Anulare act administrativ . Sentința 69/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința Nr. 69
Ședința publică de la 31 Martie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE dr. - -
Grefier - -
La ordine fiind soluționarea acțiunii formulată de reclamantul, cu sediul în B,-, -. 2,. 36, jud. B, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR, cu sediul în B, sector 1, nr. 1A, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns pentru pârâtul Ministerul Administrației și Internelor B, consilier juridic, conform delegației pe care o depune la dosar, lipsă fiind reclamantul.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei în sensul că pârâtul Ministerul Administrației și Internelor Bad epus la dosar întâmpinare, după care;
Curtea unește excepția cu fondul cauzei și acordă cuvântul în dezbateri.
Reprezentantul pârâtului cu privire la excepția inadmisibilității acțiunii, față de considerentele expuse pe larg în întâmpinarea depusă la dosar, solicită admiterea acesteia.
Pe fondul cauzei, apreciază că acțiunea formulată de reclamant este neîntemeiată și solicită respingerea ca nefondată.
CURTEA
Asupra acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul - în contradictoriu cu Ministerul Administrației Internelor și Reformelor Administrative -
Din actele și lucrările dosarului rezultă următoarele:
Prin acțiunea de față reclamant a solicitat obligarea autorității pârâte să-i recunoască gradul de ofițer de poliție de la data absolvirii Academiei de Poliție - B, și să-i fie acordat gradul de subcomisar de poliție cu data de 25 martie 2008. Totodată a solicitat a se constata nelegalitatea Ordinului nr. S/760/1998.
În motivarea acțiunii sale, acesta a susținut că a absolvit Academia de Poliție în iulie 2002. Cu toate că se cuvenea a fi avansat în gradul de ofițer încă de la acea dată fără a mai susține vreun examen nu i s-a acordat acest drept. În aceste condiții, abia în anul 2009 fost avansat în grad, cu o întârziere de 7 ani.
Or, în aceste condiții se consideră discriminat față de alți colegi, care au obținut gradul de ofițeri de poliție. Deși s-a adresat în prealabil solicitând acordarea gradului de ofițer, acest drept i-a fost refuzat cu motivarea că avansarea în grad este condiționată de un concurs, așa cum prevăd dispozițiunile Ordinului S/760/1998 al
Or, acest refuz întemeiat pe dispozițiunile ordinului sus menționat, contravine prevederilor art. 7 din Declarația Universală a Drepturilor omului, art. 14, 16 și 20 din Constituția României.
În dovedirea susținerilor sale, s-a folosit de proba cu înscrisuri.
Acesta a depus la dosarul cauzei adresa nr. -/3.02.2009 a autorității pârâte cu care a făcut dovada parcurgerii procedurii prealabile.
Reclamantul nu a depus la dosar acte de studii sau de încadrare, dar atâta vreme cât situația carierei sale nu a fost contestată de pârâtă, ea urmează a fi considerată de instanță ca fiind cea reală.
Prin întâmpinare, pârâta a solicitat respingerea acțiunii atât pe cale de excepție cât și pe fond.
Analizând întregul material probator administrat în cauză, Curtea apreciază că acțiunea este nefondată urmând să o respingă ca atare.
Potrivit art. 1 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, orice persoană fizică sau juridică, dacă se consideră vătămată în drepturile sale recunoscute de lege printr-un act administrativ sau prin refuzul nejustificat al unei autorități administrative de a- rezolva cererea referitoare la un drept recunoscut prin lege se poate adresa instanței judecătorești competente pentru realizarea în concret a dreptului său.
În cauza dedusă judecății, reclamantul nu a făcut dovada existenței unui drept proteguit de lege, așa încât soluția de respingere a acțiunii sale se impune pentru următoarele considerente:
În privința excepțiilor invocate de pârâtă, acestea nu pot fi primite, Curtea considerându-le nefondate.
Cu înscrisul doveditor depus la dosar fila 8, reclamantul a făcut dovada parcurgerii procedurii prealabile prevăzută de art. 7 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, astfel încât excepția prematurității nu poate fi primită.
În ceea ce privește prescripția dreptului la acțiune, aceasta trebuie raportată la data când reclamantul a solicitat avansarea în grad, prin memoriul adresat conducerii Ministerului Administrației și Internelor, respectiv 3.01.2009.
Pe fond, cererea sa este nefondată.
În privința nelegalității Ordinului S/760/1998, aceasta nu mai poate fi analizată, deoarece actul administrativ contestat nu mai este în vigoare, iar contestarea lui s-a făcut în afara termenului de un an prevăzut de art. 11 alin. 2 din Legea nr. 554/2004.
În ceea ce privește acordarea gradului de ofițer și recunoașterea vechimii de la data absolvirii Academiei de Poliție, reclamantul nu a solicitat aceste drepturi decât la data de 3 01.2009 când a făcut in acest sens o cerere către autoritatea pârâtă. Potrivit răspunsului primit de acesta, gradul de ofițer i-a fost acordat la data de 01.12.2006 ca urmare concursului organizat și promovat.
Recunoașterea vechimii de ofițer de poliție însă corect i-a fost refuzată, deoarece acesta a avut doar funcții prevăzute pentru studii medii, studii de care acesta s-a prevalat. Este adevărat că reclamantului i se putea acorda gradul de ofițer de la data absolvirii Academiei de Poliție, dar acordarea gradului era condiționată de susținerea unui concurs și in ultimă analiză de manifestarea sa de voință concretizată în cereri de înscriere la n astfel de concurs sau pur și simplu de avansare în grad ținând seama de statutul său de absolvent.
Cum însă reclamantul nu a făcut nici-un demers în acest sens, nu-i poate fi imputată autorității pârâte neacordarea unui drept nepretins și nesusținut prin nici-un demers de către reclamant.
Pentru toate aceste considerente, Curtea urmează a respinge acțiunea de față ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge ca nefondată acțiunea formulată de reclamantul, cu sediul în B,-, -. 2,. 36, jud. B, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR, cu sediul în B, sector 1, nr. 1A, având ca obiect anulare act administrativ.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 31 Martie 2009.
PREȘEDINTE: Ioan Apostu dr. - - |
Grefier, - - |
Red. Ap./09.06.2009
Tehnored./4 ex./12.06.2009
Comunicat 2 ex./15.06.2009
Președinte:Ioan ApostuJudecători:Ioan Apostu
