Anulare act administrativ . Decizia 801/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA Nr. 801/R/CA/2009
Ședința publică de la 09 Iunie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marieta Florea
JUDECĂTOR 2: Marius Ionel Ionescu
JUDECĂTOR 3: Ștefan
Grefier:
Pe rol se află pronunțarea asupra recursului în contencios administrativ declarat de reclamanții și împotriva sentinței nr. 662/CA/4.12.2008 pronunțată de Tribunalul Sibiu în dosar nr-.
dezbaterilor și concluziile părților au avut loc la termenul de judecată din 2 Iunie 2009 și au fost consemnate în încheierea de amânare a pronunțării întocmită la acea dată, încheiere care face parte integrantă din prezenta decizie.
Instanța, în deliberare față de actele și lucrările dosarului, lasă cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului în contencios de față,
Prin acțiunea în contencios administrativ fiscal înregistrată la ribunalul Sibiu sub dosar nr-, strămutată de la ribunalul Vâlcea, reclamanții și au chemat în judecată pârâții Primarul Municipiului V și solicitând ca prin hotărâre judecătorească să se dispună:
- anularea autorizațiilor de construire eliberate pe numele reclamantului privind introducerea rețelei de apă și gaze la terenul acestuia din Râmnicu V,-;
- suspendarea executării acestui act administrativ;
- cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii reclamanții au arătat în esență că Primarul Municipiului Râmnicu-V a emis la cererea pârâtului autorizații de construire pentru introducerea rețelei de apă și gaze la gospodăria acestuia cu nesocotirea interesului legitim al reclamanților, de natură a cauza o pagubă iminentă prin aceea că pe rolul Judecătoriei Sibiu se află dosarul cu nr. 10227/2004 având ca obiect acțiune în revendicare, unde Primăria are calitatea de pârât și se impunea sistarea eliberării autorizației de construire, dar cu toate acestea Primarul Municipiului Vad ispus eliberarea acestor acte.
În drept reclamanții și-au întemeiat acțiunea pe dispozițiile art. 1 alin.(2), art. 7, 8 și art. 14 din Legea nr. 554/2004.
Prin sentința 662/CA/4 decembrie 2008 respins acțiunea reclamanților împotriva pârâților reținând că autorizația de construcție pentru branșament apă potabilă are o valabilitate de 6 luni, iar pentru branșamentul electric 12 luni, acestea nu au fost prelungite, lucrările au fost executate astfel încât actele administrative atacate și-au încetat efectele, iar acțiunea în anulare a rămas fără obiect.
Împotriva hotărârii au declarat recurs reclamanții și .
Prin Decizia nr. 433/CA/2009 Curtea de Apel Alba Iuliaa admis recursul reclamanților, a casat hotărârea și a reținut cauza spre rejudecare pe fond, în vederea analizării legalității actelor administrative raportat la prevederile legale sub imperiul cărora au fost emise în limita motivelor din acțiunea reclamanților.
În rejudecare pe fond, instanța apreciază acțiunea ca nefondată pentru următoarele considerente:
Prin autorizația de construire nr. 1363/09.11.2005 s-a autorizat executarea lucrărilor de construire " apă potabilă" la cererea pârâtului pe terenul situat în Râmnicu-V,- A, cu respectarea documentației vizată spre neschimbare (fila 26 dosar Tribunal Sibiu).
Prin autorizația de construire nr. 1362/09.11.2005 s-a autorizat în favoarea aceleiași persoane și pe același teren executarea lucrărilor de construire "Racord canalizare".
Prin autorizația de construire nr. 893/28.07.2005 s-a autorizat executarea lucrărilor de construire a branșamentului electric monofazat subteran pentru locuința.
Toate autorizațiile au fost emise în temeiul certificatelor de urbanism, a planurilor de situație și avizelor impuse în certificatele de urbanism conform documentației depusă la dosarul Tribunalului Sibiu nr- la filele 26 - 81.
Reclamanții au invocat în acțiune două motive de anulare: faptul că autorizațiile menționate sunt subsecvente cele privind construirea drumului de acces nr. 145/2005, iar anularea acesteia atrage și anularea lor și faptul că utilitățile au fost aprobate pe terenul reclamanților și oricum în timpul litigiului care se purta între părți privind proprietatea asupra terenului.
Instanța apreciază că cele două motive sunt fondate.
În ce privește primul motiv, se constată că nu există nici o legătură între utilitățile aprobate pârâtului și drumul autorizat prin autorizația nr. 145 din 2005, ci raportul de la principal la accesoriu invocat există între utilități și construirea locuinței pârâtului, ori autorizația privind construirea locuinței nu a fost anulată.
În ce privește cel de-al doilea motiv privind încălcarea dreptului de proprietate al reclamanților, instanța reține că părțile s-au judecat irevocabil în ce privește întinderea și limitele proprietăților lor, iar prin Decizia nr. 487/2007 a Tribunalului Sibiu pronunțată în dosar nr- s-a stabilit irevocabil că pârâții, și ocupă 13,63 mp identificat cu literele în planșa anexă nr. 6 din expertiza întocmită de experții., și în dosarul menționat și s-a stabilit linia de graniță între imobilul reclamanților și ulița de acces situată pe latura estică pe aliniamentul din anexa 5 aceluiași raport de expertiză.
Reclamanții nu au dovedit că utilitățile în cauză au fost autorizate pe terenul proprietatea lor, respectiv pe cei 13,6 mp. Singura expertiză care se referă la amplasarea utilităților este efectuat la cererea pârâtului, iar aceasta are concluzii în sensul că acestea nu sunt amplasate pe terenul reclamanților.
Prin urmare, în cauză, reclamanții nu au făcut dovada că amplasamentul utilităților de apă, canalizare și curent electric s-a efectuat pe terenul lor, deși sarcina probei în proces aparține reclamantului, conform art. 1169 Cod civil.
Pentru aceste considerente, instanța va respinge ca nefondată acțiunea reclamanților pentru anularea celor trei autorizații împotriva pârâtului Instituția Primarului Râmnicu-
Pentru aceste motive,
În numele legii:
DECIDE
În rejudecare, pe fond, respinge acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanții și împotriva pârâților Primarul Municipiului V și.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 09.06.2009.
Președinte, - - | Judecător, - - - | Judecător, - |
Grefier, |
Red.
Tehnored. /2 ex/27.07.2009
Jud. fond:
Președinte:Marieta FloreaJudecători:Marieta Florea, Marius Ionel Ionescu, Ștefan
