Anulare act administrativ . Sentința 34/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr- ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr. 34/
Ședința publică de la 18 Martie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Vasile Susanu
JUDECĂTOR 2: Dorina Vasile
Grefier - - -
.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.
La ordine fiind soluționarea acțiunii formulată de reclamantul PERSONALUL G - PRIN REPREZ. BIROUL TERITORIAL AL CORPULUI NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR DIN CADRUL G, cu sediul în-, jud. G, în contradictoriu cu pârâții INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI G, cu sediul în G,-, INSPECTORATUL GENERAL AL POLIȚIEI ROMÂNE, cu sediul în B, sector 1,--8, și MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR, cu sediul în B, sector 1, nr.1 A, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns pentru reclamantul Personalul G - prin Biroul Teritorial al Corpului Național al Polițiștilor din cadrul G, mandatar, pârâtul Inspectoratul de Poliție al jud. G, consilier juridic, lipsă fiind pârâții Inspectoratul General al Poliției Române B și Ministerul Administrației și Internelor
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care;
Mandatarului reclamantului învederează instanței că a formulat o nouă cererea de modificare a acțiunii pe care o depune la dosar.
Reprezentantul pârâtului Inspectoratul de Poliție al județului G depune la dosar sentința nr. 100/F pronunțată în dosarul nr- de către Curtea de APEL GALAȚI și consideră că nu are legătură cu prezenta cauză.
Mai depune Decizia nr. III /16.01.2006 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție - Secțiile Unite și se obligă să o comunice și reprezentantului reclamantului.
Pentru ca reclamantul să ia cunoștință de conținutul acesteia, Curtea lasă dosarul la a doua strigare.
La apelul nominal făcut la a doua strigare, au răspuns reprezentanții părților ca în precedent și au precizate că nu mai alte cereri.
Nemaifiind alte cereri de formulat,Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Reclamantul, susține pe larg motivele acțiunii și considerentele expuse pe larg în concluziile scrise pe care le depune la dosar și față de acestea, solicită respingerea excepțiilor invocate prin întâmpinare de către pârâtul Inspectoratul General al Poliției Române B, ca nefondate și admiterea acțiunii așa cum a fost formulată, obligarea pârâților să restituie către reclamanți sumele reținute cu titlul de contribuții la. pe viitor să nu mai rețină asemenea sume din salariile reclamanților.
Cu cheltuieli de judecată.
Referitor la Decizia nr. III/16.01.2006 depusă la dosar de reprezentantul pârâtului G, menționează că aceasta se referă strict la dispozițiile art. 9 lit. b din Legea nr.80/1995 privind Statutul polițiștilor.
Reprezentantul pârâtului G apreciază că la dosar sunt înscrisuri care dovedesc că acțiunea este nefondată și solicită respingerea acesteia.
Consideră că decizia Înaltei Curți de Casație și Justiție are legătură cu obiectul prezentei cauze și învederează instanței că este necesară plata acestor contribuții,reținerea și virarea lor fiind în conformitate cu prevederile legale cât și cu cele contractuale.
CURTEA
Asupra acțiunii în contencios administrativ de față.
Prin cererea de ordonanță președințială înregistrată la Tribunalul Galați sub nr. 997/C/21.03.2005, Secția civilă și transpusă la Secția comercială sub nr. 759/CA/2005, personalul Inspectoratului de Poliție a Județului G prin reprezentant BIROUL TERITORIAL AL CORPULUI NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR DIN CADRUL G, cu sediul în-, jud. G, în contradictoriu cu pârâții INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI G, cu sediul în G,-, INSPECTORATUL GENERAL AL POLIȚIEI ROMÂNE, cu sediul în B, sector 1,--8, și MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR, cu sediul în B, sector 1, nr.1 A, solicită sistarea încasărilor pe statele de plată ale polițiștilor a sumelor cu titlu de contribuții la asigurările de sănătate și obligarea pârâtelor ca pe viitor să nu mai încaseze procentul de 6,5% din salariile brute ce se vor acorda, corespunzător acestor contribuții.
Tribunalul Galați prin sentința civilă nr. 76/13.02.2007, a respins cererea de ordonanță președințială formulată de personalul G ca nefondată.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs reclamanții din cadrul Personalului IJP
Prin decizia civilă nr. 309/25.09.2007 pronunțată de Curtea de APEL GALAȚI, s-a admis recursul și a fost casată sentința de fond, dar cauza a fost trimisă spre soluționare, în fond, Curții de APEL GALAȚI - Secția de contencios administrativ și fiscal ca urmare a admiterii excepției necompetenței materiale a Tribunalului Galați, ca instanță de fond.
