Anulare act administrativ . Sentința 3820/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR.3820
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 10.11.2009
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Radu Ionel
GREFIER - -
Pe rol pronunțarea asupra acțiunii formulate de reclamantul, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI LIBERTĂȚILOR.
Dezbaterile în fond și susținerile orale ale părților au avut loc în ședința publică din data de 03.11.2009, fiind consemnate prin încheierea de ședință de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, când Curtea, având nevoie de timp pentru a delibera și pentru a se depune la dosar concluzii scrise, a amânat pronunțarea la data de 10.11.2009, când a hotărât următoarele:
CURTEA,
Prin cererea formulată la data de 13.03.2009 reclamantul, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI LIBERTĂȚILOR, a solicitat instanței anularea dispozițiilor art. 17, 18, și 19 din Regulamentul de organizare și funcționare a Oficiului Național al Registrului Comerțului și a oficiilor Registrului Comerțului de pe lângă tribunale, aprobat prin Ordinul nr. 3062/C/02.12.2008.
Prin aceeași cerere, reclamantul a solicitat obligarea pârâtului fie să înlocuiască dispozițiile în cauză cu cele cuprinse în precedentul regulament, fie să adopte noi norme care să organizeze activitatea de informare și relații publice a Oficiului Național al Registrului Comerțului în cadrul unui compartiment specializat în informare și relații publice.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că a funcționat în cadrul Biroului de Informare și Relații Publice din structura Oficiului Național al Registrului Comerțului, ocupându-se în special de strategia de comunicare a instituției și de relația cu presa, iar după adoptarea noului regulament de organizare și funcționare a fost repartizat în nou-înființata Direcție îndrumare metodologică, direcție fără atribuții în domeniul relațiilor publice.
A mai arătat reclamantul că prin desființarea Biroului de Informare și Relații Publice și repartizarea sa la Direcția îndrumare metodologică i-a fost grav afectată cariera și reputația profesională, iar activitatea de comunicare publică și relații publice a Oficiului Național al Registrului Comerțului a fost practic anulată.
Legal citat, pârâtul a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii, arătând în esență că, după adoptarea noului regulament, activitatea Biroului de Informare și Relații Publice a fost preluată de secretariatul ONRC și Direcția de îndrumare metodologică, în cadrul căreia își desfășoară activitatea reclamantul, în calitate de referent de specialitate, conform actului adițional la contractul de muncă.
La dosarul cauzei s-au depus, în copie, Regulamentul de organizare și funcționare a Oficiului Național al Registrului Comerțului, dovada de îndeplinire a procedurii prealabile, fișa postului și alte înscrisuri.
Analizând probele administrate, Curtea reține că prin Ordinul nr. 3062/C/02.12.2008, emis de Ministrul Justiției și Libertăților, a fost abrogat Regulamentul de organizare și funcționare a Oficiului Național al Registrului Comerțului și a oficiilor Registrului Comerțului de pe lângă tribunale, fiind aprobat un nou regulament. În acest nou regulament, atribuțiile specifice Biroului de informare și relații publice, prevăzute de art. 21 din vechiul regulament, au fost preluate, în principal, de Secretariatul ONRC.
Comparând prevederile art. 21 din vechiul regulament cu cele cuprinse în art. 17, 18, și 19 din actualul regulament, Curtea observă că transferul unor atribuții între departamentele și direcțiile din cadrul ONRC nu este de natură a afecta activitatea instituției și nici nu afectează capacitatea acesteia de relaționare cu mass media și persoanele interesate în obținerea informațiilor de interes public. Prin urmare, susținerile reclamantului, conform cărora activitatea de comunicare și relații publice a ONRC a fost practic anulată, apar ca lipsite de temei.
Referitor la reclamant, Curtea constată că interesele și drepturile acestuia nu au fost afectate de transferul de responsabilități între departamentele și direcțiile ONRC, câtă vreme activitățile de informare și relații publice nu au fost eliminate, ci transferate la alte departamente din structura instituției. Drepturile reclamantului care decurg din raporturile de muncă au fost afectate de schimbarea locului de muncă, mai exact din schimbarea felului muncii. Reclamantul poate însă contesta această schimbare, însă în fața instanței specializate în conflicte de muncă, iar nu pe calea anulării unor prevederi din Regulamentul de organizare și funcționare, prevederi care, așa cum s-a arătat, nu perturbă activitatea instituției și nici nu afectează, prin ele însele, drepturile reclamantului ca angajat al ONRC.
Având în vedere argumentele expuse mai sus, Curtea constată că textele contestate de reclamant nu sunt de natură a vătăma vreun drept sau interes al reclamantului acțiunea este neîntemeiată, urmând a fi respinsă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge acțiunea formulată de reclamantul, domiciliat în B,-,. 157,. 2,. 79, sector 6, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI LIBERTĂȚILOR, cu sediul în B,-, sector 5, ca neîntemeiată.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi 10.11.2009.
PREȘEDINTE GREFIER
Președinte:Radu IonelJudecători:Radu Ionel
