Anulare act administrativ . Sentința 454/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA CIVILĂ NR. 454/2008
Ședința publică din data de 27 mai 2008
Instanța este constituită din:
PREȘEDINTE: Eleonora Gheța
GREFIER: - -
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ promovată de reclamanta - V SRL în contradictoriu cu pârâtul GUVERNUL ROMÂNIEI, având ca obiect anulare act administrativ.
dezbaterilor, susținerile și concluziile părților au fost consemnate în încheierea de ședință din data de 20 mai 2008, încheiere care face parte integrantă din prezenta hotărâre, când pronunțarea s-a amânat pentru data de astăzi.
Pârâtul Guvernul României a depus întâmpinare înregistrată prin fax la data de 20.05.2008, cât și în original, înregistrată la 21.05.2008
CURTEA,
Prin cererea înregistrată la data de 18.04.2008, reclamanta V SRL C-N a chemat în judecată pârâtul Guvernul României solicitând instanței ca prin sentința ce se va pronunța să se dispună anularea prevederilor cuprinse în partea 351pct.48, prima liniuță, teza finală din Normele metodologice aprobate prin nr.44/2004 de aplicare a Legii nr.571/2003 privind Codul fiscal.
În motivarea cererii a arătat că textul legal menționat reglementează "justificarea" prestării efectivă a serviciilor numai prin anumite documente, materiale enumerate exemplificativ, iar aceasta contravine dispozițiilor cuprinse în lege respectiv dispozițiilor art.21 lit.m din Codul fiscal. Aceste dispoziții legale impun justificarea prestării efective a serviciilor fără a limita modul în care această justificare poate fi făcută iar prin normele de aplicare a acestei dispoziții legale se limitează modalitatea în care poate fi justificată prestarea serviciilor. Nelegalitatea dispozițiilor legale din Normele metodologice este susținută și prin raportare la titlul III - capitolul III " administrarea și aprecierea probelor " din Codul d e procedură fiscală și prin raportare la secțiunea a III-a din capitolul III, titlul III din Codul d e procedură civilă.
În susținerea cererii de chemare în judecată reclamanta argumentează interesul concret pentru promovarea acestei acțiuni arătând că pentru societatea reclamantă s-a emis decizia de impunere privind obligațiile fiscale suplimentare de plată urmare a inspecției fiscale concretizată în actul nr.224/23.05.2007. Contestația formulată împotriva acestui act a fost respinsă prin decizia nr.109/20,07,2007 a DGFP C, în prezent fiind pe rolul Tribunalului Cluj acțiunea în contencios administrativ în dosar nr-.
Reclamanta susține că a beneficiat de serviciile prestate de către SRL, SRL și CS SRL dar organul fiscal a respins dreptul de reducere al cheltuielilor corespunzătoarea acestor servicii, susținând că aceasta trebuia să prezinte documente care să ateste că s-au pus în executare contractele încheiate, care au fost serviciile prestate, utilitatea acestora.
Pârâtul Guvernul României prin întâmpinare a solicitat respingerea acțiunii.
Curtea analizând acțiunea formulată reține că aceasta este nefondată.
Potrivit dispozițiilor art.21 alin.4 lit.m din Legea nr.571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare "nu sunt deductibile cheltuielile cu serviciile de management, consultanță, asistență sau alte prestări de servicii, pentru care contribuabili nu pot justifica necesitatea prestării acestora în scopul desfășurării activității proprii și pentru care nu sunt încheiate contracte".
În aplicarea acestor dispoziții legale, în nr.44/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice, la pct.48 se prevede că pentru a deduce cheltuielile cu serviciile de management consultanță asistență sau alte prestări de servicii trebuie să se îndeplinească cumulativ mai multe condiții printre care aceea ca " serviciile să fie efectiv prestate, să fie executate în baza unui contract încheiat între părți sau în baza oricărei forme contractuale prevăzute de lege; justificarea prestării efective a serviciilor se efectuează prin situații de lucrări, procese verbale de recepție, rapoarte de lucru, studii de fezabilitate, de piață sau orice alte materiale corespunzătoare".
Față de sintagma "orice alte materiale corespunzătoare", Curtea reține că în mod neîntemeiat reclamanta susține că, prin norma legală a cărei anulare se solicită, este limitat modul de justificare a prestării efective a serviciilor deoarece reclamanta putea dovedi aceasta cu orice alt document decât cele enumerate exemplificativ în conținutul dispoziției legale.
În consecință prin pct.48, prima liniuță, teza finală din Normele metodologice aprobate prin nr.44/2004 nu se contravine nici dispoziției legale din art.21 lit.m Cod fiscal și nici dispozițiilor din Codul d e procedură fiscală sau Codul d e procedură civile cu privire la mijloacele de probă ce pot fi administrate în fața autorității administrative sau a celei judiciare.
Drept consecință Curtea apreciază că acțiunea este nefondată astfel că aceasta urmează a fi respinsă în baza art. 18 din Legea nr.554/2004.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta " V" SRL C- cu sediul în C-N,-,.111, jud. C împotriva pârâtului GUVERNUL ROMÂNIEI cu sediul în B, nr.1, sector 1, având ca obiect anulare act administrativ.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică din data de 27.05.2008.
PREȘEDINTE GREFIER
- - - -
Red./
4 ex./18.06.2008
Președinte:Eleonora GhețaJudecători:Eleonora Gheța
