Anulare act administrativ . Decizia 608/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Decizia nr. 608/
Ședința publică de la 11 iunie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Mariana Trofimescu
JUDECĂTOR 2: Vasile Susanu
JUDECĂTOR 3: Dorina Vasile
Grefier - -
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de reclamanta - SRL, cu sediul în F,-, jud.V, împotriva sentinței nr. 73 din 17.02.2009, pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns recurenta - SRL prin avocat, conform împuternicirii avocațiale pe care o depune la dosar și intimatele AGENȚIA DE PLĂȚI ȘI INTERVENȚIE PENTRU AGRICULTURĂ B și AGENȚIA PENTRU PLĂȚI ȘI INTERVENȚII PENTRU AGRICULTURĂ -CENTRUL JUDEȚEAN V, prin consilier juridic, în baza delegației pe care o depune la dosar.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează recursul este motivat, timbrat, intimatele au depus fiecare întâmpinare, după care;
Nemaifiind alte cereri de formulat Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Apărătorul recurentei, avocat, arată că reclamanta s-a adresat instanței solicitând anularea deciziei prin care i s-a diminuat plata integrală compensatorie pentru suprafața pe care o deține.
În baza disp.OUG nr.125/2006 a solicitat pârâtei acordarea unor plăți compensatorii pentru suprafețele de teren deținute în concesiune și în proprietate.
Menționează că pentru aceeași suprafață a mai fost o solicitare și de către un alt fermier respectiv, Stațiunea pentru Dezvoltare Pomicolă
Însă este adevărat că termenul înscris în titlul de proprietate a făcut anterior parte din terenurile avute în concesiune de acest fermier de la ADS B, dar pentru perioada 2002-2007.
Terenul cuprins în titlul de proprietate a fost reconstituit unei persoane fizice în baza Legii 247/2007- iar aceasta în baza unui protocol a emis titlu pe numele societății.
Prin urmare, pârâta V trebuia să solicite dovezi suplimentare de la celălalt fermier, respectiv ca acesta să facă dovada că mai are în concesiune terenul respectiv.
În temeiul art.312 Cod procedură civilă solicită admiterea recursului, modificarea sentinței instanței de fond și admiterea acțiunii așa cum a fost formulat. Fără cheltuieli de judecată.
Reprezentanta intimatelor Agenția de Plăți și Intervenție Pentru Agricultură B și Agenția Pentru Plăți și Intervenții Pentru Agricultură -Centrul Județean V, consilier juridic, consideră recursul ca nefondat pentru motivele arătate pe larg în întâmpinarea depusă la dosar de către fiecare intimată, și menționează că instanța a respectat prevederile legale. Prin urmare, solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea ca legală și temeinică a hotărârii pronunțate de instanța de fond.
CURTEA
Asupra recursului de față;
Prin sentința civilă nr.73/17.02.2009 pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosarul nr.4058, s-a respins ca neîntemeiată acțiunea formulată de reclamanta SRL, cu sediul în F,-, județul V, prin reprezentanții săi legali, împotriva pârâtei AGENTIA PENTRU PLATI SI INTERVENTII PENTRU AGRICULTURA - CENTRUL JUDETEAN V, cu sediul în F,-, județul V pentru anularea deciziei nr.-/30.06.2008.
Pentru a pronunța această hotărâre instanța de fond a reținut următoarele:
Prin acțiunea înregistrată sub nr. 4058/- reclamanta - SRL Fac hemat în judecată pârâta Agenția pentru Plăți și Intervenții pentru Agricultură V solicitând ca prin hotărâre judecătorească să se dispună anularea deciziei nr.-/30.06.2008 prin care i s-a diminuat plata integrală compensatorie pentru suprafața pe care o deține și să fie obligată să-i plătească integral suma la care este îndreptățită conform dispozițiilor legale.
Reclamanta în luna martie 2007 depus cerere de plată pentru schemele de sprijin pe suprafața pentru anul 2007, cu nr. 170/05.03.2007, prin care solicită sprijin pentru o suprafață de 46 ha. culturi permanente ( livadă ).
În urma analizării cererii A Centrul Local FOCȘANI, constată că parcela 3 în suprafață de 9,41 ha. este în blocul fizic ( ) 259 supradeclarat - adică suprafața reală a este de 10,89 ha. iar suprafața declarată este de 12,83 ha, astfel: - SRL declara 3,42 ha. - de aici rezultând ca 259 ESTE CU 1,94 HA.
