Anulare act administrativ . Încheierea /2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
ÎNCHEIERE
Ședința publică de la 10 iunie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE dr. - -
Grefier - -
Pe rol fiind judecarea acțiunii formulată de reclamanta, în calitate de director executiv al B, cu sediul în str. - nr. 10-12,jud. B, în contradictoriu cu pârâta MINISTERUL CULTURII SI cultelor cu sediul B, sector 1,-, având ca obiect anulare raport evaluare.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit reclamanta și reprezentantul pârâtei MINISTERUL CULTURII SI CULTELOR.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care s-a precizat că la dosar s-a înaintat de către actele solicitate de instanță și răspunsul la interogatoriu, s-a solicitat judecarea cauzei conform art. 242 alin. 2.proc.ci.
INSTANȚA
Pentru a da posibilitatea părților să depună la dosar concluzii sau note scrise
DISPUNE
Amână pronunțarea în cauză la data de 18.06.2008.
Pronunțată în ședința publică de la 10 iunie 2008.
PREȘEDINTE: Ioan Apostu dr. - - |
Grefier, - - |
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința numărul 80
Ședința publică de la 18 Iunie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE dr. - -
Grefier - -
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra acțiunii formulată de reclamanta, în calitate de director executiv al B, cu sediul în str. - nr. 10-12,jud. B, în contradictoriu cu pârâta MINISTERUL CULTURII SI CULTELOR cu sediul B, sector 1,-, având ca obiect anulare raport evaluare.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 10.06.2008 când instanța a amânat pronunțarea la data de 18.06.2008.
CURTEA
Asupra acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Culturii și Cultelor -.
Din actele și lucrările dosarului rezultă următoarele:
Prin acțiunea de față reclamanta a solicitat să se constate nulitatea raportului de evaluare a performanțelor profesionale individuale întocmit de către reprezentanții pârâtului precum și a adresei nr. 140/18.01.2008
În motivarea acțiunii sale, acesta a susținut că în calitatea sa de director al Inspectoratului Județean pentru Cultură al Jud. Baf ost evaluată din punctul de vedere al performanțelor profesionale în conformitate cu HG 1209/2003.
În opinia reclamantei raportul de evaluare este lovit de nulitate absolută deoarece nu au fost completate toate rubricile formularului, iar notarea cu nota 3,50 si acordarea calificativului bine sunt sub performanțele sale profesionale.
De asemenea a solicitat a se constata nulitatea adresei nr. 140/18.01.2008 prin care a fost soluționată contestația sa împotriva raportului de evaluare.
În dovedirea susținerilor sale, s-a folosit de proba cu înscrisuri și interogatoriul.
Din raportul de evaluare depus la dosarul cauzei rezultă că în formularul e evaluare au fost completate unele rubrici, că s-a stabilit nota finală 3,50 corespunzătoare calificativului propus - "bine". Raportul nu poartă decât semnătura evaluatorului și nu este datat.
Din adresa nr. 140/18.01.2008 rezultă că observațiile reclamantei privitoare la derularea procedurilor de evaluare au fost primite, astfel încât i s-a comunicat reluarea la o dată ulterioară a acestor proceduri.
La interogator pârâtul a precizat că a fost înregistrată contestația reclamantei la data de 10.01.2008 și că aceasta a primit răspuns cu adresa nr. 140/18.01.2008. Prin același răspuns la interogator acesta a precizat că a fost admisă contestația reclamantei și că așa zisul raport de evaluare este de fapt o etapă intermediară a procedurii de evaluare care cuprinde mai multe etape.
Prin întâmpinare pârâtul a solicitat respingerea acțiunii ca inadmisibilă și lipsită de obiect. Acesta a precizat că în speță nu este vorba nici despre un raport de evaluare ci de o procedură preliminară evaluării și că adresa nr. 140/18.01.2008 nu constituie un act administrativ ci o simplă comunicare lipsită de efecte juridice.
Analizând întregul material probator administrat în cauză curtea apreciază că acțiunea este nefondată urmând să o respingă ca atare.
Potrivit art.1 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, orice persoană fizică sau juridică, dacă se consideră vătămată în drepturile sale recunoscute de lege printr-un act administrativ sau prin refuzul nejustificat al unei autorități administrative de a- rezolva cererea referitoare la un drept recunoscut prin lege se poate adresa instanței judecătorești competente pentru realizarea în concret a dreptului său. În cauza dedusă judecății, reclamanta nu a făcut dovada existenței unui drept proteguit de lege, așa încât soluția de respingere a acțiunii sale se impune.
În privința celor două acte atacate prin acțiunea de față, curtea constată că atacarea lor simultană este lipsită de coerență.
Dacă prin raportul de evaluare a fost propus un calificativ, prin adresa nr. 140/18.01.2008 a fost admis punctul de vedere al reclamantei și s-a dispus reluarea evaluării în sensul criticilor formulate de aceasta. Or, este ilogic a se solicita tocmai anularea unui aviz favorabil, prin care i s-a comunicat reclamantei că a fost primit punctul său de vedere.
În ceea ce privește raportul de evaluare, reclamanta putea și trebuia să cunoască împrejurarea că înscrisul ce i-a fost comunicat nu este un raport de evaluare ci un formularul standard de evaluare la care se referă art. 6 alin. 2 din HG 1209/2003, un act pregătitor al evaluării.
Potrivit art. 5 din aceeași hotărâre, evaluarea se realizează în trei etape, respectiv completarea de către evaluator a raportului de evaluare, interviul și contrasemnarea raportului. În cauza dedusă judecății, a fost completat doar formularul de evaluare fără a se fi pășit nici-una dintre fazele următoare. Mai mult decât atât, admițând punctul de vedere al reclamantei exprimat prin petițiunea adresată de aceasta la 10 ian 2008, pârâtul dispus reluarea procedurii de evaluare. Această împrejurare rezultă atât din adresa contestată dar mai ales din invitația făcută reclamantei de a se prezenta la sediul ministerului la data de 26 feb. 2008, invitație căreia aceasta nu i-a dat curs (fila 56).
Curtea reține așadar că în cauză nu este vorba despre un raport de evaluare ci de o operațiune oarecare din cursul procedurii de evaluare, operațiune care are doar un caracter preparator, fără de consecințe juridice în planul profesional al reclamantei. Cum prin acest act nu s-a dispus în nici-un chip și nu s-a statuat nimic în privința evaluării reclamantei, curtea urmează să respingă acțiunea de față ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge ca nefondată acțiunea formulată de reclamanta, în calitate de director executiv al B, cu sediul în str. - nr. 10-12,jud. B, în contradictoriu cu pârâta MINISTERUL CULTURII SI CULTELOR cu sediul B, sector 1,-, având ca obiect anulare raport evaluare.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 18 iunie 2008.
Președinte, dr. - - |
Grefier, - - |
Red.
Dact. 4 ex./09 Iulie 2008
Președinte:Ioan ApostuJudecători:Ioan Apostu
