Anulare act administrativ . Sentința 3684/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Bulancea Diana Magdalena
GREFIER - - -
Ședința publică de la 4 noiembrie 2009
Sentința civilă nr. 3684
Pe rol se află spre soluționarecauza de contencios administrativ privind pe reclamantul CONSILIUL NAȚIONALE PENTRU STUDIEREA ARHIVELOR SECURITĂȚII, în contradictoriu cu pârâtul, având ca obiect "acțiune în constatare".
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns reclamantul CONSILIUL NAȚIONAL PENTRU STUDIEREA ARHIVELOR SECURITĂȚII, prin consilier juridic, lipsind pârâtul.
Proceduraeste legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzeide către grefierul de ședință, după care:
Reclamantul, prin reprezentant, nu mai are cereri de formulat și probe de administrat.
Curtea, nemaifiind cereri de formulat și probe de administrat, constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe fond.
Reclamantul, prin reprezentant, solicită admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată, să se constate existența calității de lucrător al Securității în ceea ce îl privește pe pârâtul a încălcat principiul secretului corespondenței. Invocă dispozițiile art.1 lit. a) din Legea nr.24/2008.
C declară închise dezbaterile și reține cauza spre soluționare.
CURTEA,
Deliberând asupra acțiunii în constatare de față, reține următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel București, Secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal, la data de 10.09.2009, sub nr-, reclamantulConsiliul Național pentru Studierea Arhivelor Securitățiia formulat acțiune în constatarea calității de lucrător al Securității în privința pârâtului, născut la data de 17.09.1947 În, județul A, fiul lui și, domiciliat În municipiul A I,-, județul
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că n fapt, prin cererea nr. P/6117/07/12.06.2008, adresată de către doamna, se cerea verificarea, sub aspectul stabilirii calitătii de lucrător al Securității, pentru ofiterii sau suboftterii care au contribuit la instrumentarea dosarului nr. I -, potrivit prevederilor art. 1 alin. 7 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 24/2008, privind accesul la propriul dosar și deconspirarea Securității, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 293/2008. Așa cum rezultă și din cuprinsul Notei de Constatare nr. S/-/15.12.2008, precum și al înscrisurilor atașate acțiunii, domnul, având gradul de plutonier major în cadrul Inspectoratului Județean A ( 0804), Grupa "S" - A (interceptarea corespondenței) a consemnat despre o persoană, luată în supraveghere informativă cu prioritate la problema tineret - învățământ pentru,legături cu cetățeni străini, respectiv audierea și comentarea știrilor transmise la unele posturi străine de radio Încă din perioada când era elevă de liceu", după cum urmează:
"o sursă a unității noastre ne-a informat că i-a relatat lui din B Complex Regie cămin D camera 233. Aș dori să știu dacă ți-a comunicat ceva sau dacă mai ști ceva despre el. Eu nu mai știu nimic despre el. cred că voi veni la B luna viitoare și am să-ți arăt câteva poze ale copilului. dori să te întâlnesc. Mă gândesc mult la și aș vrea să mai păstrez speranțe sa îl pot revedea. Am suferit mult pentru el și acum câteodată am probleme cu părinții care îmi reproșează mult despre purtările lui. Numita - fost în atenția. I (Serviciul I) în prezent în atenția biroului <S> (atribuții de interceptare a corespondenței)."
Potrivit probatoriului depus, domnul a executat interceptarea a treisprezece (13) scrisori din: 06.08.1981, 10.08.1981, 21.08.1981, 07.09.1981, 09.09.1981, 14.10.1981, 16.10.1981, 17.10.1981, 17.10.1981, 22.10.1981, 31.10.1981, Q9.12.1981. 09.11.1982, expediate sau primite de către o persoană, bibliotecar la Biblioteca documentară "" din A lulia, membru, semnalat semnalat Serviciului III din cadrul A, pentru "multitudinea relațiilor pe care /../ le are în rândul unor cetățeni străini".
În concluzie, opinează că activitățile desfășurate de către domnul, în calitate de angajat al fostei Securități, au suprimat următoarele drepturi și libertăți fundamentale recunoscute și garantate de legislație în vigoare la acea dată:
- dreptul la libertatea de exprimare și libertatea opiniilor - art. 28 din Constituția României din 1965, coroborat cu art. 19 din Pactul Internațional privind Drepturile Civile și Politice;
- dreptul la viață privată - secretul corespondenței (art. 33 din Constituția României din 1965, coroborat cu art. 17 din Pactul Internațional privind Drepturile Civile și Politice.
Reclamantul consideră că sunt asigurate condițiile impuse de legiuitor prin art. 2 lit. a din nr.OUG 24/2008, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 293/2008 pentru a se putea constata calitatea de "lucrător al Securității". Astfel, norma citată impune îndeplinirea următoarelor condiții pentru a se putea reține calitatea invocată:
1. Persoana să aibă calitatea de ofițer, inclusiv acoperit, sau subofițer al Securității în perioada 1945-1989. Or, în speța dată, această condiție este asigurată deoarece domnul a avut gradul de plutonier major în cadrul Inspectoratului Județean A ( 0804), Grupa "S" - A (interceptarea corespondenței - 1981, 1982).
2. În calitatea menționată la punctul 1 să fi desfășurat activități prin care a suprimat sau a îngrădit drepturi și libertăți fundamentale ale omului. Și această condiție este asigurată deoarece dirijarea surselor, investigațiile întreprinse asupra persoanelor urmărite, reprezintă încălcări ale drepturilor și libertăților expuse mai sus.