La primul termen de judecată de la Curtea de APEL GALAȚI, reclamanții și-au întregit și modificat acțiunea în sensul că au solicitat să fie obligați pârâții să le restituie toate sumele de bani reținute cu titlul de contribuții la Casa de Asigurări de Sănătate și au renunțat la judecată față de pârâta B și Casa Națională de Asigurări de Sănătate B și Ministerul Economiei și Finanțelor
Prin încheierea din 13.11.2007, instanța a luat act de această modificare a acțiunii și de renunțarea la judecată față de pârâții mai sus amintiți.
La termenul din data de 19.02.2008, reclamanții în virtutea principiului disponibilității părții în procesul civil, au renunțat la calea specială a ordonanței președințiale, optând pentru soluționarea cererii pe calea dreptului comun.
În motivarea cererii reclamanții au precizat că motivându-și in fapt cererea, reclamanta a precizat ca beneficiază de asistenta medicala gratuita conform Legii nr. 360/2002 si dat fiind statutul special de cadre medicale in prezent funcționari publici civili cu statut special, aceasta contribuție le-a fost reținuta in mod ilegal.
In baza Legilor nr. 80/1995 si nr. 360/2002, privind statutul polițistului, acestea sunt legi speciale care stabilesc un regim juridic distinct de cel prevăzut de Legea nr. 145/1997, in sensul acordării de asistenta medicală si medicamente gratuite, motiv pentru care sunt exceptați de la plata contribuției de 7% respectiv 6,5% din salariul brut.
In practica judiciară există astfel de hotărâri pronunțată in cazul unor categorii de persoane ca politisti, magistrati si personal auxiliar de specialitate, prin care s-a decis ca nu este datorata contributia de 7%.
In drept si-a intemeiat cererea pe art. 581 alin. 1 si 3.pr.civ. Legea nr. 80/1995,.nr 360/2002, Legea nr. 168/99 si G. nr.677/2003.
Prin incheierea de sedinta din 2.06.2005 s-a respins ca nefondata exceptia de necompetenta materiala a Tribunalului G-Sectia Comerciala si de Contencios Administrativ si in baza art. 4 si art. 10 alin. 1 din, 554/2004, s-a dispus sesizarea Curtii de Apel Sectia de contencios Administrativ cu exceptia de nelegalitate a dispozitiilor art. 1 alin. 3 si alin.4 Teza 2 din nr.HG 677/2003,iar in baza art. 4 alin. 1 din 554/2004 si art. 244 pct 1.pr.civ s-a dispus suspendarea cauzei pâna la solutionarea exceptiei de nelegalitate.
Prin decizia nr. 277/29 08 2006 Curții de Apel G - Sectia contencios administrativ si fiscal s-a constatat perimat recursul declarat de reclamanta Personalul IPJ G împotriva încheierii de ședința din 2 06 2005 pronunțata de Tribunalul Galați in dosar nr. 759/2005.
Prin întâmpinare inspectoratul General al Poliției Române a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată întrucât problema de drept în diacuție a fost rezolvată de Secțiile unite ale Înaltei Curți de Casație și Justiție, prin decizia nr. III din 06.01.2006 pronunțată în dosarul nr. 25/2005, având ca obiect recurs în interesul legii.
Curtea analizând actele dosarului, constată că într-adevăr prin decizia nr. III din 16.01.2006 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție - Secțiile unite, cu privire la aplicarea disp.art. 9 lit. F din. 80/1995 privind Statutul cadrelor militare a decis că atât cadrele militare cât și polițiștii beneficiază de asistență medicală gratuită și de medicamente gratuite, potrivit reglementărilor din legile speciale, numai dacă au fost respectate dispozițiile cu caracter general cuprinse în. 145/1995 și respectiv în OUG nr. 150/2002, privind achitarea cotelor de contribuție lunară la fondul asigurărilor sociale de sănătate, la care se face referire în HG nr. 270/1999 și HG nr. 677/2003.
În concluzie având în vedere cele mai sus expuse și faptul că potrivit disp. art. 329 al. 3.proc.civ. această decizie este obligatorie pentru instanțe, urmează a fi respinsă acțiunea reclamanților ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge acțiunea formulată de reclamantul PERSONALUL G - PRIN REPREZ. BIROUL TERITORIAL AL CORPULUI NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR DIN CADRUL G, cu sediul în-, jud. G, în contradictoriu cu pârâții INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI G, cu sediul în G,-, INSPECTORATUL GENERAL AL POLIȚIEI ROMÂNE, cu sediul în B, sector 1,--8, și MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR, cu sediul în B, sector 1, nr.1 A, având ca obiect anulare act administrativ, ca nefondată.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 18 Martie 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red. 09.06.2008
Dact. 9 ex./10.09.2008
Președinte:Vasile SusanuJudecători:Vasile Susanu, Dorina Vasile
