Anulare act administrativ . Sentința 4035/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI - SECȚIA A VIII A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința civilă nr. 4035
Ședința publică de la 19.11.2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Păun Luiza Maria
GREFIER - - -
...
Pe rol soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta, în contradictoriu cu pârâții AGENȚIA NAȚIONALĂ A FUNCȚIONARILOR PUBLICI și - Președintele Agenției Naționale a Funcționarilor Publici.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns reclamanta - prin avocat, cu împuternicire avocațială la dosar, lipsind pârâții.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care
Apărătorul reclamantei depune un set de înscrisuri, față de documentele de la fila 42 respectiv fila 13 dosar și în funcție de toate actele și lucrările dosarului solicită admiterea acțiunii, astfel cum a fost formulată și motivată, validarea concursului organizat în perioada 23-25 martie 2009 pentru ocuparea postului de conducere de secretar al comunei și numirea în funcția respectivă, fiind declarată admisă în urma concursului susținut în luna martie 2009. Cât privește cel de-al doilea capăt al acțiunii, referitor la suspendarea procedurii de concurs din data de 9-10 iunie 2009 pentru ocuparea postului de conducere de secretar al comunei, acesta a rămas fără obiect. Nu solicită cheltuieli de judecată.
Curtea, în conformitate cu dispozițiile art. 150.pr.civ. declară dezbaterile închise și reține cauza spre soluționare pe fondul plângerii.
CURTEA,
Curtea constată următoarele asupra acțiunii de față.
Prin acțiunea înregistrată sub nr- pe rolul acestei instanțe, reclamanta, a solicitat în contradictoriu cu pârâții AGENȚIA NAȚIONALĂ A FUNCȚIONARILOR PUBLICI și - Președintele Agenției Naționale a Funcționarilor Publici, pronunțarea unei hotărâri judecătorești prin care să se dispună următoarele:
-validarea concursului organizat în data de 23-25.03.2009, pentru ocuparea postului de conducere de secretar al comunei și numirea sa pe funcția respectivă, fiind declarată admisă în urma concursului susținut în luna martie 2009;
-suspendare procedurii de concurs din data de Lg.9/1998-10.06.2009, pentru ocuparea postului de conducere de secretar al comunei, până la soluționarea irevocabilă a prezentei cauze.
În motivarea acțiunii reclamata arată următoarea situație de fapt in data de 29.12.2008, Primaria a inaintat Agentiei Nationale a Functionarilor Publici, adresa15756 potrivit careia, conform art.58, alin.2,litera a din Legea 188/1999, republicata, se cerea avizarea organizarii concursului pentru ocuparea postului de conducere de secretar al comunei.
Ca urmare, Agentia Nationala a Functionarilor Publici a acordat aviz favorabil organizarii concursului, astfel dupa cum rezulta din adresa nr. -/12.02.2009, anexata in copie. (Anexa 1). In acest sens, a fost emis si ORDINUL nr. 504 din data de 12.02.2009, pentru aprobarea conditiilor de participare la concursul pentru ocuparea functiei publice de conducere vacante de secretar al comunei, judetul I, biblografiei si numirea comisiei de concurs si a comisiei de solutionare a contestatiilor, de catre Presedintele Agentiei Nationale a Functionarilor Publici, domnul. Ordinul mentionat are si o ANEXA incare sunt prezentate si conditiile generale si specifice ce trebuie îndeplinite de candidati, precum si urmatoarea mentiune: In cazul in care la concursurile organizate pentru ocuparea functiei publice de secretar al comunei nu se prezinta persoane care indeplinesc conditiile de studii stabilite de sau conditiile de vechime in specialitatea studiilor juridice ori adminitrative, pot candida si persoane care nu indeplinesc aceste conditii. (Anexa 2 ).
Postul mentionat a fost scos la concurs de catre Agentia Nationala a Functionarilor Publici, iar anuntul a fost si publicat in Monitorul Oficial si ziarul Bursa.(Anexa 3).
Conform art.50(1,2 și 3) din HG 611/2008 reclamanta și-a completat și depus dosarul pentru participare la concurs, iar la data de 23.03.2009 a fost programată pentru susținerea probei scrise.
În urma susținerii ambelor probe, reclamanta arată că a fost declarată "admisă" dar în mod nelegal și nejustificat s-a refuzat numirea reclamantei în funcția publică de secretar al comunei în urma unei contestații formulată de numita.
Față de această contestație a fost emisă adresa nr.- din 6.04.2009 de către autoritatea pârâtă prin care s-a solicitat reluarea procedurii unui nou concurs. Ca urmare a acestei adrese, reclamanta a formulat contestație conform art.7(1) din Lg.554/2004 la data de 8.04.2009. S-a formulat revenire la data de 12.05.2009 și a primit răspuns la data de 18.05.2009 în care i se comunica motivele refuzului de a fi numită reclamanta în funcția publică care nu sunt întemeiate deoarece reclamanta îndeplinea condițiile de vechime și de studii.
În susținerea acțiunii întemeiată pe disp.ar.1 din Lg.554/2004, reclamanta depune acte privind organizarea concursului - (filele 7-17 ds.) și dovada achitării taxei de timbru.
La dosar pârâta Agenția Națională a Funcționarilor Publici a formulat întâmpinare în care a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată depunând la dosar în baza art.13(1) din Lg.554/2004 acte privind organizarea și respectiv invalidarea concursului din 23-25.03.2009 și organizarea unui concurs în perioada 3-5.08.2009 (filele 24-45 ds.)
În raport de actele depuse și de susținerile părților, instanța va aprecia pentru următoarele considerente că în cauză nu sunt îndeplinite condițiile legale pentru validarea concursului din 23-25.03.2009.
Aceasta deoarece, în urma admiterii sesizării nr.-/20.03.2009 s-a constatat în mod corect de către pârâtă că reclamanta nu îndeplinea condiția de vechime de minimum 2 ani în specialitatea studiilor juridice sau administrative necesară pentru ocuparea funcției publice de secretar al comunei - județ
Din acte a rezultat că reclamanta are o vechime în specialitate a studiilor absolvite, respectiv administrație publică începând cu data de 7.08.2008 data încadrării în funcția de consilier personal la cabinetul primarului.
Față de această situație de fapt, pârâta a apreciat în mod corect că nu se impune validarea rezultatelor concursului, ca act administrativ de autoritate în sensul emiterii propunerii de numire a reclamantei în funcția publică de conducere de secretar al comunei, județ
Față de cele expuse mai sus, instanța pentru neîndeplinirea condițiilor prev.de art.1 din Lg.554/2004, va respinge acțiunea ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge ca neîntemeiată acțiunea formulată de reclamanta, în contradictoriu cu pârâții AGENȚIA NAȚIONALĂ A FUNCȚIONARILOR PUBLICI și - Președintele Agenției Naționale a Funcționarilor Publici.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi 19.11.2009.
PREȘEDINTE GREFIER
Red.
EF/4ex.
16.12.2009
Președinte:Păun Luiza MariaJudecători:Păun Luiza Maria
