Anulare act administrativ . Sentința 77/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința numărul 77
Ședința publică de la 10 iunie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Gina Ignat
Grefier - -
Pe rol fiind judecarea acțiunii formulată de reclamantul G domiciliat în G, nr. 179, - 3,. 2, Cod poștal -, Județ G, în contradictoriu cu pârâtul GUVERNUL ROMÂNIEI cu sediul în B, com. sector 1, nr. 1, Cod poștal -, și cu intervenientele în numele altei persoane MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR cu sediul în B, sector 5, nr. 17și MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE cu sediul în B, sector 1, nr. 1, având ca obiect anulare anularea art. 2(2) din nr.HG 933/07.07.2004.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit reclamantul G, reprezentanții pârâtei și intervenientelor respectiv GUVERNULUI ROMÂNIEI, MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR, MINISTERULUI INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, precizându - se că s-a solicitat judecarea cauzei și în lipsă.
Curtea rămâne în pronunțare pe excepția inadmisibilității acțiunii.
INSTANȚA
Asupra acțiunii în contencios administrativ de față;
Examinând actele și lucrările dosarului constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la această instanță sub nr. 319/21.03.2008, reclamantul Gac hemat în judecată civilă pe autoritatea pârâtă Guvernul României solicitând anularea art. 2(2) din nr.HG 933/07.07.2004 apreciind că respectiva dispoziție este ilegală și abuzivă.
Autoritatea pârâtă, Guvernul României, a formulat întâmpinare în cauză, invocând în principal excepția inadmisibilității acțiunii față de împrejurarea neîndeplinirii procedurii prealabile impuse de. 544/2004.
A mai invocat autoritatea pârâtă, excepția lipsei calității procesuale active a reclamantului, apreciind că nu și-a justificat legitimarea procesuală în cauza dedusă judecății.
Pe fond autoritatea pârâtă a apreciat că nr.HG 933/2004 este temeinică și legală, fiind adoptată conform prevederilor art. 108 din Constituție, republicată și al art. 14 alin. (1) lit. b din Legea serviciilor publice de gospodărire comunală, nr. 326/2001, cu modificările ulterioare.
În dovedirea susținerilor ample din întâmpinare, autoritatea pârâtă, a depus la dosar Normele de fundamentare premergătoare adoptării actului normativ contestat, avizul dat de Consiliul legislativ precum și cel emis de Consiliul economic șli social.
În cauză s-a formulat cerere de intervenție în interesul Guvernului României de către Ministerul Economiei și Finanțelor, care și-a justificat interesul prin aceea că, în temeiul art. 108 alin. 4 din Constituție în art. 3 alin. 1 pct. 7 din nr.HG 405/2007, Secretariatul General al Guvernului asigură reprezentarea Guvernului în fața instanțelor judecătorești împreună cu ministerele, care au obligația de a pune în executare actele Guvernului, împotriva cărora s-au formulat acțiuni în justiție.
Intervenienta a solicitat instanței admiterea în principiu a cererii de intervenție, admiterea excepției inadmisibilității cererii de chemare în judecată, iar pe fond respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
O cerere similară s-a formulat și de către Ministerul Internelor și Reformei Administrative.
La termenul de judecată din 27 mai 2008, în conformitate cu disp. art. 52 alin. 1.proc.civ. Curtea a încuviințat în principiu ambele cereri de intervenție, iar la termenul de judecată din 10 iunie 2008 rămas în pronunțare asupra excepției inadmisibilității acțiunii, excepție pe care o apreciază întemeiată pentru cele ce se vor arăta în continuare:
Una dintre condițiile promovării acțiunii în contencios administrativ, prevăzută de. 554/2004 este acea a îndeplinirii procedurii reclamației administrative prealabile împotriva actului administrativ atacat, în condițiile și termenele prev. de art. 7.
Numai după parcurgerea acestei etape, persoana, dacă se consideră în continuarea nemulțumită de răspunsul primit, ori dacă autoritatea căreia i s-a adresat refuză să-i răspundă, poate formula și înregistra acțiune în contencios administrativ pe rolul instanței de judecată, în termenul prev. de art. 11 din lege.
În speță, reclamantul a promovat acțiunea în instanța de contencios administrativ la data de 21.03.2008 fără a face dovada că a depus o reclamație administrativă la Guvernul României.
Admițând excepția în discuție, Curtea găsind întemeiate apărările autorității pârâte, precum și cele ale intervenientelor va respinge cererea principală ca fiind inadmisibilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
RESPINGE ca fiind inadmisibilă acțiunea formulată de reclamantul G domiciliat în G, nr. 179, - 3,. 2, Cod poștal -, Județ G, în contradictoriu cu pârâtul GUVERNUL ROMÂNIEI cu sediul în B, com. sector 1, nr. 1, Cod poștal -, și cu intervenientele, în numele Guvernului României, MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR cu sediul în B, sector 5, nr. 17și MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE cu sediul în B, sector 1, nr. 1, având ca obiect anularea art. 2(2) din nr.HG 933/07.07.2004.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 10 iunie 2008.
Președinte, - - |
Grefier, - - |
Red.
Dact. 6 ex. / 2.07.2008
Com. 4 ex./03.07.2008
Președinte:Gina IgnatJudecători:Gina Ignat