Conform OUG 125/2006 art.7, alin.6 " pentru terenul care se constată că face obiectul cererilor a 2 sau mai mulți solicitanți în cadrul schemei de plată unică pe suprafața ( ) plata directă pe suprafață nu se acordă nici unuia dintre solicitanți. La constatarea acestei situații A va notifica solicitanții care au obligația să rezolve litigiul, să refacă cererile și să le depună în termen ".
În urma acestui fapt A Centrul Local FOCȘANI, i-a notificat pe cei doi fermieri ( - SRL și STAȚIUNEA DE DEZVOLTARE POMICOLĂ), cu solicitarea de clarificare, pentru a de prezenta la.A Centrul Local FOCȘANI, cu acte doveditoare pentru a-și rezolva litigiul - însă aceștia nu au căzut de acord asupra reducerii suprafețelor declarate.
În această situație, și conform probelor anexate, funcționarul Aap rocedat la completarea formularului S1 prin care i se scade respectiva suprafață de teren.
În concluzie, faptul că nici una, dintre cele două societăți implicate în supradeclarat nu au căzut de acord asupra reducerii suprafeței de 1,94 ha., conform art. 24 din. NR. 796/2004 și art. 6 din OUG 125/2006, " plata directă pe suprafață nu se acordă nici unuia dintre solicitanții din respectiv.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamanta cu următoarea motivare:
Celălalt fermier respectiv Stațiunea de Dezvoltare Pomicolă F, atunci când a declarat că este în administrarea suprafeței pentru au solicitat plăți compensatorii s-a folosit de un contract de concesiune încheiat cu ADS B respectiv contractul de concesiune nr.19/18.03.2002.
Terenul cuprins în titlul de proprietate a făcut anterior parte din terenurile pe care le-a avut în concesiune Stațiunea de Dezvoltare Pomicolă F de la ADS B însă acest lucru a fost valabil în perioada 2002-2007.
În baza Legilor fondului funciar terenurile administrate de ADS trec în baza Hotărârilor Comisiei județene de aplicare a legilor fondului funciar la dispoziția comisiilor locale care pune în posesie pe cei îndreptățiți.
Terenul care este cuprins în titlul de proprietate a societății a fost reconstituit în baza Legii nr.247/2005 unei persoane fizice care a avut o hotărâre judecătorească de restituire în natură ( ) iar această persoană în baza unui protocol încheiat cu societatea a convenit ca titlul de proprietate să se emită pe numele societății reclamante.
Pârâta trebuia să solicite dovezi suplimentare de la celălalt fermier respectiv faptul că acesta să facă dovada că mai are în concesiune terenul respectiv.
Nici instanța de fond nu a ținut cont de acestea care au fost expuse în concluziile scrise depuse la dosar.
Curtea analizând actele dosarului constată:
Recurenta are în proprietate și concesiune suprafața totală de 46 ha, așa după cum rezultă din înscrisurile aflate la filele 10-12 și 14-17, dosar fond, aceste acte sunt emise în anul 2006 și respectiv 2008.
Aceste titluri sunt în vigoare și își produc efectele juridice caracteristice.
Faptul că pentru suprafața de 1,94 ha teren, Stațiunea de Dezvoltare Pomicolă Fap rezentat contractul de concesiune nr.19/2002 nu are relevanță din moment ce ulterior societatea recurentă a dobândit prin cumpărare această suprafață conform titlului de proprietate nr.139.857/2008.
Ca atare, autoritatea pârâtă nu este îndreptățită să refuze plata compensatorie pentru această suprafață de teren.
În concluzie constatând că recursul reclamantei este fondat, urmează ca în baza art.312 Cod proc.civilă, să modifice sentința atacată în sensul admiterii acțiunii și anulării deciziei nr.-/30.06.2008 și să oblige pârâta la plata integrală către reclamantă respectiv suma de 3.181,41 lei.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
ADMITE recursul declarat de reclamanta - SRL, cu sediul în F,-, jud.V, împotriva sentinței nr. 73 din 17.02.2009, pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosarul nr- și în consecință;
Modifică sentința nr.73/2009 a Tribunalului Vrancea în sensul că admite acțiunea formulată de reclamanta - SRL F și dispune anularea Deciziei nr.-/30.06.2008 și obligă pârâta la plata sumelor la care este îndreptățită reclamanta, respectiv 3.181,41 lei.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 11 Iunie 2009
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.VS/02.07.2009
Tehno ZE/02.07.2009
ex.2
Fond:
Președinte:Mariana TrofimescuJudecători:Mariana Trofimescu, Vasile Susanu, Dorina Vasile
