Anulare act administrativ . Sentința 3724/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI - SECȚIA A VIII A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința civilă nr. 3724
Ședința publică de la 05.11.2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Păun Luiza Maria
GREFIER - - -
...
Pe rol soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta - SRL, în contradictoriu cu pârâții UNIUNEA NAȚIONALĂ A NOTARILOR PUBLICI, AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU cadastru ȘI PUBLICITATE IMOBILIARĂ și MINISTERUL AGRICULTURII.
La apelul nominal făcut în ședință publică au răspuns pârâții UNIUNEA NAȚIONALĂ A NOTARILOR PUBLICI - prin consilier juridic, cu delegație de reprezentare la dosar, AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU CADASTRU ȘI PUBLICITATE IMOBILIARĂ - prin consilier juridic, cu delegeție de reprezentare la dosar, lipsind reclamanta și pârâtul MINISTERUL AGRICULTURII, PĂDURILOR ȘI DEZVOLTĂRII RURALE.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care
Curtea pune în discuție excepțiile invocate prin întâmpinările depuse la dosar: excepția lipsei calității procesuale pasive a celor trei pârâți chemați în judecată și excepția inadmisibilității acțiunii, astfel cum a fost invocată de pârâtele UNIUNEA NAȚIONALĂ A NOTARILOR PUBLICI și AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU CADASTRU ȘI PUBLICITATE IMOBILIARĂ.
Reprezentantul pârâtei UNIUNEA NAȚIONALĂ A NOTARILOR PUBLICI solicită admiterea celor două excepții invocate prin întâmpinare și pe cale de consecință respingerea acțiunii, fie ca fiind îndreptată împotriva unei persoane fără calitate, fie ca fiind inadmisibilă.
Reprezentantul pârâtei AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU CADASTRU ȘI PUBLICITATE IMOBILIARĂ solicită la rându-i, în principal respingerea acțiunii, ca fiind îndreptată împotriva unei persoane fără calitate și în subsidiar respingerea ca inadmisibilă, astfel cum a arătat și în cuprinsul întâmpinării depusă la dosar.
Curtea, în conformitate cu dispozițiile art. 150.pr.civ. declară dezbaterile închise și reține cauza spre soluționarea celor două excepții invocate prin întâmpinări: excepția lipsei calității procesuale pasive, invocată de toți cei trei pârâți și excepția inadmisibilității acțiunii, invocată de pârâtele UNIUNEA NAȚIONALĂ A NOTARILOR PUBLICI și AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU CADASTRU ȘI PUBLICITATE IMOBILIARĂ.
CURTEA,
Instanța constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată sub nr- pe rolul Curții de APEL BUCUREȘTI - Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal, reclamanta - SRL, a solicitat în contradictoriu cu pârâții UNIUNEA NAȚIONALĂ A NOTARILOR PUBLICI, AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU CADASTRU ȘI PUBLICITATE IMOBILIARĂ și MINISTERUL AGRICULTURII pronunțarea unei hotărâri judecătorești prin care să se dispună următoarele:
1) - să se constate obligația pârâtelor de a respecta prevederile titlului X, art.6 din Legea nr.247/2005, privind reforma în domeniile proprietății și justiției, precum și unele măsuri adiacente;
2) - a) obligarea Notarilor Publici - reprezentați prin Uniunea Națională a Notarilor Publici să încheie actele de înstrăinare efectuate în scopul comasării parcelelor și a loturilor de teren, prin construirea unor corpuri de proprietate mai mari care să cuprindă suprafețe continue, indiferent de destinația lor, precum și actele de înstrăinare efectuate de către persoanele îndreptățite să obțină renta viageră agricolă si pe baza schițelor care au stat la baza titlurilor de proprietate emise cu ocazia aplicării Legilor fondului funciar și să ceară din oficiu înscrierea în cartea funciară la biroul teritorial în a cărei rază de activitate se află imobilul (terenul).
- b) obligarea I, prin Birourile teritoriale de Carte Funciară în a cărei rază de activitate se află imobilele tranzacționate cu aplicarea Titlului X, art.6 din Legea 247/2005 să înscrie în Cartea Funciară actele de transfer al proprietății întocmite cu aplicarea acestor dispoziții legale pe baza schițelor care au stat la baza titlurilor de proprietate emise cu ocazia aplicării Legilor fondului funciar.
- cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii reclamanta arată că a solicitat în calitate de firmă achizitoare de terenuri agricole pârâților de respecta prevederile Titlului X art.6 din Legea nr.247/2005, în sensul de a înscrie transferurile în cartea funciară în județul M, cu respectarea prevederilor legale invocate.
Reclamanta arată că pârâții în mod nejustificat nu respectă dispozițiile legale.
În susținerea acțiunii reclamanta depune acte.
La dosar pârâții au formulat întâmpinări în care au invocat în principal excepția lipsei calității procesuale pasive și excepția inadmisibilității acțiunii, iar pe fond respingerea acțiunii astfel cum a fost formulată.
În ședința publică din 5.XI.2009 instanța a pus în discuția părților excepțiile invocate conform art.137 (1) Cod procedură civilă pe care le va aprecia ca întemeiate, pentru fiecare parte, pentru următoarele considerente:
Excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului Ministerul Agriculturii Pădurilor și dezvoltării Rurale este întemeiată deoarece în raport de obiectul acțiunii, pârâtul nu are competența materială privind aplicarea Legii nr.18/1991 și Legea nr.247/2005 și pe cale de consecință nu are calitatea de debitor al obligației de a face pretinsă de reclamantă prin acțiune, astfel cum a fost formulată.
Pe cale de consecință, instanța va admite excepția lipsei calității procesuale pasive, invocată de pârâtul Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale și va respinge pentru acest motiv acțiunea față de această autoritate.
Excepția inadmisibilității acțiunii, invocată de ceilalți doi pârâți este întemeiată, acțiunea reclamantei astfel cum a fost formulată fiind inadmisibilă în raport de dispozițiile Legii nr.554/2004.
În cauză nu sunt aplicabile dispozițiile acestui act normativ deoarece reclamanta nu contestă în cauză un anumit act administrativ unilateral sau normativ, iar acțiunea nu poate fi încadrată în dispozițiile art.2 (1) și (2) din Legea nr.554/2004.
Obligarea pârâților de a aplica o anumită lege nu se încadrează în soluțiile pe care le poate pronunța instanța conform art.8 din Legea nr.554/2004 și pe cale de consecință acțiunea reclamantei este inadmisibilă astfel cum a fost formulată și urmează a fi respinsă ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâtul MINISTERUL AGRICULTURII, PĂDURILOR ȘI DEZVOLTĂRII RURALE cu sediul în B,-, sector 3 și respinge acțiunea față de acesta.
Admite excepția inadmisibilității acțiunii invocată de pârâții Uniunea Națională a Notarilor Publici și Agenția Națională pentru Cadastru și Publicitate Imobiliară.
Respinge acțiunea reclamantei - SRL cu sediul în, Calea nr.115, județ, în contradictoriu cu pârâții UNIUNEA NAȚIONALĂ A NOTARILOR PUBLICI cu sediul în B, sector 1,-, AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU CADASTRU ȘI PUBLICITATE IMOBILIARĂ cu sediul în B, sector 6, nr.3..1, ca inadmisibilă.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi 5 noiembrie 2009.
PREȘEDINTE, GREFIER,
Red.
Tehnored./6 ex.
24.11.2009
Președinte:Păun Luiza MariaJudecători:Păun Luiza Maria
