Anulare act administrativ . Sentința 7/2010. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr--
SENTINȚA NR. 7 /CA/2009 -
Ședința publică din 12 ianuarie 2009.
PREȘEDINTE: Daniela Sotoc judecător
GREFIER: - -
Pe rol fiind soluționarea acțiunii de contencios administrativ și fiscal în primă instanță, formulată de reclamantul SPITALUL CLINIC DE NEUROLOGIE ȘI PSIHIATRIE cu sediul în O str.- nr.26-28 în contradictoriu cu pârâtulGUVERNUL ROMÂNIEIcu sediul în B, nr.1, sector 1, având ca obiectanulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi se prezintă reclamantul SPITALUL CLINIC DE NEUROLOGIE ȘI PSIHIATRIE prin avocat în baza împuternicirii avocațiale nr.60/16.12.2008 emisă de Baroul Bihor -cabinet individual lipsă fiind pârâtul GUVERNUL ROMÂNIEI.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței că acțiunea este legal timbrată și că pârâtul a depus întâmpinare prin care se invocă excepția rămânerii fără obiect a cauzei un exemplar fiindu-i comunicat avocatului reclamantului înainte de începerea ședinței de judecată, după care:
Instanța pune în discuție excepția prematurității acțiunii.
Reprezentantul reclamantei lasă la aprecierea instanței soluționarea excepțiilor.
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND:
Constată că, prin cererea înregistrată la această instanță la data de 17.12.2008, reclamantul SPITALUL CLINIC DE NEUROLOGIE ȘI PSIHIATRIE Oas olicitat, în contradictoriu cu Guvernul României anularea Hotărârii Guvernului nr.1508 din 19.11.2008 ca nelegală și netemeinică, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii se arată în esență că hotărârea atacată are ca obiect desființarea prin reorganizare atât a reclamantului cât și a Spitalului Clinic Municipal " ", a Spitalului Clinic de -Ginecologie "Dr. - senior " precum și Spitalului de Pneumoftiziologie O, iar această reorganizare are ca efect direct crearea în Oau nui spitalicesc în care va domni un haos total.
Hotărârea Guvernului este contrară și spiritului și dispozițiilor art.174 alin.3 din Legea nr.95/2006 potrivit căruia reorganizarea se face la propunerea managerului spitalului sau la inițiativa Ministerului Sănătății Publice "în funcție de indicatorii anuali de eficiență", ori, inițiativa Ministerului Sănătății Publice, dacă există, este nelegală deoarece nu ține cont tocmai de acești indicatori anuali de eficiență, care în cazul reclamantului demonstrează un management eficient al actualei conduceri confirmat prin prelungirea contractului.
Scopul acestei reorganizări este pur politic vizând concentrarea puterii economice în materie de sănătate în mâinile reprezentanților unui anumit partid încălcându-se în mod fragrant interesul reclamantului dar și interesul public.
Se mai arată că reclamantul a depus prin poștă cererea pentru procedura prealabilă așa cum rezultă din copia facturii poștale anexate cererii de chemare în judecată.
Prin întâmpinare, pârâtul Guvernul României a invocat excepția rămânerii fără obiect a cauzei deoarece Hotărârea a cărei anulare s-a cerut în cauză a fost în mod expres abrogată potrivit dispozițiilor art. I din Hotărârea Guvernului nr.1716/2008.
Verificând actele și lucrările dosarului instanța reține următoarele:
Prin Hotărârea de Guvern nr.1508 din 19.11.2008, atacată de reclamant s-a dispus înființarea Spitalului Municipal O prin reorganizarea unor unități sanitare din Municipiul O respectiv a reclamantului și a Spitalului Clinic Municipal " ", a Spitalului Clinic de -Ginecologie "Dr. - senior " Spitalului de Pneumoftiziologie
Prin Hotărârea de Guvern nr.1716 din 30 decembrie 2008 s-a dispus abrogarea HG nr.1508/2008.
Din copia facturii poștale aflată la fila 7 dosar, reiese că reclamantul a trimis cererea privind efectuarea procedurii prealabile la data de 16.12.2008.
Față de cele de mai sus, rezultă că acțiunea formulată de reclamant este prematură deoarece aceasta s-a adresat instanței de contencios administrativ la data de 17.12.2008 fără a mai aștepta, pe de o parte ca autoritatea publică să răspundă procedurii prealabile și, pe de altă parte împlinirea termenului legal de 30 de zile prevăzut de art.8 din Legea nr.554/2004.
De asemenea, este de remarcat că în interiorul celor 30 de zile așa cum s-a arătat mai sus pârâtul a abrogat expres hotărârea de guvern atacată.
Apreciind că excepția prematurității introducerii acțiunii are prioritate față de excepția rămânerii cauzei fără obiect, instanța urmează să respingă acțiunea ca prematură.
Având în vedere că acțiunea a fost respinsă iar pârâtul nu a solicitat cheltuieli de judecată instanța nu va acorda cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge ca prematură acțiunea formulată de reclamantulSPITALUL CLINIC DE NEUROLOGIE ȘI PSIHIATRIEcu sediul în O str.- nr.26-28 în contradictoriu cu pârâtul GUVERNUL ROMÂNIEI cu sediul în B, nr.1, sector 1 având ca obiect anularea Hotărârii Guvernului nr.1508/19.11.2008.
Fără cheltuieli de judecată.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 12 ianuarie 2009.
PREȘEDINTE GREFIER
- - - -
Red.sent.-
Dact.4 ex. în21. 01.2009.
2 com.
.-SPITALUL CLINIC DE NEUROLOGIE ȘI PSIHIATRIE O str.- nr.26-28
pârâtul -GUVERNUL ROMÂNIEI B, nr.1, sector 1
Președinte:Daniela SotocJudecători:Daniela Sotoc