În drept, acțiunea a fost întemeiată pe conținutul articolelor 1 alineat 7, art. 2 litera a), art. 8 litera a) și art. 11 alineatul 1 ale Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 24/2008, privind accesul la propriul dosar și deconspirarea Securității, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 293/2008, coroborate cu art. 27 alin. 1 și alin. 5 din Regulamentul de organizare și funcționare al Consiliului Național pentru Studierea Arhivelor Securității, adoptat prin Hotărârea Colegiului nr. 2/2008, publicat În Monitorul Oficial al României Nr. 18/09.01.2009, precum și pe dispozițiile articolului 112 al Codului d e procedură civilă.
În dovedirea acțiunii, reclamantul a depus la dosar fotocopii certificate de pe următoarele înscrisuri: Nota de Constatare nr. S/DI/I/3797/15.12.2008, aprobată de Colegiul; Dosarul I - (cotă ), 1, 11, 61; Dosarul R - (cotă ), voI. 1,.1, 2,41,57,59,64,65,66,68,69,73, 75, 77, 79, 82; Adresa nr. S/7351/A,B,L,1I06.08.2008, transmisă de CNSAS către, și MIRA precum și adresa nr. S/7551/I/10.10.2008, transmisă de CNSAS către; Adresele de răspuns ale (S/-/02.10.2008), (S/17279/18.08.2008), (A/S 201/04.09.2008), MIRA (S/-/08.09.2008) și (S/-/17.10.2008).
Pârâtul, deși legal citat, nu a depus întâmpinare și nici nu s-a prezentat în instanță pentru a-și exprima poziția procesuală, aspect ce urmează a fi interpretat de către instanță ca un început de dovadă scrisă împotriva sa, potrivit dispozițiilor art. 225 din Codul d e procedură civilă.
Analizând actele și lucrările dosarului, în raport de obiectul cererii de chemare în judecată și de temeiurile de drept incidente în cauză, Curtea reține următoarele:
Dispozițiile art. 2 lit. a) ale Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 24/2008, privind accesul la propriul dosar și deconspirarea Securității, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 293/2008, definesc noțiunea delucrător al Securitățiica fiind "orice persoană care, având calitatea de ofițer sau de subofițer al Securității sau al cu atribuții pe linie de Securitate, inclusiv ofițer acoperit, în perioada 1945 - 1989, desfășurat activități prin care a suprimat sau a îngrădit drepturi și libertăți fundamentale ale omului"
Din înscrisurile existente la dosarul cauzei, respectiv adresele nr. S/7351/I din 06.08.2008 a Ministerului Internelor și Reformei administrative, respectiv nr. S/- din 02.10.2008 a Serviciului Român de Informații (filele 17 și 20-21 dosar) reiese că pârâtul și-a desfășurat activitatea în perioada 01.12.1968 - 22.12.1989 la Securitatea jud. A, fiind trecut în rezervă la data de 31.05.1997 cu gradul de plutonier-adjutant șef, iar în anul 1981 activat în cadrul IJ A, Grupa Specială "S" A (UM 0804 A).
În raport de conținutul acestor adrese, Curtea apreciază îndeplinită prima condiție impusă de dispozițiile art.2 lit. a) din OUG 24/2008, în sensul că pârâtul a avut calitatea de subofițer al Securității.
Din poziția deținută, pârâtul a interceptat corespondența unei persoane luată în supraveghere informativă, pentru "legături cu cetățeni străini, respectiv audierea și comentarea știrilor transmise la unele posturi de radio" (astfel cum rezultă din raportul întocmit, aflat la fila 27 și din adresa redactată de către pârât de la fila 30), precum și a unei alte persoane, bibliotecar la Biblioteca documentară "" din A lulia, membru, semnalat semnalat Serviciului III din cadrul A, pentru "multitudinea relațiilor pe care /../ le are în rândul unor cetățeni străini" (potrivit raportului aflat la fila 31 și adreselor de redare a conținutukui corespondenței redactate de către pârât, aflate la filele 33-46).
Din conținutul înscrisurilor menționate anterior, reiese în mod evident că în virtutea funcției sale, prin activitățile desfășurate, pârâtul a adus atingere drepturilor și libertăților fundamentale ale persoanelor, recunoscute și garantate de legislația în vigoare la acea dată, prejudiciind grav statutul persoanelor urmărite.
În consecință, Curtea reține că și a doua condiție prevăzută de dispozițiile art.2 lit. a) din OUG 24/2008 este îndeplinită în sensul că prin acțiunile întreprinse în calitatea sa de angajat al organelor Securității, pârâtul a adus atingere dreptului la libertatea de exprimare și libertatea opiniilor, astfel cum era consacrat de art. 28 din Constituția României din 1965, coroborat cu art. 19 din Pactul Internațional privind Drepturile Civile și Politice; precum și dreptului la viață privată al persoanelor urmărite - secretul corespondenței, astfel cum era consacrat de art. 33 din Constituția României din 1965, coroborat cu art. 17 din Pactul Internațional privind Drepturile Civile și Politice.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite cererea formulată de reclamantulConsiliul Național pentru Studierea Arhivelor Securității, cu sediul în municipiul B,--57, sector 3, în contradictoriu cu pârâtul, născut la data de 17.09.1947 în, județul A, fiul lui și, domiciliat În municipiul A I,-, județul
Constată calitatea de lucrător al Securității în privința pârâtului, născut la data de 17.09.1947 în, județul A, fiul lui și, domiciliat În municipiul A I,-, județul
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 21.10.2009.
PREȘEDINTE GREFIER
Președinte:Bulancea Diana MagdalenaJudecători:Bulancea Diana Magdalena
