Anulare act administrativ . Decizia 3004/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 3004
Ședința publică de la 18 Iunie 2009
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: Magdalena Fănuță Judecător
- - Judecător
- - Judecător
Grefier:
*********
S-a luat în examinare recursul formulat de pârâta Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură - Centrul Județean M împotriva sentinței numărul 667 din data 02.03.2009, pronunțată de Tribunalul Mehedinți în dosarul nr- în contradictoriu cu intimatul reclamant.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns, lipsind recurenta pârâtă Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură - Centrul Județean
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează că recursul nu a fost motivat în termenul legal.
Potrivit dispozițiilor art. 137 coroborat cu art. 306 Codul d e procedură civilă, instanța pune în discuție excepția nulității prezentei cereri de recurs.
Intimatul reclamant arată că lasă la aprecierea instanței soluția ce se va pronunța asupra excepției invocate.
Deliberând,
CURTEA:
Asupra recursului de față,
Prin sentința nr.667 din 2 martie 2009, Tribunalul Mehedinția admis acțiunea reclamantului, în contradictoriu cu pârâta Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură - Centrul Județean
A anulat procesul verbal de recepție și restituire nr.798/16.06.2008 întocmit de Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură - Centrul Local
Pentru a pronunța această sentință, tribunalul a reținut că potrivit art. 1 din Ordinul nr.687/2007 se acordă sprijin financiar prin subvenționarea motorinei și/sau biodieselului, precum și a altor resurse materiale (semințe și/sau pesticide și/sau îngrășăminte), necesare pentru culturile din toamna anului 2007.
Potrivit art. 2 din același ordin sprijinul financiar, în cuantum de 500 lei/ha pentru, 400 lei/ha pentru rapiță și 450 lei/ha pentru alte culturi, se acordă beneficiarilor acestui sprijin financiar prin atribuirea gratuită de bonuri valorice nominale, în valoare proporțională cu suprafața de teren pe care se înființează culturi agricole în toamna anului 2007.
Condițiile de eligibilitate pentru acordarea sprijinului financiar sunt prevăzute de art. 5 (1) din același ordin, și anume: să facă dovada proprietății sau a dreptului de folosință, asupra suprafeței de teren pe care înființează culturi în toamna anului 2007; să facă dovada utilizării de semințe certificate și de calitate, să facă dovada asigurării culturilor înființate în toamna anului 2007 la societăți de asigurare-reasigurare; să nu figureze ca debitor la direcțiile pentru agricultură și dezvoltare rurală județene sau a municipiului B sau la sucursalele județene ale, respectiv a municipiului B, ca urmare a nerespectării condițiilor de eligibilitate aferente formelor de sprijin financiar acordate în ultimii 3 ani, sau să își lichideze debitele existente, până la data depunerii cererii de sprijin financiar pentru culturile din toamna anului 2007.
Alineatul 3 al aceluiași articol prevede că dovada utilizării de semințe certificate și de calitate și a asigurării culturilor înființate în toamna anului 2007 se face la recepția suprafețelor cultivate și întocmirea proceselor-verbale de recepție și restituire, prin factura de cumpărare a seminței certificate, însoțită de documentul de calitate și conformitate emis de furnizorii autorizați sau, în cazul producătorilor agricoli care folosesc sămânța din producție proprie pentru semănat, copie de pe buletinul de analiză informativ, cu indicii de calitate pentru sămânță (germinație, puritate, masa 1.000 de boabe, umiditate), eliberat de inspectoratele teritoriale pentru calitatea semințelor și materialului săditor sau Laboratorul central pentru calitatea semințelor și materialului săditor B și polița de asigurare încheiată cu societățile de asigurare-reasigurare.
Potrivit art.5(4) din ordin nerespectarea prevederilor alin. (3) atrage restituirea de către beneficiari a sumelor primite ca sprijin financiar sub formă de bonuri valorice.
Art.15 din ordin reglementează procedura de verificare a suprafețele pe care s-au înființat culturi de către beneficiarii sprijinului financiar prin bonuri valorice în toamna anului 2007. Astfel, verificarea se realizează în prezența beneficiarilor de sprijin financiar prin bonuri valorice și se finalizează prin întocmirea procesului - verbal de recepție și restituire.
