Anulare act administrativ . Decizia 21/2010. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR -
ROMANIA
CURTEA DE APEL
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ NR. 21
SEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 4 IANUARIE 2010
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Radu Ionel
JUDECĂTOR 2: Ghica Alina Nicoleta
JUDECĂTOR: S
GREFIER:
*************
Pe rol soluționarea recursului declarat de recurentul - reclamant împotriva sentinței civile nr. 1949 din data de 25.05.2009 pronunțată de Tribunalul București Secția a IX a Contencios Administrativ și Fiscal, in dosarul nr -, in contradictoriu cu intimata - pârâtă AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR.
La apelul nominal făcut in ședință publică a răspuns recurentul - reclamant, personal, lipsind intimata - pârâtă AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează că s-a depus la dosar întâmpinare din partea intimatei - parate.
Se comunică un exemplar de pe întâmpinare către recurentul - reclamant.
Se depune la dosar din partea recurentului - reclamant dovada achitării taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
Nemaifiind cereri de formulat, sau excepții de invocat, Curtea constată cauza in stare de judecată acordând cuvântul pe recurs.
Recurentul -reclamant solicită admiterea recursului, modificarea sentinței atacate și pe fond admiterea cererii de chemare in judecată și obligarea paratei la plata despăgubirilor astfel cum au fost stabilite prin Hot nr 151/25.10.2009 a Comisiei Județene de aplicare a Legii 290/2003
Solicită Curții a constata că aceste despăgubiri trebuiau plătite de 60 de ani, parata neputand invoca lipsa fondurilor
CURTEA
Prin sentința civilă nr. 1949/25.05.2009, Tribunalul București a respins acțiunea formulată de în contradictoriu cu Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că reclamantul solicită obligarea pârâtei la plata unor despăgubiri stabilite prin hotărârea nr. 151/20.10.2007 Comisiei județene pentru aplicarea Legii nr. 290/2003 din cadrul Instituției Prefectului Județului B în condițiile în care reclamantul ar trebui să procedez la executarea silită hotărârii respective.
Împotriva sentinței a declarat recurs reclamantul.
În motivarea recursului se arată că Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților are obligația de a dispune și aviza plata despăgubirilor, în lipsa unei astfel de dispoziții nefiind posibilă efectuarea plății.
Intimata a formulat întâmpinare în care arată că plata despăgubirilor nu poate să se facă decât în măsura în care există sume suficiente aprobate anual cu această destinație.
Analizând probele administrate în cauză, Curtea constată că recursul este recursul este fondat.
Potrivit art. 10 alin. 2 din Legea nr. 290/2003"Despăgubirile sau compensațiile bănești vor fi acordate beneficiarilor în termen de un an de la comunicarea hotărârii comisiei județene ori a municipiului B, după caz, sau a hotărârii prevăzute laart. 8alin. (4) sau (6), respectiv laart. 9; plata lor se poate face și în rate, în maximum 2 ani, în funcție de disponibilitățile bănești ale direcțiilor prevăzute laart. 11alin. (1)".
Legea prevede posibilitatea eșalonării sumelor ce se plătesc în condițiile în care nu există disponibilități la bugetul de stat însă teza finală a articolului limitează această posibilitate la doi ani consecutivi.
Așadar, despăgubirile pot fi eșalonate prin acte administrative subsecvente însă în limita termenului de doi ani impus de articolul de lege citat mai sus.
În acest sens, HG nr. 1120/2006 reglementează posibilitatea eșalonării plății pe doi ani consecutivi prevăzând la art. 18 alin. 5 următoarele: "bănești stabilite prin hotărârea comisiei județene ori a municipiului B pentru aplicareaLegii nr. 290/2003, a Serviciului pentru aplicareaLegii nr. 290/2003, în cazul contestațiilor, sau hotărârea judecătorească definitivă, învestită cu formulă executorie, după caz, se achită beneficiarilor, în limita sumelor aprobate anual cu această destinație în bugetul de stat, astfel:
a) integral, dacă cuantumul acestora nu depășește 50.000 lei;
b) eșalonat în două tranșe, pe parcursul a 2 ani consecutivi, astfel: 60% în primul an și 40% în anul următor, dacă cuantumul despăgubirilor se încadrează între 50.001 lei și 100.000 lei;
c) eșalonat în două tranșe, pe parcursul a 2 ani consecutivi, astfel: 40% în primul an și 60% în anul următor, dacă cuantumul compensațiilor depășește 100.001 lei".
Interpretarea acestui articol nu poate fi în sensul propus de pârâtă, respectiv în sensul că plata despăgubirilor se face în cei doi ani consecutivi de după momentul comunicării hotărârii doar dacă există sume aprobate în buget întrucât astfel de interpretare ar fi contrară dispozițiilor art. 10 din Legea nr. 290/2003 care limitează posibilitatea eșalonării datorată lipsei fondurilor la bugetul de stat la doi ani consecutivi. În plus, trebuie observat că această interpretare ar face ca obligația statului de plată a despăgubirilor să devină una pur potestativă în sensul că statul ar putea să refuze în mod arbitrar plata despăgubirilor la nesfârșit prin nealocarea sumelor necesare pentru plata acestor despăgubiri.
Față de aceste considerente, în baza art. 312 din Cod procedură civilă Curtea va admite recursul și va modifica sentința în sensul că va obliga pârâta să efectueze plata despăgubirilor solicitate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de recurentul - reclamant, împotriva sentinței civile nr. 1949 din data de 25.05.2009, pronunțată de Tribunalul București Secția a IX a Contencios Administrativ și Fiscal, în dosarul nr. -, în contradictoriu cu intimata - pârâtă AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR.
Modifică în tot sentința în sensul că admite acțiunea.
Obligă pârâta să plătească reclamantului despăgubirile stabilite prin Hotărârea nr. 151/25.10.2007.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 04.01.2010.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
S
GREFIER
Red.DS
Tehnored. CB/2ex.
12.01.2010
Tribunalul București - 9
Judecător fond:
Președinte:Radu IonelJudecători:Radu Ionel, Ghica Alina Nicoleta, Severin
