Anulare act administrativ . Decizia 2624/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ NR. 2624
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 10.12.2009
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Păun Luiza Maria
JUDECĂTOR 2: Cosma Carmen Valeria
JUDECĂTOR - -
GREFIER
Pe rol fiind pronunțarea asupra recursului formulat de pârâta AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR împotriva sentinței civile nr.382 din data de 14.04.2009 pronunțată de Tribunalul Călărași în dosarul nr- în contradictoriu cu intimatele reclamante, și.
Dezbaterile pe fondul cauzei au avut loc în ședința publică de la 30.11.2009, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera și pentru a da posibilitate părților să depună concluzii scrise, a amânat pronunțarea la 07.12.2009.
CURTEA,
Curtea asupra recursului de față constată următoarele:
Prin cererea introdusă la Tribunalul Călărași sub nr- (nr.în format vechi 767/C/2009), reclamanții, în contradictoriu cu pârâta Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților, au formulat contestație împotriva deciziei nr.91/12.01.2009 emisă de pârâtă, solicitând ca prin hotărârea judecătorească ce se va pronunța să se dispună anularea deciziei contestate și obligarea pârâtei să emită o nouă decizie prin care să se valideze hotărârea nr.150/02.12.2005 emisă de Comisia Județeană C pentru Aplicarea Lg.9/1998, precum și actualizarea compensațiilor începând cu data de 02.03.2006 până la data emiterii noii decizii, precum și în continuare până la data plății, dacă aceasta se face eșalonat pe parcursul a doi ani.
În motivarea în fapt a contestației reclamanții - contestatori au arătat că prin decizia contestată a fost validată hotărârea nr.150/2005, însă nu pentru același cuantum de 121.037,14 lei, ci pentru suma de 10.104,46 lei.
Apreciază nelegală decizia întrucât pârâta a validat în totalitate hotărârea, ceea ce înseamnă că a fost de acord cu despăgubirile acordate de comisia județeană, însă suma acordată prin decizie reflectă o validare în parte a acesteia.
Referitor la motivul diminuării invocat de pârâtă, contestatorii arată că terenul agricol de 9 ha și 2800. loc de casă nu au fost acordate în compensație așa cum se reține în decizie, ci au fost dobândite de defunctul autor prin vânzare-cumpărare pentru prețul de 280.000 lei.
În ceea ce privește capătul de cerere privind actualizarea sumei, contestatorii arată că sunt îndreptățiți să o primească în raport de data emiterii hotărârii și cea de validare prin decizia contestată, invocând în favoarea lor decizia nr.XXI/2007 a
Ăn raport de actele depuse și de susținerile părților, Tribunalul Călărași, prin sentința civilă nr.382/14.04.2009 a dispus următoarele:
A admis contestația formulată de contestatorii, și împotriva deciziei nr.91/12.01.2009 emisă de pârâta Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților
A dispus anularea deciziei contestate și obligă pârâta să emită o nouă decizie prin care să valideze hotărârea nr.150/02.12.2005 emisă de Comisia Județeană C de Aplicare a Lg.9/1998, urmând să dispună actualizarea despăgubirilor în cuantum de 121.037,14 lei începând cu data expirării termenului de 60 de zile de la data înaintării dosarului și până la plata efectivă a întregii sume.
Pentru a pronunța această sentință s-a apreciat de Tribunalul Călărași că acțiunea reclamantelor este întemeiată, aceștia având dreptul la plata unor compensații reactualizate conform Legii nr.9/1998 pentru suma stabilită de Comisia Județeană C pentru Aplicarea Legii nr.9/1998, respectiv suma de 121.037,14 lei fără ca aceasta să fie diminuată cu suma reprezentând diferența de bunuri primite drept despăgubire.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs, în termen motivat pârâta pentru nelegalitate și netemeinicie.
Motivele de recurs se încadrează în dispozițiile art.304 pct.9 Cod procedură civilă, invocându-se greșita aplicare a dispozițiilor Legii nr.9/1998 a OG nr.94/2004 și a normelor sale de aplicare aprobate prin HG nr.753/1998 față de situația de fapt și de drept a autorului reclamantelor-intimate.
