Anulare act administrativ . Sentința 533/2009. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA CIVILĂ NR.533/CA
Ședința publică din data de 12 noiembrie 2009
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: Adriana Pintea
Grefier - - -
Pe rol soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de către reclamanta - - - - cu sediul în T,-, jud. T, în contradictoriu cu pârâții - DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE T-ACTIVITATEA DE INSPECȚIE FISCALĂ 1- COMPARTIMENTUL CONTROL FINANCIAR - cu sediul în T,- Bis, jud. T și MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE - F-DIRECȚIA GENERALĂ DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR B - cu sediul în B, sect.5,-, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă pentru reclamantă consilier juridic în baza delegației de reprezentare nr.2949/07.10.2009 depusă la dosar, lipsind pârâții.
Procedura de citare este ne legal îndeplinită cu pârâții, întrucât la dosarul cauzei nu se află atașate procesele verbale de îndeplinire a procedurii de citare cu aceștia.
Acțiunea este timbrată cu taxă judiciară de timbru în cuantum de 12 lei conform chitanței seria - nr.-/PJ/22.07.2009 și în valoare de 12 lei conform chitanței seria - - nr.-/PJ/16.07.2009 și timbre judiciare în valoare de 0,30 lei.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință prin care s-au evidențiat părțile, obiectul litigiului, mențiunile privitoare la îndeplinirea procedurii de citare și stadiul procesual. Totodată învederează instanței că la dosarul cauzei s-a depus prin serviciul de registratură din partea pârâtului Ministerul Finanțelor Publice - prin DGFP T întâmpinare.
Reclamanta prin reprezentantul său convențional precizează că, valoarea contestată este de 9.631 lei.
Curtea având în vedere cuantumul sumei contestate invocă din oficiu excepția necompetenței materiale a Curții de APEL CONSTANȚA în soluționarea cauzei și acordă cuvântul asupra excepției invocate.
Având cuvântul reclamanta prin reprezentantul său convențional solicită admiterea excepției necompetenței materiale.
Curtea rămâne în pronunțare asupra excepției necompetenței materiale a Curții de APEL CONSTANȚA în soluționarea cauzei.
CURTEA
Asupra acțiunii în contencios administrativ de față:
Examinând actele și lucrările dosarului, se constată:
Prin cererea adresată instanței la data de 27.07.2009, reclamanta - - Tac hemat în judecată pe pârâții Direcția Generală a Finanțelor Publice T și Ministerul Finanțelor Publice - Agenția Națională de Administrare Fiscală - Direcția Generală de Soluționare a Contestațiilor și a solicitat ca prin hotărârea ce se va pronunța, să se dispună anularea parțială a procesului verbal nr.3827 din 21.11.2008 și a dispoziției obligatorii nr.33713 din 24.11.2009 emise de Compartimentul Control Financiar din cadrul Direcției Generale a Finanțelor Publice T - Activitatea de Inspecție Fiscală, respectiv anularea măsurii privind obligarea societății comerciale - la plata impozitului pe dividende la bugetul de stat, anularea Deciziei nr.20/05.02.2009 emisă de P - Direcția Generală de Soluționare a Contestațiilor și restituirea sumei de 9.631 lei, reprezentând contravaloarea impozitului pe dividende, sumă plătită de reclamantă cu P nr.37/13.02.2009, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamanta arată în esență că, cele constatate prin controlul efectuat de P T - Activitatea de Inspecție Fiscală pentru perioada 01.01.2007 - 31.12.2007 și prin care a fost obligată la reținerea și virarea impozitului pe dividende, sunt nefondate, deoarece din analiza art.36 al.1-3 din Codul fiscal rezultă că prevederile art.36 al.4 din cod sunt aplicabile după data aderării României la Uniunea Europeană și în anul plății dividendelor, beneficiarul, respectiv Consiliul Local T, trebuie să îndeplinească condiția de deținere minimă de capital de 15% din titlurile de participare ale plătitorului (respectiv 10% începând cu anul 2009) pe o perioadă de 2 ani neîntrerupți, împliniți la data plății dividendelor, condiții îndeplinite în cauză.
Acestea determină împrejurarea potrivit căreia, societatea nu avea obligația reținerii, declarării și plății impozitului pe dividende.
S-a mai susținut că, deși - - T în formularea plângerii prealabile a invocat ca motiv de drept art.36 al.4 din Codul Fiscal, în cadrul Deciziei nr.20/05.02.2009 nu a fost amintită dispoziția legală invocată, încălcându-se, atât de organul de control, cât și de cel care a soluționat contestația împotriva actelor încheiate de acesta, Ordinul P nr.889/2005, Cap.III, pct.38.
La termenul din 12 noiembrie 2009, instanța, din oficiu, a invocat excepția necompetenței materiale a instanței în a soluționa acțiunea, având în vedere cuantumul sumei în litigiu.
Excepția este întemeiată și va fi admisă.
Potrivit art.10 din Legea nr.554/2004 "Litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale și accesorii ale acestora, de până la 5 miliarde lei, se soluționează, în fond, de tribunalele administrativ- fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale și accesorii ale acestora, mai mari de 5 miliarde lei, se soluționează, în fond, de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel, dacă prin lege specială nu se prevede altfel".
Cum în cauză, actul administrativ contestat privește un impozit în cuantum de până la 500.000 lei, instanța competentă este tribunalul, instanță în favoarea căreia, în aplicarea și a dispozițiilor art.137, art.158 (3) și art.159 (2) se declină competența de soluționare a cauzei.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția necompetenței materiale a instanței în soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de către reclamanta - - - - cu sediul în T,-, jud. T, în contradictoriu cu pârâții - DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE T-ACTIVITATEA DE INSPECȚIE FISCALĂ 1- COMPARTIMENTUL CONTROL FINANCIAR - cu sediul în T,- Bis, jud. T și MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE - F-DIRECȚIA GENERALĂ DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR B - cu sediul în B, sect.5,-.
Declină competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Tulcea.
Cu recurs în 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 12 noiembrie 2009.
PREȘEDINTE
- - GREFIER,
- -
Red.hot./20.11.2009
Dact.AN/24.11.2009/5 ex.
Președinte:Adriana PinteaJudecători:Adriana Pintea
