Anulare act administrativ . Sentința 250/2010. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI - SECȚIA A VIII A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința civilă nr. 250
Ședința publică de la 19.01.2010
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Severin Daniel S -
GREFIER - - -
...
Pe rol soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta, în contradictoriu cu pârâții CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 3 B - PRIN PRIMAR; COMISIA DE EVALUARE A PERSOANELOR CU handicap PENTRU ADULȚI; COMISIA SUPERIOARĂ DE EVALUARE A PERSOANELOR CU HANDICAP PENTRU ADULȚI; DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIE A COPILULUI SECTOR 3 - prin Director Executiv.
La apelul nominal făcut în ședință publică au răspuns pârâtele COMISIA DE EVALUARE A PERSOANELOR CU HANDICAP PENTRU ADULȚI și DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIE A COPILULUI SECTOR 3 - prin Director Executiv - prin consilier juridic - cu delegație de reprezentare la dosar, lipsind celelalte părți.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care
Reprezentantul pârâtelor COMISIA DE EVALUARE A PERSOANELOR CU HANDICAP PENTRU ADULȚI și DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIE A COPILULUI SECTOR învederează instanței că, în opinia sa, era necesar ca reclamanta să precizeze, eventual, dacă insistă în continuare să conteste Dispoziția nr. -/11.11.2008, pentru că, în caz contrat nu s-ar mai justifica prezența sa ca parte în acest dosar.
Pe fondul acțiunii reclamantei, astfel cum a fost formulată, solicită respingerea acesteia, ca nefondată și menținerea actului administrativ contestat, ca fiind legal și temeinic întocmit.
Curtea, constatând că în cauză nu mai sunt cereri de formulat și probe de administrat, în conformitate cu dispozițiile art. 150.pr.civ. declară dezbaterile închise și reține cauza spre soluționare pe fondul acțiunii.
CURTEA,
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului București la data de 27.02.2009 și modificată la data de 17.06.2009 reclamanta solicitat în contradictoriu cu pârâții CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 3 B - PRIN PRIMAR; COMISIA DE EVALUARE A PERSOANELOR CU HANDICAP PENTRU ADULȚI; COMISIA SUPERIOARĂ DE EVALUARE A PERSOANELOR CU HANDICAP PENTRU ADULȚI; DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIE A COPILULUI SECTOR 3 - prin Director Executiv anularea Deciziei de încadrare în grad de handicap nr. 11588/04.12.2008 emisă de COMISIA SUPERIOARĂ DE EVALUARE A PERSOANELOR CU HANDICAP PENTRU ADULȚI, anularea certificatului nr. 4971/13.10.2008 de încadrare în grad de handicap accentuat emis de COMISIA DE EVALUARE A PERSOANELOR CU HANDICAP PENTRU ADULȚI, obligarea pârâților să emită un nou certificat de încadrare în grad de handicap care să ateste faptul că se încadrează în gradul de handicap grav cu însoțitor.
În motivarea cererii se arată că pârâtele nu au ținut seama de toate actele medicale care atestă faptul că starea de sănătate a reclamantei nu s- îmbunătățit în raport cu perioada în care beneficiat de o încadrare în gradul de handicap grav cu însoțitor.
Prin Sentința civilă nr. 2278/17.06.2009, Tribunalul București și- declina competența în favoarea Curții de APEL BUCUREȘTI.
La dosar s-au depus o serie de acte.
Analizând probele administrate în cauză, Curtea constată următoarele:
Prin Decizia de încadrare în grad de handicap nr. 4477/06.10.2005, reclamanta fost încadrată în gradul de handicap grav cu indemnizație de însoțitor constatându-se că suferă de un diabet zaharat complicat cu retinopatie proliferativă, maculopatie ischemică, neuropatie, vederea la ambii este de 1/30 cu un câmp vizual îngustat concentric pe 100.
Ulterior a fost emis certificatul nr. 4971/13.10.2008 prin care reclamanta a fost încadrată la gradul de handicap accentuat. Reclamanta contestat acest certificat emițându-se decizia de încadrare în grad de handicap nr. 11588 din 04.12.2008 prin care se menține aceeași încadrare. Niciunul dintre cele două acte contestate nu menționează în mod concret considerentele care au dus la o astfel de încadrare diferite de cea stabilită prin actele din anul 2005. Decizia atacată face trimitere generică la criteriile medico-psihosociale aprobate prin Ordinul nr. 762 din 31.08.2007 al Ministerului Muncii, Familiei și Egalității de Șanse și nr. 1992 din 19.11.2007 al Ministerului Sănătății Publice.
Pentru a se garanta respectarea principiului legalității actul administrativ trebuie să fie motivat atât în fapt cât și în drept. În speță, se constată că actele atacate nu conțin motivare în fapt întrucât cele două autorități nu și-au justificat în mod concret opțiunea de a revizui un act anterior prin care reclamanta a fost încadrată la gradul de handicap grav.
Trimiterea generică ce se va în cuprinsul deciziei nr. 11588/2008 nu poate fi considerată motivare întrucât nu are un conținut concret și nu conține argumente pentru care s- optat pentru o anumită încadrare în detrimentul altei încadrări.
Acest viciu de formă al actului este cu atât mai grav cu cât la dosar există certificate medicale din care rezultă că situația reclamantei nu s- îmbunătățit.
Astfel, prin certificatul medical nr. 7980/08.09.2008 se constată aceleași probleme la (vedere ambii 1/50) consemnându-se necesitatea unui însoțitor. Diagnosticul este confirmat și de certificatul medical nr. 7981/08.09.2008. Este de neînțeles motivul pentru care la o vedere de 1/30 s-a acordat în anul 2005 gradul de handicap grav cu indemnizație de însoțitor, iar la o vedere de ambii de 1/50 s- acordat în anul 2008 gradul de handicap accentuat. În lipsa unei motivări concrete care să justifice o astfel de opțiune autorităților pârâte, actele atacate apar ca abuzive impunându-se anularea lor și obligarea pârâtelor să emită acte prin care să se recunoască gradul de handicap grav cu indemnizație de însoțitor pentru reclamantă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea așa cum a fost precizată, formulată de reclamanta, cu domiciliul în B, str. - nr. 117, sector 3, în contradictoriu cu pârâții CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 3 B - PRIN PRIMAR, cu sediul în B, B-dul 1 - 2. nr. 12-14, sector 3, COMISIA DE EVALUARE A PERSOANELOR CU HANDICAP PENTRU ADULȚI, cu sediul în B, B-dul 1 - 2. nr. 12-14, sector 3, COMISIA SUPERIOARĂ DE EVALUARE A PERSOANELOR CU HANDICAP PENTRU ADULȚI, cu sediul în B,-, sector 3, DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIE A COPILULUI SECTOR 3 - prin Director Executiv, cu sediul în B, B-dul 1 - 2. nr. 12-14, sector 3.
Anulează decizia de încadrare în grad de handicap nr. 11588/04.12.20087 emisă de Comisia Superioară de Evaluare Persoanelor cu Handicap pentru Adulți.
Anulează certificatul nr. 4971/13.10.2008 emis de Comisia de Evaluare Persoanelor cu Handicap pentru Adulți B Sector 3.
Obligă pârâții la emiterea unui certificat de încadrare în grad de handicap grav cu însoțitor.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 19.01.2010.
PREȘEDINTE GREFIER
Red.DS
Tehnored.CB
7 ex.
22.01.2010
Președinte:Severin DanielJudecători:Severin Daniel
