta nu a achitat în plus faț sumele legale de plat la bugetul local, astfel c nu se putea avea în vedere la întocmirii procesului verbal de control contestat suma de 100.000.000 lei vechi achitat.
S-a solicitat admiterea recursului, modificarea sentinței recurate în sensul respingerii contestației formulat de reclamant.
Recursul este nefondat și urmeaz a fi respins pentru urmtoarele considerente:
Se reține c prin motivele de recurs formulate în cauz se pune în discuție modul de interpretare al procesului verbal de compensare încheiat la data de 08.01.2003 între SC SRL C, SC "O-" SA C și Primria Municipiului
Analizându-se acest proces verbal aflat la fila 27 din dosarul instanței de fond în primul ciclu procesual se reține c SC SRL C avea de pltit reclamantei suma de 100.000.000 lei vechi, aceeași sum având de achitat reclamanta ctre Primria mun. C, care la rândul su avea de achitat aceeași sum ctre SC SRL
Referitor la aceast sum de bani s-a hotrât compensarea prin procesul verbal analizat.
Dac s-ar accepta interpretarea dat acestei convenții prin motivele de recurs s-ar ajunge la nesocotirea voinței prților de a-și stinge datoriile reciproce prin compensare, deoarece nu mai poate fi vorba de o compensare în situația în care reclamanta își stinge prin plat datoria sa ctre Primria mun. C, urmând ca tot prin plat s se și datoria SC SRL C ctre reclamant.
Or, de esența compensrii este c acesta reprezint un mod simplificat de stingere a obligațiilor reciproce, obligații ce exist în cauz în modul mai sus prezentat și pe care prțile au înțeles convențional s le în acest mod permis de legislația sub imperiul creia a fost încheiat procesul verbal respectiv OUG 77/1999 și HG 804/1999
În raport de cele mai sus reținute și avându-se în vedere și dispozițiile art. 312 alin 1 cod procedur civil recursul formulat în cauz urmeaz a fi respins ca nefundat.
Potrivit art. 274 cod procedur civil recurenta va fi obligat la cheltuieli de judecat ctre intimata reclamant reprezentând onorariu aprtor în recurs.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul formulat de pârâta Primria Municipiului C, împotriva sentinței numrul 484 din data de 05.09.2008, pronunțat de Tribunalul O l t, în dosarul nr- în contradictoriu cu intimatul reclamant SC O SA C și intimatul pârât
Oblig recurenta la 1500 lei ctre intimata SC O SA C cu titlu de cheltuieli de judecat.
Irevocabil.
Pronunțat în ședința public de la 11 Martie 2009
PREȘEDINTE: Gabriel Viziru | Judector, | Judector, |
Grefier, |
Red. jud.
2 ex/30.04.2009
Președinte:Gabriel ViziruJudecători:Gabriel Viziru, Sanda Lungu, Carmen Ilie
