Anulare act administrativ . Sentința 4017/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII- contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
Sentința civilă nr. 4017
Ședința publică din 18.11.2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Rodica Voicu
Grefier: ---
Pe rol se află soluționarea cererii de chemare în judecată formulate de reclamanta SOCIETATEA ROMÂNĂ DE RADIODIFUZIUNE în contradictoriu cu pârâta SC INDUSTRIAL SRL.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns reclamanta, reprezentată de avocat, cu împuternicire avocațială pe care o depune la dosar, lipsind pârâta.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței că obiectul pricinii este anulare act administrativ șiprocedura de citare este legal îndeplinită.
Curtea invocă, din oficiu, excepția necompetenței materiale a instanței.
Reclamanta, prin avocat, arată că Înalta Curte de Casație și Justiție a pronunțat un regulator de competență, în dosarul nr-, respectiv decizia nr. 5037/11.11.2009, prin care a stabilit competent Tribunalul București -Secția Contencios Administrativ și Fiscal. Arată că este de acord cu soluția pronunțată de ÎCCJ, Tribunalul București -Secția Contencios Administrativ și Fiscal fiind competent.
CURTEA,
Asupra acțiunii de față, deliberând în condițiile art.256 pr.civ. constată următoarele:
Prin cererea inregistrata pe rolul Judecatoriei Sector 6 B sub nr-, reclamanta Societatea de Radiodifuziune in contradictoriu cu parata SC Industrial SRL a solicitat obligarea paratei la plata sumei de 1.399,14 lei, reprezentand taxa pentru serviciul public de radiodifuziune pe anul 2005, in cuantum de 360 lei, penalitati in cuantum de 319 lei, pentru factura nr. -/28.11.2005, si taxa pentru serviciul public de radiodifuziune pe anii 2006- 2007 in cuantum de 720 lei.
Prin sentinta civila nr. 6729/20.10.2008 Judecatoria Sector 6 respins actiunea ca prematur introdusa.
Prin decizia comerciala nr. 177 din 21.01.2009 Tribunalul B - Sectia a-VI-a Comerciala a admis recursul, a casat sentinta si a trimis cauza spre rejudecare in fond la Tribunalul București Secția a-VIII-a Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale, Contencios Administrativ și Fiscal.
Prin sentinta civila nr. 1226 din 25.03.2009 pronuntata de Tribunalul București Secția a-VIII-a Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale, Contencios Administrativ și Fiscal s-a declinat competenta de soluționare a cauzei in favoarea -.
Tribunalul a apreciat ca reclamanta Societatea de Radiodifuziune poate fi asimilata autorității publice conform art. 2 alin. 1 lit. b din Legea nr.554/2004, care este autorizata sa presteze un serviciu public.
La - cauza a format obiectul dosarului de fata.
La termenul din 18.11.2009 Curtea a invocat din oficiu excepția de necompetenta materiala a instanței in conformitate cu art. 137 pr.civ.
Excepția este întemeiată.
Curtea apreciază ca reclamanta, chiar daca este o autoritate publica centrala si prestează serviciul public de radiodifuziune, prezenta cerere de chemare in judecata nu are natura unui litigiu de contencios administrativ, deoarece se solicita contravaloarea serviciului public de radiodifuziune, dar care decurge din factura nr. -/28.11.2005, care nu reprezintă un act administrativ in sensul art. 2 alin. 1 lit. c din Legea nr.554/2004.
Potrivit art. 3 alin. 1 si 2 din HG nr. 977/2003 privind taxa pentru serviciul public de radiodifuziune, (1) Persoanele juridice cu sediul în România, care se încadrează în categoria microîntreprinderilor, potrivit prevederilorart. 103din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, au obligația să plătească pentru sediul social o taxă lunară pentru serviciul public de radiodifuziune, cu excepția celor care și-au suspendat activitatea, potrivit prevederilor legale.
(2) Persoanele juridice cu sediul în România, inclusiv filialele acestora, precum și sucursalele și celelalte subunități ale lor fără personalitate juridică și sucursalele sau reprezentanțele din România ale persoanelor juridice străine, au obligația să plătească o taxă lunară pentru serviciul public de radiodifuziune.
Potrivit art. 5 din HG nr. 977/2003 (1) Taxa lunară pentru serviciul public de radiodifuziune se va încasa de la plătitorii acesteia, prevăzuți laart. 1și3, de către Societatea Comercială de Distribuție și Furnizare a Energiei Electrice "" - prin filialele sale, în baza unui contract de mandat, o dată cu plata energiei electrice consumate.
(2) Persoanele juridice prevăzute laart. 3alin. (1), precum și persoanele juridice prevăzute laart. 3alin. (2), care își asigură pe cont propriu energia electrică și nu au contract de furnizare a energiei electrice, vor plăti taxa direct Societății Române de Radiodifuziune.
Potrivit art. 6 din HG nr. 977/2003 (1) Pentru neplata la termen a taxei lunare pentru serviciul public de radiodifuziune plătitorii plătesc penalități pentru fiecare zi de întârziere.
(2) Penalitățile se determină în conformitate cu metodologia de calcul a Societății Comerciale de Distribuție și Furnizare a Energiei Electrice "" - pentru întârzierea la plată a facturii de energie electrică.
Din dispozitiile legale aratate mai sus rezulta ca obligatiile societatilor comerciale la plata taxelor ce le incumba unor facturi fiscale se executa potrivit dreptului comun in materie, iar nicidecum competenta instantei de contencios administrativ.
In ipoteza prevazuta de art. 5 alin. 1 din HG nr. 977/2003, cand plata taxei se face in baza unei facturi fiscale ca document financiar-contabil, actiunile privind pretentiile care decurg din neplata facturilor, care nu sunt acte administrative, atrag competenta instantelor de drept comun.
In concluzie, simpla denumire de taxa nu este de natura a atrage competenta prevazuta de art. 10 alin. 1 din Legea nr.554/2004, competenta de a solutiona in fond litigiile izvorate din neindeplinirea de catre societatile comerciale a obligatiei de plata a taxei lunare pe abonament pentru serviciul public de radiodifuziune revine instantei de fond, in speta Judecatoria Sector 6
Avand in vedere dispozitiile art. 158 raportat la art. 1 pr.civ. se va declina competenta de solutionare a cauzei in favoarea Judecatoriei Sector 6
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția.
Declină competența de soluționare a cauzei privind pe reclamanta SOCIETATEA ROMÂNĂ DE RADIODIFUZIUNE în contradictoriu cu pârâta SC INDUSTRIAL SRL, în favoarea Judecătoriei sector 6,
Cu recurs în 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședință publică azi 18.11.2009.
PREȘEDINTE GREFIER
- - - -
Red.VR
EF/2ex.
15.12.2009
Președinte:Rodica VoicuJudecători:Rodica Voicu
