Anulare act administrativ . Încheierea /2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
ÎNCHEIERE
Ședința publică de la 15 Aprilie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Vasile Susanu
Judecător dr. - -
Grefier - -
La ordine fiind soluționarea acțiunii formulată de reclamantul, domiciliat în G,-, -. 20, jud. G, în contradictoriu cu pârâta AUTORITATEA FEROVIARĂ ROMÂNĂ - prin - AUTORITATEA DE SIGURANȚĂ FEROVIARĂ ROMÂNĂ, cu sediul în B, sector 1, nr. 393, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică, au răspuns pentru reclamantul av., pentru pârâta AUTORITATEA FEROVIARĂ ROMÂNĂ - prin - AUTORITATEA DE SIGURANȚĂ FEROVIARĂ ROMÂNĂ, consilier juridic -.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care:
Curtea pune în discuția părților excepția competentei de soluționare a acțiunii conform Legii 544/2004.
Apărătorul reclamantului depune la dosar note scrise cu privire la excepția competentei instanței Curții de APEL GALAȚI ca instanță de contencios administrativ, consideră că este competentă să soluționeze acțiunea, atâta vreme cât actul a fost emis de o autoritate publică, care nu are legătură cu petentul.
Reprezentantul pârâtei consideră că acțiunea nu este de competența legii de contencios administrativ, întrucât acesta nu dispune ci are în vedere respectarea siguranței. Solicită amânarea pronunțării pentru a depune la dosar note scrise.
INSTANȚA
Având nevoie de timp pentru a delibera precum și pentru a se depune note scrise
DISPUNE
Amână pronunțarea asupra excepției privind competența de soluționare a acțiunii de către Curtea de APEL GALAȚI ca instanță de contencios administrativ la data de 21.04.2008.
Pronunțată în ședința publică de la 15 aprilie 2008.
PREȘEDINTE: Vasile Susanu - - | JUDECĂTOR 2: Ioan Apostu dr. - - |
Grefier, - - |
18 Aprilie 2008
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința numărul 43
Ședința publică de la 22 aprilie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE - -
Judecător dr. - -
Grefier - -
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra acțiunii formulată de reclamantul, domiciliat în G,-, -. 20, jud. G, în contradictoriu cu pârâta AUTORITATEA FEROVIARĂ ROMÂNĂ - prin - AUTORITATEA DE SIGURANȚĂ FEROVIARĂ ROMÂNĂ, cu sediul în B, sector 1, nr. 393, având ca obiect anulare act administrativ.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 15.04.2008 când susținerile păților au fost consemnate în încheierea de ședință din acea dată care face parte din prezenta.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față;
Prin cererea înregistrată sub nr. 87/44/11.01.2008 reclamantul solicită în contradictoriu cu pârâta AUTORITATEA FEROVIARĂ ROMÂNĂ - prin - AUTORITATEA DE SIGURANȚĂ FEROVIARĂ ROMÂNĂ, să se dispună anularea capitolului VII - Cauzele accidentului feroviar și a capitolului VIII - Vinovăția, din Raportul de cercetare nr- din 15.05.2007 întocmit de pârâtă.
În motivarea acțiunii sale reclamantul susține următoarele:
În data de ut loc un eveniment de cale ferată prin ciocnirea dintre o locomotivă diesel hidraulică și un convoi de vagoane de marfă.
Potrivit raportului de cercetare care face obiectul cauzei s-a stabilit că reclamantul este singurul vinovat de producerea evenimentului feroviar deoarece a dispus executarea parcursului de manevră fără a stabili înțelegerea verbal cu impiegatul dispozitor.
În continuare reclamantul detaliază constatările comisiei de cercetare a evenimentului feroviar și care sunt cuprinse în raport.
La constatările comisiei reclamantul vine cu critici, iar acolo unde crede că trebuiau făcute și alte mențiuni, le semnalează.
În concluzie reclamantul nu se consideră singurul vinovat de producerea accidentului feroviar, câtă vreme raportul în ansamblu a stabilit și alți vinovați.
În dovedire reclamantul a depus la dosarul cauzei, raportul de cercetare nr. 5107/2007 reclamația administrativă pe care a făcuto acestui raport și adresa de răspuns din partea autorității administrative.
Prin întâmpinare, pârâta Autoritatea Feroviară Română a solicitat respingerea acțiunii ca fiind tardivă.
Înainte de a fi discutată această excepție a tardivității acțiunii, Curtea la termenul din 01.04.20088 a pus în discuția părților din oficiu, excepția inadmisibilității acțiunii, punându-le în vedere acestora să precizeze care sunt considerațiile pentru care acțiunea este de competența materială a secției de contencios administrativ și fiscal.
Reclamantul și-a justificat opțiunea procesuală prin faptul că raportul de cercetare este un act administrativ pentru că între pârâta și reclamant nu poate fi vorba de un litigiu de muncă.
Ca atare potrivit disp. art. 10(1) din. 554/2004 competența de soluționare a prezentei cauze revine Curții de APEL GALAȚI - Secția de contencios administrativ și fiscal.
Curtea analizând actele dosarului prin prisma excepției de inadmisibilitate constată:
Raportul de cercetare nr-/2007 este în primul rând întocmit de o comisie compusă din trei persoane dintre care: președinte - inspector șef teritorial și membrii - inspector de stat teritorial și sinteza și un inspector de stat teritorial.
Această comisie nu reprezintă o autoritate publică în sensul disp. art. 1 din. 554/20094 a contenciosului administrativ, aceasta a întocmit raportul în baza unei dispoziții, care în final trebuie să stabilească o răspundere fie materială, disciplinară sau de altă matură. Acest din urmă act poate fi atacat de reclamant, dacă constată că este vătămat într-un drept al său.
Dar atâta vreme cât raportul în litigiu, cuprinde o serie de constatări ale unei comisii, constituită ad-hoc în cadrul autorității pârâte, fără să existe vreun act dau altă dovadă că această autoritate și-a însușit acest raport, Curtea constată că în cauza de față există un "fine de neprimire" a acțiunii, ceea ce conduce la admiterea excepției de inadmisibilitate a acesteia și în consecință urmează ca acțiunea reclamantului să fie respinsă ca inadmisibilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge ca inadmisibilă acțiunea formulată de reclamantul, domiciliat în G,-, -. 20, jud. G, în contradictoriu cu pârâta AUTORITATEA FEROVIARĂ ROMÂNĂ - prin - AUTORITATEA DE SIGURANȚĂ FEROVIARĂ ROMÂNĂ, cu sediul în B, sector 1, nr. 393, având ca obiect anularea capitolului VII - Cauzele accidentului feroviar și a capitolului VIII - Vinovăția, din Raportul de cercetare nr- din 15.05.2007.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 22 aprilie 2008.
Președinte, - - | Judecător, dr. - - |
Grefier, - - |
Red.
Dact. 4 ex./ 10 Iulie 2008
Președinte:Vasile SusanuJudecători:Vasile Susanu, Ioan Apostu
