Anulare act administrativ . Decizia 428/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Operator 2928
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR--14.01.2009
DECIZIA CIVILĂ NR.428
Ședința publică din 18.03.2009
PREȘEDINTE: Ionel Barbă
JUDECĂTOR 2: Maria Cornelia Dascălu
JUDECĂTOR 3: Adina
GREFIER:
S-a luat în examinare recursul declarat de recurenta-pârâtă Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților împotriva sentinței civile nr.878/04.11.2008, pronunțată în dosarul nr- de către tribunalul Timiș, în contradictoriu cu intimații reclamanți și, având ca obiect anulare act administrativ LG.9/1998.
La apelul nominal făcut în ședința publică, lipsă părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care Curtea, văzând că s-a cerut judecarea cauzei în lipsă, conform prevederilor art.242 Cod procedură civilă și nemaifiind formulate alte cereri, reține cauza spre soluționare.
CURTEA
Asupra recursului de față constată:
Prin sentința civilă nr.878/4.11.2008 pronunțată în dosarul nr- tribunalul Timișa admis acțiunea care face obiectul dosarului nr- formulată de către reclamanta în contradictoriu cu pârâta AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR, precum și acțiunea care face obiectul dosarului nr- formulată de către reclamantul în contradictoriu cu AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR, conexat la dosarul nr-, a anulat decizia nr. 633/24.04.2008 emisă de Autoritatea Naționala pentru Restituirea Proprietății, a obligat pârâta Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietății la emiterea unei noi decizii cu actualizarea întregii sume acordata prin Hotărârea nr.2327/10.07.2003 a Comisiei Municipiului B pentru aplicarea Legii nr.9/1998 cu indicele preturilor de consum comunicat de Institutul Național pentru Statistică începând cu data de 10.07.2003 și până la data emiterii noii decizii de validare a hotărârii mai sus menționată, în termen de 30 de zile de la data rămânerii irevocabile a prezentei sentințe, sub sancțiunea plății de penalități de întârziere de 100 RON/zi de întârziere până la executarea integrală a sentinței.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut următoarele:
Prin hotărârea nr. 2327/10.07.2003 a Comisiei Mun. B pentru aplicarea Legii nr. 9/1998 s-a propus acordarea către reclamanți, în calitate de succesori legali a sumei de 140.623,77 lei, cu titlu de compensații privind casa și anexe, terenuri, recolte rămase neculese la data aplicării Tratatului dintre România si Bulgaria, semnat la la 07.09.1940, deținute de, antecesorul reclamanților.
Hotărârea menționata a fost trimisă spre validare către Autoritatea Naționala pentru Restituirea Proprietății.
Prin decizia nr.633/24.04.2008 s-a validat hotărârea mai sus menționata.
Tribunalul a constatat că hotărârea Comisiei Județene Taf ost adoptată la data de 10.07.2003, iar validarea a avut loc abia în data de 24.04.2008 prin decizia a cărei anulare se solicită. Prin aceasta atitudine de tergiversare a validării hotărârii Comisiei Județene T s-a cauzat un prejudiciu reclamanților prin devalorizarea sumelor acordate ca și compensație, a valorii acestei sume considerate de pârâta Autoritatea Naționala pentru Restituirea Proprietății ca și echivalent al bunurilor confiscate în 1944.
În acord cu prevederile art. 7 din Legea nr.9/1998 comisiile județene și a municipiului B primesc, verifică și rezolvă cererile de acordare a compensațiilor. Hotărârile privind acordarea compensațiilor se dau în termen de cel mult 6 luni de la primirea cererilor. Hotărârile se adoptă cu majoritatea voturilor membrilor comisiei și se comunică comisiei centrale, spre validare, precum și solicitantului.
Potrivit alineatului 3 al aceluiași articol in termen de cel mult 60 de zile, comisia centrală va analiza contestațiile și va valida sau va invalida măsurile stabilite de comisiile județene și a municipiului B, admițând sau respingând, după caz, contestațiile ce i-au fost adresate.
Prin decizia nr. XXI pronunțata de Secțiile Unite ale Înaltei Curți de Casație si Justiție, in interesul legii, s-a stabilit ca in aplicarea dispozițiilor art. 8 alin 2 din Legea nr. 9/1998 precum si ale art. 5 din HG nr. 286/2004 data stabilirii compensațiilor este aceea a emiterii hotărârii comisiei județene, respectiv a Municipiului B, pentru aplicarea dispozițiilor Legii nr 9/1998. Validarea de către Cancelaria Primului Ministru a hotărârilor comisiilor teritoriale, cu depășirea termenului de 60 de zile prevăzut in art. 7 alin 3 din aceeași lege, atrage actualizarea întregii sume in raport cu indicele de creștere a preturilor.Dezlegarea astfel data, prin decizia menționata, asupra acestei probleme de drept, este obligatorie, conform art. 329 alin 3 Cod procedură civilă, pentru instanțele de judecată.
