Anulare act administrativ . Decizia 4700/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIA NR. 4700
ȘEDINȚA PUBLICĂ DE - 2009
COMPLETUL DIN:
PREȘEDINTE: Magdalena Fănuță
JUDECĂTOR 2: Alina Răescu
JUDECĂTOR 3: Carmina Mitru
GREFIER -- -
XXX
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul SINDICATUL DIN ADMINISTRAȚIA PUBLICĂ"CONSILIUM" în numele membrilor de sindicat împotriva sentinței nr.509 din data de 23 iunie 2009, pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului O l
La apelul nominal s-a prezenta consilier juridic, pentru recurentul reclamant SINDICATUL DIN ADMINISTRAȚIA PUBLICĂ"CONSILIUM", lipsind intimații pârâți INSTITUȚIA PRIMARULUI MUNICIPIULUI C și CENTRUL DE ASISTENȚĂ MEDICO-SOCIALĂ
Procedura legal îndeplinită.
S-a prezentat referatul cauzei de către grefier care învederează că recursul a fost declarat și motivat în termen.
Curtea a constatat cauza în stare de judecată și a acordat cuvântul părții prezente.
Consilier juridic, pentru recurentul reclamant SINDICATUL DIN ADMINISTRAȚIA PUBLICĂ"CONSILIUM", solicită admiterea recursului, casarea sentinței și trimiterea cauzei spre rejudecare. Arată că instanța de fond nu s-a pronunțat asupra motivelor invocate în cererea de chemare în judecată.
CURTEA:
Asupra recursului de față;
Prin sentința nr. 509 din data de 23 iunie 2009, pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Olts -a respins acțiunea formulată de SINDICATUL DIN ADMINISTRAȚIA PUBLICĂ O "CONSILIUM", pentru următorii membri de sindicat:, G, G, C, loan, a, Patru, loan, G, G, a, G, escu, lonescu, C, a, Mari, OG, a, a, ia, G, a, scu, a, scu, LăcrăN., C, lonescu, . a, n, ., lonelia, G, - - cu precizarea din 10.06.2009 în contradictoriu cu intimatele INSTITUȚIA PRIMARULUI MUNICIPIULUI C și CENTRUL DE ASISTENȚĂ MEDICO-SOCIALĂ C - ca neîntemeiată.
Împotriva hotărârii pronunțată de instanța de fond a declarat recurs SINDICATUL DIN ADMINISTRAȚIA PUBLICĂ"CONSILIUM".
În motivare se arată că instanța de fond nu s-a pronunțat pe motivele invocate în acțiune, respingând contestația fără a motiva în fapt și în drept. Instanța a reținut în mod greșit că sumele încasate erau nedatorate, având în vedere că membrii de sindicat aveau acest drept prin CCM. Decizia 2214/30.10.2008 a Curții de APEL CRAIOVAa anulat doar HCL nr.157/30.11.2006 adoptată de Consiliul Local C, nu însă și CCM aplicabil. CCM și-a încetat aplicabilitatea la data de 23.10.2008, prin acordul părților, păstrându-și valabilitatea până la această dată.
Recursul este nefondat.
Obiectul acțiunii cu care a fost investită instanța de fond îl formează cererea de anulare a Dispoziției nr.505/06.03.2009 emisă de Primarul Municipiului C, dispoziție prin care s-a dispus imputarea sumelor încasate necuvenit de către funcționarii public și personalul contractual din cadrul Aparatului de Specialitate al Primarului Municipiului C și instituțiilor subordonate Consiliului Local al Municipiului C și reținerea sumelor respective. Actul administrativ a fost emis în aplicarea referatului nr.1172/02.02.2009, deciziei nr.2214/30.10.2008 a Curții de APEL CRAIOVA, art.84 lit.b din Legea 188/1999 și art.272(1) din Legea nr.53/2003.
S-a solicitat de asemenea anularea deciziei nr.7/09.03.2009 a Directorului Centrului de Asistență Medico-Socială
Analizând înscrisurile depuse la dosar se reține că în temeiul Acordului /Contractului Colectiv de Muncă aprobat prin HCL nr.157/30.11.2006, membrii de sindicat, reclamanți în prezenta cauză, au încasat sume de bani a căror imputare a fost ulterior dispusă prin actele administrative contestate, considerându-se că sumele plătite angajaților erau nedatorate.
Instanța de fond a apreciat în mod corect legalitatea actelor ce au făcut obiectul cauzei. Acordul/ Contractul Colectiv de Muncă înregistrat la data de 28.11.2006 și-a încetat efectele prin anularea Hotărârii nr.157/30.11.2006 a Consiliului Local C de către Curtea de APEL CRAIOVA (decizia irevocabilă nr.2214/30.101.2008). Astfel, prin HCL menționată a fost aprobat Acordul/ Contractul Colectiv de Muncă al aparatului de specialitate al primarului și pentru personalul instituțiilor publice de subordonare locală și totodată a fost împuternicit Primarul Municipiului C să semneze Acordul/ Contractul Colectiv de Muncă menționat mai sus.
Constatarea de către instanță a nelegalității Hotărârii consiliului Local avut ca efect și retragerea împuternicirii Primarului de a semna Acordul/ Contractul Colectiv de Muncă. Este adevărat că hotărârea judecătorească nu a anulat în mod explicit Acordul/ Contractul Colectiv de Muncă, însă efectul acesteia este similar. Desființarea împuternicirii date Primarului de a semna acordul, lipsește actul de consimțământul exprimat de una din părțile contractante, prin urmare nu există acordul de voință al părților necesar pentru ca Acordul/ Contractul Colectiv de Muncă să ia naștere în mod valabil.
În contextul prezentat, imputarea sumelor încasate de salariați în temeiul Acordului/ Contractului Colectiv de Muncă este legală întrucât acesta și-a încetat validitatea odată cu pronunțarea deciziei 2214/30.10.2008 a Curții de APEL CRAIOVA, justificându-se recuperarea acestora de către instituția angajatoare, plata sumelor fiind nedatorată.
În raport de considerentele expuse, Curtea apreciază ca legală sentința recurată, urmând ca în conformitate cu art.304 pct.9 și art.312 alin.1 Cod Procedură Civilă să respingă recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
D E CI D E:
Respinge recursul declarat de reclamantul SINDICATUL DIN ADMINISTRAȚIA PUBLICĂ"CONSILIUM" în numele membrilor de sindicat împotriva sentinței nr.509 din data de 23 iunie 2009, pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului O l
Irevocabilă
Pronunțată în ședința publică de la 12 2009
Președinte, | Judecător, | Judecător, |
Grefier, |
Red.
/2EX/ 13 2009
Fond
Președinte:Magdalena FănuțăJudecători:Magdalena Fănuță, Alina Răescu, Carmina Mitru
