Anulare act administrativ . Decizia 4209/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIA NR. 4209
ȘEDINȚA PUBLICĂ DE - 2009
COMPLETUL DIN:
PREȘEDINTE: Teodora Bănescu
JUDECĂTOR 2: Carmina Mitru
JUDECĂTOR 3: Magdalena Fănuță
GREFIER - - -
XXX
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta PRIMĂRIA împotriva sentinței numărul 672 din data de 02 martie 2009, pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Mehedinți.
La apelul nominal s-a prezentat avocat, cu delegație de substituire pentru avocat, pentru intimatul reclamant, lipsind recurenta pârâtă PRIMĂRIA.
Procedura legal îndeplinită.
S-a prezentat referatul cauzei de către grefier care învederează că intimatul reclamant a depus concluzii scrise.
Avocat, pentru intimatul reclamant, invocă excepția netimbrării recursului.
Curtea respinge excepția netimbrării invocată de apărătorul intimatului reclamant și constatând cauza în stare de judecată, a acordat cuvântul părții prezente.
Avocat, pentru intimatul reclamant, solicită respingerea recursului ca nefondat, menținerea sentinței recurate ca temeinică și legală. Arată că reclamantul a fost încadrat în grad de handicap grav și a formulat cerere către PRIMĂRIA prin care a optat pentru plata unei indemnizații de însoțitor. Depune concluzii scrise.
CURTEA:
Asupra recursului de față;
Prin sentința nr. 672 din data de 02 martie 2009, pronunțată în dosarul nr-, Tribunalul Mehedinția admis acțiunea formulată de reclamantul împotriva pârâtei Primăria Comunei. A anulat adresa nr.3048/2008, emisă de pârâta Primăria Comunei, județul A obligat pârâta Primăria Comunei, județul M să plătească reclamantului indemnizația de însoțitor pentru perioada 24.04.2008 și până la data pronunțării prezentei hotărâri, în sumă actualizată cu indicele ratei inflației, începând cu data nașterii dreptului și până la data plății efective.
Pentru a pronunța această soluție a reținut că reclamantul este diagnosticat cu boala, și încadrat în gradul de handicap, cu drept la asistent personal pentru 12 luni, începând cu data de 24.04.2009, conform Certificatului de încadrare în grad de handicap nr.2621 din 21.04.2008, eliberat de Comisia de Evaluare a Persoanele cu Handicap pentru Adulți.
S-a constatat că din probele administrate în cauză a rezultat că, pârâta Primăria Comunei, județul M pe a cărei rază teritorială domiciliază reclamantul, deși avea obligația legală să-i plătească reclamantului indemnizația de însoțitor, nu i-a achitat acest drept, în mod nejustificat, întrucât lipsa clasificației bugetare pentru indemnizație de însoțitor, nu o exonerează pe pârâtă de plata acestei obligații, având în vedere și faptul că în buget avea prevedere bugetară pentru asistent personal și dispunea și de fonduri bănești pentru această prevedere bugetară.
Mai mult, potrivit art.94 alin.(1) litera c din Legea nr.448/2006, protecția persoanelor cu handicap se finanțează, în speța de față, din bugetul local al Comunei, județul M, iar pârâta Primăria Comunei nu a dovedit că a făcut demersuri la fundamentarea ori rectificarea bugetului local, pentru a obține fondurile necesare cu destinație - indemnizație de însoțitor.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta PRIMĂRIA criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
A susținut că instanța de fond nu a avut în vedere faptul că pentru anul 2008 nu au fost alocate în buget sumele necesare pentru plata indemnizației, ci doar sume pentru plata asistenților personali și de asemenea nu a ținut cont că reclamantul a fost îndrumat să opteze pentru asistent personal, întrucât exista posibilitatea asigurării plății, însă acesta a refuzat.
Examinând sentința sub aspectul criticilor invocate și dispozițiilor legale aplicabile, Curtea apreciază că recursul este nefondat pentru următoarele considerente:
Potrivit art.42 din Legea 448/2006, privind protecția și asigurarea personalelor cu handicap, persoana încadrată în gradul de handicap grav poate opta fie pentru indemnizația de însoțitor, fie pentru un asistent personal.
Dispozițiile următoare din acest act normativ prevăd că plata indemnizației lunare se asigură de primăriile în a căror rază teritorială își are domiciliul sau reședința persoana cu handicap grav, precum și obligația acestora de a asigura și garanta această plată, în cazul în care persoana cu handicap grav sau reprezentantul ei legal a optat pentru aceasta.
Din actele depuse la dosar rezultă că intimatul reclamant, diagnosticat cu boala "45,40" și încadrat în gradul de handicap grav, a optat în scris pentru acordarea indemnizației de însoțitor, conform dispozițiilor art.42 din legea 448/2006.
Refuzul recurentei pârâte de a-i plăti indemnizația cuvenită, cu motivarea că nu a alocat în bugetul anului 2008 sumele necesare, este nejustificat, având în vedere că dispozițiile mai sus arătate obligă autoritățile locale să asigure și să garanteze plata acestei indemnizații, în cazul în care persoana cu handicap grav a optat pentru indemnizația de însoțitor.
Faptul că recurenta pârâtă a cerut intimatului reclamant să opteze pentru cea de-a doua variantă prevăzută de art.42 din Legea 448/2006, adică pentru asistent personal, întrucât a prevăzut în buget sumele necesare plății acestuia, este lipsit de relevanță, deoarece legea specială conferă numai persoanei cu handicap grav posibilitatea de a opta între cele două variante, respectiv indemnizația de însoțitor sau un asistent personal, și nu autorității publice locale, care are doar obligația de a asigura și garanta plata indemnizației lunare de însoțitor sau pentru asistentul personal.
În consecință, se apreciază că motivele invocate sunt nefondate, că în mod corect instanța de fond a constatat că refuzul recurentei pârâte de a-i plăti intimatului reclamant indemnizația de însoțitor potrivit opțiunii sale este nejustificat, astfel că în temeiul art.312 Cod pr.civilă,se va respinge recursul declarat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DEC ID
Respinge recursul declarat de pârâta PRIMĂRIA împotriva sentinței numărul 672 din data de 02 martie 2009, pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Mehedinți.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 22 Octombrie 2009.
Președinte, | Judecător, | Judecător, |
Grefier, |
Red. Jud. T
Ex.2/LF/ 2 ex/18.11.2009
Jud. fond A
Președinte:Teodora BănescuJudecători:Teodora Bănescu, Carmina Mitru, Magdalena Fănuță