Raportat la cele menționate mai sus, văzând ca în speță de fata decizia de validare a hotărârii Comisiei Județene a Mun. B de aplicare a Legii nr. 9/1998 a fost emisă cu depășirea termenului legal de 60 de zile, tribunalul a constatat că acțiunea reclamanților este întemeiata în ceea ce privește reactualizarea sumelor stabilite de către parata.
Reținând cele expuse instanța a admis acțiunea care face obiectul dosarului nr-, conexat la dosarul nr-, precum și acțiunea care face obiectul acestui din urma dosar.
Va anula decizia nr.633/24.04.2008 emisă de Autoritatea Naționala pentru Restituirea Proprietății și a obligat pârâta Autoritatea Naționala pentru Restituirea Proprietății la emiterea unei noi decizii cu actualizarea întregii sume acordată prin Hotărârea nr. 2327/10.07.2003 a Comisiei Mun. B pentru aplicarea Legii nr. 9/1998, cu indicele prețurilor de consum comunicat de Institutul Național pentru Statistica începând cu data de 10.07.2003 și până la data emiterii noii decizii de validare a hotărârii mai sus menționata.
Față de prevederile art. 18 alin 1 si alin 5, coroborate cu dispozițiile art. 24 din Legea nr. 554/2004 tribunalul a fixat un termen de 30 de zile de la data rămânerii irevocabile a prezentei sentințe în care pârâta are obligația să aducă la îndeplinire dispozițiile cuprinse în prezenta sentință, sub sancțiunea plății de penalități de întârziere de 100 RON/zi de întârziere până la executarea integrală a sentinței.
Tribunalul a lua act ca nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
Împotriva acestei hotărâri, în termen legal, a formulat recurs pârâta Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților.
În motivarea recursului pârâta a arătat, în esență, că pentru actualizarea creanței se aplică prevederile art.8 din Legea nr.9/1998 în conformitate cu care în cazul în care compensațiile se plătesc în anul în care au fost stabilite, acestea se acordă la nivelul la care au fost validate și se actualizează numai în cazul în care se achită în anul următor, iar potrivit art.5 din HG nr.286/2004 aceste compensații se achită eșalonat, dispozițiile legale amintite coroborându-se cu prevederile HG nr.1277/2007.
Recursul este nefondat.
Curtea constată că, problema în discuție în prezenta cauză o constituie interpretarea și aplicarea art.8 alin.2 din Legea nr.9/1998, care se referă la actualizarea compensațiilor acordate de către pârâta Autoritatea Națională pentru Restituirea proprietăților în baza Legii nr.9/1998.
Chestiunea în discuție, observă Curtea, a fost tranșată de către instanța supremă prin Decizia nr.XXI din 19 martie 2007 publicată în al României nr.113/13.02.2008 cu ocazia admiterii recursului în interesul legii declarat de Procurorul general al Parchetului de pe lângă Înalta Curtea d e Casație și Justiție. Conform deciziei amintite data stabilirii compensațiilor este aceea a emiterii hotărârii comisiei județene, iar validarea respectivei hotărâri de către autoritatea centrală, cu depășirea termenului de 60 de zile prevăzut în art.7 alin.3 din Legea nr.9/1998, atrage actualizarea întregii sume în raport cu indicele de creștere a prețurilor. Or, în speță se regăsește ipoteza vizată prin decizia dată în recurs în interesul legii, în condițiile în care hotărârea comisiei județene Taf ost adoptată la 10.07.2003, iar validarea s-a produs abia în 24.04.2008, cu mult peste termenul de 60 de zile mai sus amintit, reclamanta fiind astfel îndreptățită la actualizarea compensațiilor acordate astfel cum a procedat prima instanță.
Față de cele de mai sus, Curtea constată că recursul pârâtei este nefondat și, potrivit art.312 Cod procedură civilă îl va respinge ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de pârâta Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților, împotriva Sentinței civile nr.878/4.11.2008 pronunțată de tribunalul Timiș, în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică din 18.03.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - - -
GREFIER
Red.-22.04.2009
Tehored. -22-04.2009/2 ex.
Prima Instanță: tribunalul Timiș
Judecător:
Președinte:Ionel BarbăJudecători:Ionel Barbă, Maria Cornelia Dascălu, Adina
