Anulare act administrativ . Sentința 603/2010. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI - SECȚIA A-VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința civilă nr. 603
Ședința publică de la 03.02.2010
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Grecu Gheorghe
GREFIER: - - -
...
Pe rol soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta - - ASIGURĂRI SA, în contradictoriu cu pârâta COMISIA DE SUPRAVEGHERE A ASIGURĂRILOR-ÎN CALITATE DE ADMINISTRATOR AL FONDULUI DE GARANTARE.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns pârâta, prin consilier juridic cu delegație la dosarul cauzei, lipsind reclamanta.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Nemaifiind cereri de formulat sau probe de administrat, Curtea acordă cuvântul pe fondul cauzei.
Pârâta, prin consilier juridic, solicită instanței respingerea prezentei acțiuni și menținerea deciziei nr. 60475/24.02.2009 ca temeinică și legală.
Curtea, în conformitate cu dispozițiile art. 150.Pr.Civ. declară dezbaterile încheiate și reține cauza spre soluționare.
După reținerea cauzei spre soluționare se prezintă doamna, apărător ales al reclamantei, care învederează instanței că nu solicită amânarea pronunțării.
CURTEA,
Asupra acțiunii de contencios administrativ de față.
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de17.03.2009 sub nr-, reclamanta - Asigurări SA, în contradictoriu cu pârâta Comisia de Supraveghere a Asigurărilor, în calitate de administrator al Fondului de Garantare, în temeiul disp.art.40 al.1 din Lg.32/2000, a cerut ca prin hotărârea judecătorească
ce se va pronunța să fie anulată decizia nr.60475 emisă de pârâtă la 24.02.2009, comunicată reclamantei la 26.02.2009.
Motivându-și cererea, timbrată în condițiile legii cu taxele judiciare de timbru reclamanta arată că după rămânerea definitivă și irevocabilă a hotărârii prin care Tribunalul București -Secția a VII- Falimente a consfințit creanța de 1.494.481,28 lei pe care - Asigurări SA, o avea față de debitoarea Grup A S și față de disp.art.48 din Lg.503/2004, la data de 8.02.2005 s-a adresat cu o cerere în despăgubire împotriva Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor-Departamentul Fond de Garantare, cerere prin care a solicitat plata sumei de 1.494.481,28 lei.
Comisia de Supraveghere a Asigurărilor, a nesocotit însă hotărârea judecătorească de validare a tabelului definitiv al creditorilor din dosarul 23/2006, și în loc să efectueze plata în conf.cu disp.art.48 din Lg. 503/2004, a emis o serie de decizii, printre care si cea sus mentionată prin care admis doar în parte creantele. - ASIGURĂRI SA. sau le-a respins la plata.
Prin emiterea deciziei atacate, Comisia de Supraveghere a Asigurărilor aduce astfel atingere autoritătii de lucru judecat a hotărârii de validare a tabelului definitiv al creditorilor din dosarul de faliment 26/2003, in conditiile in care Comisia de Supraveghere a Asigurărilor a fost parte in acest dosar si nu a avut nici un fel de contestatie impotriva creantei - -.
Totodată, prin decizia atacata a încălcat și propriile norme, respectiv prevederile art.18 din Norma CSA/20.06.2005, potrivit cărora actele și/sau după caz măsurile adoptate în cadrul procedurii de faliment, înainte de intrarea în vigoare a Lg.503/2004, rămân legal îndeplinite și sunt câștigate cauzei.
Fată de dispozitiile mentionate, hotărârea de validare a tabelului definitiv al creditorilor, intrată sub autoritate de lucru judecat, trebuia respectată ca atare si, potrivit art.48 din /2004, Fondul de Garantare trebuia sa faca plăti in baza acestei, hotărâri.
În drept au fost invocate disp. art.40 alin 1 din Lg.32/2000, art. 48 din /2004 si art.18 din Norma CSA/20.06.2005.
În susținere au fost atașate înscrisurile la care reclamanta a făcut referire.
Prin întâmpinare, pârâta a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
A fost admisă și administrată proba cu înscrisuri.
Curtea, analizând și verificând actele și lucrările dosarului, susținerile părților și prevederile legale incidente, reține următoarele:
Prin plângerea înaintată instanței, reclamanta a solicitat anularea decizie inr.60475/24.02.2009, emisă de către Comisia de Supraveghere a Asigurărilor, susținând că pârâta a nesocotit hotărârea judecătorească de validare a tabelului definitiv al creditorilor din dosarul 23/2006, și că a adus atingere autorității de lucru judecat a hotărârii din dosarul sus menționat. De reținut că dosarul nr.26/2003 are ca obiect falimentul - de Asigurări Român "Grup A S" SA, ori decizia atacată privește un dosar de daună al - -Reasigurare Croma SA. Astfel reclamanta face o confuzie fiind vorba de două societăți de asigurare diferite.
Prin sentinta comerciala nr. 198 pronuntata de Tribunalul B - Sectia a a Comerciala - la data de 03.02.2005, in dosarul nr. 986/2004, instanta a dispus, in conformitate cu dispozitiile art. 38 alin. 5 din Legea -, deschiderea procedurii de reorganizare judiciara impotriva debitoarei Reasigurare "Croma" A, urmand ca de la data intrarii in vigoare a Legii 503/2004 sa fie aplicate dispozitiile acestei legi.
