Anulare act administrativ . Decizia 227/2009. Curtea de Apel Tg Mures
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TÂRGU MUREȘ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
Decizie nr. 227/
Ședința publică din 10 martie 2009
Completul compus din:
- - Președinte
- Judecător
- Judecător
Grefier -
Pe rol judecarea recursurilor declarat de, cu sediul în Târgu M,--3, jud. M, și prin. cu sediul în B,-, jud. B, împotriva sentinței nr. 741/14.11.2008 pronunțată de Tribunalul Mureș.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă intimatul reclamant prin av., lipsă fiind recurentul.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care:
Se constată faptul că recursul DGFP M este declarat și motivat în termen, și este scutit de plata taxei judiciare de timbru. De asemenea se constată că recursul prin nu este declarat și motivat în termen și nu este timbrat.
Instanța, referitor la recursul prin V, pune în discuție excepția tardivității recursului, în raport de data formulării acestuia.
Reprezentantul intimatului solicită admiterea excepției invocate de instanță.
Reprezentantul intimatului reclamant depune la dosar împuternicirea avocațială și întâmpinare, și solicită acordarea unui termen pentru a fi comunicată întâmpinarea recurentului.
Instanța apreciază că nu se impune amânarea cauzei în vederea comunicării întâmpinării și nemaifiind alte cereri, acordă cuvântul asupra recursului declarat.
Reprezentantul intimatului reclamant pune concluzii de anulare a recursului prin V, fiind tardiv declarat și solicită respingerea recursului DGFP M pentru motivele din întâmpinare și în consecință menținerea hotărârii atacate, cu obligarea intimatelor la plata cheltuielilor de judecată.
Față de actele dosarului, instanța reține cauza pentru pronunțare.
CURTEA,
Prin sentința nr.741 din 14 noiembrie 2008, Tribunalul Mureșa respins excepția tardivității contestației administrative invocată de pârâta Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale B și în consecință a admis cererea de repunere în termenul legal de soluționare a contestației formulată de reclamantul împotriva actului constatator nr.249/03.12.2000 și Decizia nr.957/19.06.2006 întocmite de C, prin care s-a stabilit în sarcina reclamantului o datorie vamală totală de 4.141 lei și a anulat decizia nr.167/2006/15.10.2007 emisă de DGFP M prin care s-a respins contestația reclamantului ca nedepusă în termen obligând pârâta DGFP M să soluționeze contestația pe fond, dispunând scoaterea de pe rol și trimiterea dosarului în acest sens la DGFP
Pentru a pronunța această sentință prima instanță a reținut că prin decizia atacată s-a constatat că reclamantul a depășit termenul legal de depunere a contestației împotriva actului constatator nr.249/03.12.2000 privind taxele vamale. S-a menționat că această constatare este eronată deoarece nu există dovezi că s-a încercat comunicarea actelor administrative fiscale la noul domiciliu al contestatorului,deși acestea au fost returnate de la vechiul domiciliu cu mențiunea "mutat de la adresă".
De altfel, comunicarea actelor s-a realizat cu reclamantul la adresa acestuia înscrisă în CI nr.-/05.11.2003 depusă la fila 8 dosar, respectiv Reghin str.-.- nr.1-3, județul M, odată cu decizia nr.357/19.09.2006 și somația nr.12.827/19.09.2006, iar comunicarea prin publicitate nu a respectat cerințele afișării concomitente a comunicărilor la sediul organului fiscal și pe pagina de internet a ANAF.
În consecință, s-a constatat că petiționarul este în termen pentru formularea contestației.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs DGFP M, solicitând admiterea acestuia, modificarea sentinței atacate și respingerea acțiunii în contencios administrativ.