Se arată că în mod legal prin Decizia vicepreședintelui Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților nr.91/12.01.2009 a fost validată Hotărârea nr.150/2.12.2005 diminuându-se compensațiile în baza art.351alin.4 din HG nr.753/1998 și conform dispozițiilor art.3 din Legea nr.9/1998 ținându-se cont de faptul că autorul reclamanților în urma realizării a încheiat contractul de vânzare cumpărare din 1947 conform Legii nr.715/1946 și nu s-a făcut dovada plății prețului.
În ceea ce privește reactualizarea se arată că sunt aplicabile dispozițiile art.34 lit.h din HG nr.753/1998, iar în cazul reactualizării s-ar determina dublarea cuantumului compensațiilor depășindu-se fondurile repartizate cu această destinație.
La dosar intimata a formulat întâmpinare în care a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Analizând recursul declarat în raport de motivele invocate, Curtea îl apreciază ca fondat, în parte sentința atacată fiind nelegală și netemeinică, fiind dată cu aplicarea greșită a dispozițiilor art.3 din Legea nr.9/1998.
Aspectul de nelegalitate și netemeinicie constă în faptul că în mod greșit s-a apreciat că Decizia nr.91/2009 este nelegală în ceea ce privește diminuarea compensațiilor cuvenite în baza Legii nr.9/1998, diminuare conformă cu dispozițiile art.351(4) din HG nr.753/1998.
Diminuarea sumei stabilită prin Hotărârea nr.150/2.12.2005 respectiv suma de 121.037,14 lei validată pentru suma de 10.104,46 lei este corectă în condițiile în care autorul reclamanților intimați a dobândit în România în baza contractului de vânzare-cumpărare din 1947, încheiat în condițiile art.2 și 3 Legea nr.715/1946 un teren intravilan în suprafață de 2800 mp și un teren agricol în suprafață de 9 ha. teren agricol.
Față de acest contract de vânzare-cumpărare, reclamanții-intimați nu au probat plata prețului, neputând fi reținut caracterul său oneros ci cu titlu de compensație, în condițiile în care conform art.1 din decretul nr.553/1953 se prevede anularea în măsura în care nu au fost achitate sumele datorate drept preț pentru terenurile sau construcțiile primite de autorul intimaților potrivit contractului încheiat în baza Legii nr.766/1941.
Pe cale de consecință în mod corect a fost diminuată, cu ocazia validării suma primită drept compensație cuvenită în baza Legii nr.9/1998.
În ceea ce privește reactualizarea sumei, în mod corect instanța de fond a admis această cerere având în vedere decizia nr.XXI/2007 Înaltei Curți de Casație și Justiție, obligatorie pentru instanțe conform art.329 (3) Cod procedură civilă, suma diminuată și validată prin Decizia nr.91/2009 urmând a fi reactualizată începând cu data expirării termenului de 60 de zile de la data emiterii hotărârii Comisiei Județene
Va respinge cererea de validare pentru diferența dintre suma stabilită de Comisia Județeană C de aplicare a Legii nr.9/1998 și suma validată prin Decizia nr.91/12.01.2009.
Față de cele expuse mai sus, Curtea în baza art.312 (1) și (2) Cod procedură civilă va admite recursul și va modifica sentința atacată și în consecință va admite în parte acțiunea reclamanților astfel:
Va obliga recurenta-pârâtă să emită o nouă decizie prin care suma validată cu titlu de compensații în cuantum de 10.104,46 lei să fie reactualizată începând cu data expirării termenului de 60 de zile de la data emiterii hotărârii Comisiei Județene C de Aplicare a Legii nr.9/1998.
Va respinge cererea de validare pentru diferența dintre suma stabilită de Comisia Județeană C și suma validată prin Decizia nr.91/12.01.2009.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul formulat de pârâta AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR împotriva sentinței civile nr.382 din data de 14.04.2009 pronunțată de Tribunalul Călărași în dosarul nr- în contradictoriu cu intimatele reclamante, și.
Modifică sentința atacată în sensul că admite în parte acțiunea reclamantelor.
Obligă recurenta pârâtă să emită o nouă decizie prin care suma validată cu titlu de compensații în cuantum de 10.104,46 lei să fie reactualizată începând cu data expirării termenului de 60 de zile de la data emiterii hotărârii Comisiei Județene
Respinge cererea de validare pentru diferența dintre suma stabilită de Comisia Județeană și suma validată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 10 decembrie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- -
GREFIER
Red.
Tehnored./2 ex.
15.01.2010
Președinte:Păun Luiza MariaJudecători:Păun Luiza Maria, Cosma Carmen Valeria
