Anulare act administrativ . Decizia 562/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Decizia nr. 562/
Ședința publică de la 28 Mai 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Vasile Susanu
JUDECĂTOR 2: Dorina Vasile
JUDECĂTOR 3: Mariana Trofimescu
Grefier - -
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de pârâta ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE cu sediul în B,-, jud. B, împotriva sentinței nr. 82 din 05.02.2009, pronunțată de Tribunalul Brăila în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit intimatul și recurenta ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE B.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, în sensul că recursul este motivat, după care;
Curtea reține cauza spre soluționare, având în vedere că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
CURTEA
Asupra recursului în contencios fiscal de față:
Analizând actele și lucrările dosarului reține următoarele:
Prin cauza înregistrată la Tribunalul Brăila sub nr- reclamantul a solicitat anularea Deciziei de calcul a taxei de poluare pentru autovehicule nr. -/2008 emisă de, obligarea pârâtei la restituirea sumei de 1.022 lei, actualizată cu rata dobânzii legale la data plății efective.
Reclamantul și-a motivat acțiunea arătând că prin Decizia de calcul a taxei de poluare pentru autovehicule nr. -/30.09.2008 emisă de B, s-a dispus obligarea sa la plata sumei de 1022 lei pentru autoturismul marca Opel.
Contestația formulată împotriva deciziei a fost respinsa de, motiv pentru care s-a adresat instanței pentru anularea deciziei de obligare la plata, invocând faptul ca dispozițiile OUG nr.50/2008 contravin art. 90 din Tratatul Comunității Europene care interzic statelor membre să instituie taxe contrare principiului tratatului, în cauză fiind încălcat principiul nediscriminării produselor importate față de produsele interne.
Prin sentința civilă nr.82//5.02.2009, Tribunalul Brăilaa admis contestația, anulând Decizia nr. -/30.09.2008 si obligând B la plata sumei de 1022 lei reprezentând taxa de poluare și a dobânzii legale aferente de la data achitării și până la data restituirii efective.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanța a reținut că din jurisprudența Curții Europene rezultă că un sistem de taxare nu poate fi considerat compatibil cu art.90 din Tratatul CE, decât dacă este organizat astfel încât să excludă orice posibilitate ca produsele importate să fie supuse unor taxe mai mari decât produsele similare naționale și prin urmare să nu producă în nici un caz, efecte discriminatorii.
A mai arătat instanța că în ce privește principiul aplicării directe a dreptului comunitar pe teritoriul României, potrivit art.220 din Tratatul CE, Curtea de Justiție a Comunității Europene asigură interpretarea tratatelor, iar interpretarea acestei instanțe este obligatorie pentru statele membre.
Împotriva acestei sentințe, în termen legal a formulat recurs,criticând-o sub aspectul legalității și al temeiniciei, solicitând admiterea recursului, modificarea sentinței instanței de fond și în rejudecare, respingerea contestației formulate de.
În motivarea recursului, aceasta a arătat că reclamantul a plătit taxa de poluare după data intrării în vigoare a OUG nr.50/2008, acest act normativ fiind în concordanță cu cerințele legislației din Uniunea Europeana și înlăturând inadvertențele din legislația anterioară.
În cauză sunt aplicabile prevederile art.4 lit.a și art.5 al.1, 2 si 3 și art.6 al.1 lit.b din OUG nr.50/2008.
Recursul este nefondat pentru următoarele considerente:
La data de 30.09.2008, reclamantul a achiziționat un autoturism nou marca OPEL.
Problema de drept care se pune în cauză este dacă legislația internă potrivit căreia reclamantul ar datora taxa pe poluare este compatibilă cu prevederile legislației internaționale și comunitare.
Potrivit OUG nr. 50/2008 pentru instituirea taxei pe poluare pentru autovehicule, se datorează aceasta taxă pentru autovehiculele din categoriile M(1)-M(3) și N(1)-N(3), astfel cum sunt acestea definite în privind omologarea de tip și eliberarea cărții de identitate a vehiculelor rutiere, precum și omologarea de tip a produselor utilizate la acestea, aprobate prin Ordinul ministrului lucrărilor publice, transporturilor și locuinței nr. 211/2003 (art. 3).
Autoturismul reclamantului nu intră în categoriile exceptate de la plata taxei pe poluare (art. 3 alin. 2 și art. 9 alin.1).
Obligația de plată a taxei intervine cu ocazia primei înmatriculări a unui autovehicul în România (art. 4 lit. a), fără ca textul să facă distincția între autoturismele produse în România și cele în afara acesteia, sau între autoturismele noi și cele second-hand.
Deoarece această ordonanță a intrat în vigoare la data de 1 iulie 2008 (art. 14 alin 1), rezultă ca taxa pe poluare este datorată numai pentru autoturismele pentru care se face prima înmatriculare în România, nu și pentru cele aflate deja în circulație, înmatriculate în țară. Taxa se calculează de autoritatea fiscală competentă (art. 5 alin. 1).
Rezulta că, în conformitate cu dispozițiile legale anterior indicate, pentru autovehiculul în cauză, reclamantul datorează taxa de poluare, la prima înmatriculare in România.
Art. 90 par.l din Tratatul de instituire a Comunității Europene prevede: "Nici un stat membru nu poate aplica, direct sau indirect, produselor altor sate membre, impozite interne de orice natură, mai mari decât cele care se aplică, direct sau indirect produselor naționale similare".
Scopul general al art. 90 este acela de a asigura libera circulație a mărfurilor. Acest articol se refera la impozitele și taxele interne care impun o sarcină fiscală mai consistentă produselor provenite din alte state membre, în comparație cu produsele interne.
Analizând dispozițiile OUG 50/2008 cu modificările ulterioare, rezultă că pentru un autoturism nou produs în România sau în alte state membre UE se percepe la înmatriculare o taxă de poluare.
Reglementată în acest mod, taxa pe poluare este neutră din punct de vedere fiscal, ea nefiind destinată să diminueze introducerea în România a unor autoturisme produse într-un alt stat membru, în sensul că se plătește taxa de poluare indiferent de proveniența autovehiculului.
Față de aceste considerente, văzând disp. art. 312.pr.civ. urmează să se respingă recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE ELEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de pârâta ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE cu sediul în B,-, jud. B, împotriva sentinței nr. 82 din 05.02.2009, pronunțată de Tribunalul Brăila în dosarul nr-, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 28 mai 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - - -
GREFIER
- -
Red./29.06.2009
Tehnored./2ex./30.06.2009
Fond -
Președinte:Vasile SusanuJudecători:Vasile Susanu, Dorina Vasile, Mariana Trofimescu