În motivele de recurs s-a arătat că organul de executare a procedat în limitele legii la comunicarea actelor, fiind întâi comunicate prin poștă la adresa contribuabilului, iar în urma returnării acestora, s-a făcut comunicarea și prin publicitate, respectiv prin intermediul anunțului publicat în ziarul "Cuvântul Liber" din Tg- Ulterior, la data de 26.11.2002, actul administrativ fiscal menționat a fost publicat și în cotidianul "24 de ore" din Tg-
În condițiile în care actul constatator nr.249/03.12.2000 a fost comunicat d-lui la data de 23.03.2002, data publicării anunțului în Ziarul "Cuvântul Liber", data limită de depunere a contestației era 03.03.2002 având în vedere calculul termenului de 15 zile de la data comunicării actului constatator.
Împotriva aceleiași sentințe a formulat recurs și prin B, solicitând admiterea acestuia, modificarea sentinței atacate și respingerea acțiunii în contencios administrativ.
În motivele de recurs s-a arătat că sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art.312 alin.5 pr.civ. instanța soluționând, în mod greșit excepția tardivității formulării contestației administrative, fără analiza fondului cauzei. Totodată, instanța de fond a admis cererea de repunere în termenul de formulare a contestației administrative, fără ca reclamantul să fi formulat această cerere (plus petita) și fără să se facă dovada prevăzută de art.103 pr.civ. respectiv a unei împrejurări mai presus de voința părții.
Analizând cererile de recurs prin prisma motivelor invocate și a dispozițiilor art.3041pr.civ. instanța reține următoarele:
Prin actul constatator nr.249/03.12.2000 privind taxele vamale și alte drepturi cuvenite bugetului au fost stabilite în sarcina petentului o diferență de drepturi vamale în sumă totală de 4141 lei.
Se susține de către pârâte că actele contestate au fost comunicate petentului prin poștă, fiind restituite.
La dosar există dovada efectuării comunicării la vechea adresă a reclamantului(54-55), însă returnarea s-a făcut cu mențiunea "mutat de la adresă".
Mai mult, deși în adresa către ziar se menționează și o reședință a reclamantului, nu există nicio dovadă că s-ar fi încercat comunicarea actelor la această adresă, deși era cunoscută(56 dos fond).
Această lipsă profită reclamantului, deoarece neexistând dovada comunicării directe nu se justifică efectuarea comunicărilor prin publicitate.
Art.41 alin.4 din OUG nr.61/2002 prevede modalitatea de comunicare a actului administrativ direct anterior celei de comunicare prin publicitate.
În aceste condiții, comunicarea neefectuându-se în condițiile legii, reclamantul este în termen pentru a formula contestație împotriva actelor prin care s-au stabilit obligațiile fiscale, contestația urmând a fi soluționată pe fond, așa cum a dispus prima instanță.
În ce privește susținerea recurentului prin B că mai întâi contestația trebuia soluționată pe fond și apoi instanța să se pronunțe asupra repunerii în termen, menționăm că aceasta se află în eroare deoarece organul administrativ este cel chemat să soluționeze mai întâi contestația și numai ulterior instanța poate verifica pe fond aspectele care țin de calculul taxelor vamale.
Este adevărat că prima instanță a ales o modalitate de exprimare mai complicată, însă esența este că a apreciat corect contestația ca fiind introdusă în termen și a dispus soluționarea pe fond a contestației.
În consecință, în baza art.312 alin.1 pr.civ. instanța va respinge ca nefondate recursurile formulate de prin B și DGFP
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursurile formulate de prin cu sediul în B,-, județul B și M cu sediul în Tg-M str.-.- nr.1-3, împotriva sentinței nr.741/14.11.2008 pronunțată de Tribunalul Mureș în dosarul nr-.
Fără cheltuieli de judecată.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 10 martie 2009.
PRESEDINTE JUDECĂTORI: Nemenționat
-
GREFIER
ptr., fiind
în concediu medical, semnează
Prim grefier
Red.
Tehnored.
2 exp.
06.05.2009.
Jud.fond:
Președinte:NemenționatJudecători:Nemenționat