Potrivit dispozitiilor art. 60 alin. 1 din Legea 136/1995 privind asigurarile si reasigurarile in Romania "in vederea protejarii asiquratilor, beneficiarilor asigurarii si tertelor persoane pagubite (. ) se constituie Fondul de garantare destinat platilor de indemnizatii rezultate din contractele de asigurare facultative si obligatorii, incheiate in conditiile prezentei legi, in cazul constatarii insolvabilitatii asiguratorului."
In conformitate cu dispozitiile art. 48 alin. 1 din Legea nr. 503/2004 privind redresarea financiara si falimentul societatilor de asigurare, de la data ramanerii irevocabile a hotararii de deschidere a procedurii falimentului, A este in drept sa efectueze plati din disponibilitatile acestui Fond, in vederea achitarii sumelor cuvenite creditorilor de asigurari, in conformitate cu dispozitiile legale.
Prin cererea inregistrata la Comisia de Supraveghere a ASigurarilor Departamentul țond de garantare sub nr. - din 07.04.2006, a solicitat acordarea din disponibilitatile Fondului, pentru un
numar de 68 de dosare de dauna, a unei despagubiri in cuantum de 557.376,14 Ron in numele debitoarei Societatea de ASigurare Reasigurare Compania de Asigurari Croma A, societate aflata in insolventa, denumita in continuare Croma A
Printre dosarele solicitate a fi despagubite din disponibilitatile Fondului se afla si dosarul de dauna -/, iar suma solicitata de Asigurari A pentru acest dosar, este in cuantum de 2.566,75 Ron.
Astfel, in urma analizarii cererii si a dosarului de dauna sus-mentionat s-a constatat ca la data de 26.11.2002, in urma accidentului de circulatie produs in localitatea A, a fost avariat~utovehiculul cu numar de inmatriculare B-99-, asigurat facultativ la Asigurari A, conform politei CASCa nr. - incheiata la data de 08.04.2002. Vinovat de producerea accidentului s-a facut conducatorul autovehicutului cu număr de inmatriculare -, aslqurat.pentru raspundere civila obligatorie laSocietafea de -Reasigurare Compania de Asigurari-Croma A, aflata in insolvență, conform tichetului nr.- din data de 28.12.2001.
Conform art. 54 din Legea 136/1995 privind asigurarile si reasigurarile in Romania, in vigoare la data producerii accidentului, despagubirile se stabilesc, fie pe baza conventiei dintre asigurat, persoana pagubita si asigurator ori, in cazul in care nu si a realizat intelegerea, prin hotarare judecătorească. Astfel, legea permite stabilirea despagubirilor si impliciflnt intrunirea conditiilor raspunderii civile acoperite prin asigurare, pe baza tranzactiei (conventiei partilor). De altfel, semnarea acestei intelegeri reprezinta o formalitate necesara pentru ca asiguratorul sa poata achita indemnizatia.
Potrivit art. 39 din Norma din data de 22.11.2001 privind aplicarea legii in. domeniul asigurarii obligatorii de raspundere civila pentru pagube produse tertilor prin accidente de autovehicule: (1) cu privire la stabilirea despagubirii pe, baza conventiei dintre asigurati, persoane pagubite si asiguratori se da:
a)pe actele eliberate de autoritatile publice competente sa constate si sa cerceteze accidentele de auto vehicule, pe instiintarea sau pe procesul-verbal de constatare a pagubelor intocmit de asigurator, de catre detinatorul autovehiculului, iar in cazul in care despagubirile nu
urmeaza sa fie recuperate potrivit prevederilor art. 58 din Legea nr. 136/1995, si de catre conducatorul auto raspunzator de producerea pagubei;
b)pe procesul-verbal de constatare a pagubelor intocmit de asigurator, de catre persoana pagubita (in cazul persoanelor juridice, de
reprezentantul acestora).
In vederea efectuarii platii indemnizatiilor/despagubirilor cuvenite creditorilor de asigurari departamentul Fond de garantare analizeaza cererea si documentele depuse in raport de conditiile de asigurare si de normele in vigoare la data producerii riscului asigurat. ~
Astfel, in acord cu dispozitiile art 13 alin. 1 din Normele privind Fondul de garantare aprobate prin Ordinul Presedintelui nr. 3115/2005 "In vederea efectuarii platii sumelor cuvenite creditorilor de asigurari, departamentul specializat din cadrul Comisiei de Supraveghere a Asigurarilor procedeaza la verificarea dosarelor de dauna si a creantelor de asigurari,_ , tinand seama de normele aplicabile in materie si de conditiile de asigurare specifice categoriilor de asigurari pentru care urmeaza sa se plateasca despagubiri si intocmeste listele potentialilor creditori, de asigulari indreptatitila plata sumelor cuvenite de la Fond.
Pentru aceste considerente, Curtea urmează să respingă acțiunea ca netimbrată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge ca neîntemeiată acțiunea formulată de reclamanta - - ASIGURĂRI SA, cu sediul în B,--84, sector 1, în contradictoriu cu pârâta COMISIA DE SUPRAVEGHERE A ASIGURĂRILOR-ÎN CALITATE DE ADMINISTRATOR AL FONDULUI DE GARANTARE, cu sediul în-, sector 2,
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi 3.02.2010.
PREȘEDINTE GREFIER
Red.GG
EF/4ex.
18.02.2010
Președinte:Grecu GheorgheJudecători:Grecu Gheorghe