2 al.art.15 din ordin prevede că la încheierea procesului-verbal de recepție și restituire, beneficiarii de sprijin financiar prin bonuri valorice au obligația de a face dovada utilizării de sămânță certificată și de calitate, respectiv dovada asigurării culturilor înființate în toamna anului 2007, sens în care prezintă documentele prevăzute la art. 5 alin. (3), iar o copie a acestora se anexează la procesul-verbal.
În speță, s-a reținut că reclamantul a făcut dovada îndeplinirii tuturor condițiilor de eligibilitate pentru acordarea sprijinului financiar sub formă de bonuri valorice prevăzute de art.5 din Ordinul nr.687/2007, în sensul că a prezentat în instanță documentele prevăzute la art. 5 alin. (3) din ordin pentru a fi anexate în copie la procesul verbal de recepție și restituire, și anume: factura de cumpărare a seminței certificate, însoțită de documentul de calitate și conformitate emis de furnizorii autorizați și polița de asigurare a culturii încheiată cu o societate de asigurare-reasigurare.
Astfel reclamantul a anexat la cererea de chemare în judecată documentele justificative prevăzute la art.5 al.3 din ordin, ceea a dus la concluzia că reclamantul și-a îndeplinit obligațiile asumate prin cererea înregistrată sub nr. 798/11.09.2007.
Așa fiind, s-a apreciat că se justifică anularea procesului verbal de recepție și restituire nr. 798/16.06.2008 prin care s-a stabilit obligația reclamantului de a restitui suma de 1000 lei.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură - Centrul Județean M, criticând- pentru netemeinicie și nelegalitate.
În cererea de recurs recurenta pârâtă a precizat că motivele de recurs le va depune în termenul prevăzut de Codul d e procedură civilă.
Cererea de recurs a fost depusă la data de 18 martie 2009, iar pârâta a depus motivele de recurs la data de 10 iunie 2009.
Curtea, analizând data comunicării hotărârii de către Tribunalul Mehedinți, data depunerii motivelor de recurs, precum și prevederile art.303 Cod pr.civilă, constată că recursul este nul.
Potrivit art.303 Cod pr.civilă, recursul se va motiva prin însăși cererea de recurs sau înăuntrul termenului de 15 zile prevăzut de art.301 Cod pr.civilă.
Hotărârea pronunțată de instanța de fond, respectiv sentința nr.667 din 2 martie 2009, fost comunicată recurentei la data de 17.03.2009.
Termenul de recurs este de 15 zile și curge de la comunicarea hotărârii, dacă legea nu dispune altfel.
Recurenta pârâtă a motivat recursul la data de 10 iunie 2009, deci cu mult peste termenul de 15 zile prevăzut de art.301 Cod pr.civilă.
Sancțiunea prevăzută în dreptul procesual român pentru neîndeplinirea obligației de motivare în termen a recursului este nulitatea.
Astfel, potrivit art.306 Cod pr.civilă, recursul este nul, dacă nu a fost motivat în termenul legal, cu excepția motivelor de ordine publică, care pot fi invocate și din oficiu de instanța de recurs.
În cauza de față nu au fost invocate de părți și nici de instanță, din oficiu, motive de ordine publică, ce puteau fi examinate chiar dacă recursul nu era motivat în termen.
Așa fiind, în baza art.306 alin.1 Cod pr.civilă, urmează să se constate nul recursul declarat de pârâtă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Constată nul recursul declarat de pârâta Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură - Centrul Județean M împotriva sentinței numărul 667 din data 02.03.2009, pronunțată de Tribunalul Mehedinți în dosarul nr- în contradictoriu cu intimatul reclamant.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 18 Iunie 2009.
PREȘEDINTE: Magdalena Fănuță - - | JUDECĂTOR 2: Teodora Bănescu - - | JUDECĂTOR 3: Doina Ungureanu - - |
Grefier, |
Red.jud.-
LF/ 2 ex/23.06.2009
Jud.fond:
Președinte:Magdalena FănuțăJudecători:Magdalena Fănuță, Teodora Bănescu, Doina Ungureanu
