Anulare act administrativ . Decizia 825/2009. Curtea de Apel Tg Mures
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TÂRGU MUREȘ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
Decizie nr. 825/
Ședința publică din 11 august 2009
Completul compus din:
- - Președinte
- Judecător
- Judecător
Grefier -
Pe rol judecarea contestației în anulare formulată de pârâta DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE M, cu sediul Târgu-M--3, împotriva deciziei nr.603/R/04.06.2009 pronunțată de Curtea de Apel Târgu -M în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică răspunde intimata SC SRL prin avocat, lipsă contestatoarea DGFP
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care:
Instanța pune în discuție din oficiu, excepția lipsei calității procesuale active a M, pentru DGFP M care a fost parte în proces la instanța de fond.
Reprezentantul intimatei SC SRL lasă la aprecierea instanței soluționarea excepției invocate.
Nemaifiind alte cereri, instanța unește excepția cu fondul și acordă cuvântul asupra cererii formulate.
Reprezentantul intimatei pune concluzii de respingere a contestației în anulare, pentru motivele din întâmpinare, cu cheltuieli de judecată, sens în care depune la dosar dovada achitării onorariului avocațial.
CURTEA,
Prin decizia nr.603/04.06.2009 pronunțată în dosarul nr- Curtea de Apel Târgu -M a constatat nulitatea recursului formulat de Administrația Finanțelor Publice Tg-M împotriva sentinței nr.68/28.01.2009 pronunțată de Tribunalul Mureș în dosarul nr-.
Împotriva acestei decizii a formulat contestație în anulare Administrația Finanțelor Publice Tg-M în nume propriu și pentru DGFP M, solicitând admiterea acesteia.
În motivarea contestației în anulare s-a menționat că instanța de recurs a apreciat că sunt incidente dispozițiile art.302 ind.1 alin.1 lit.b pr.civ. deoarece nu s-a indicat corect numărul hotărârii atacate. S-a apreciat că prin aceasta se îngrădește liberul acces la justiție și că instanța putea să deducă din lecturarea recursului care era hotărârea recurată.
În drept, s-a invocat art. 317 alin.2 și art.318 Cod procedură civilă.
Analizând contestația în anulare, instanța reține următoarele:
Înainte de a analiza pe fond contestația în anulare instanța are obligația de a verifica calitatea părților.
În dosarul de fond calitatea de pârât o are DGFP M, aspect ce reiese din cuprinsul acțiunii în contencios administrativ, din încheierile de ședință i din dispozitivul hotărârii date în primă instanță.
Instanța din oficiu a invocat, în cadrul contestației în anulare, lipsa calității procesuale active a Administrației Finanțelor Publice Tg-M, ce nu are personalitate juridică și, deci, nu poate sta singură în proces, neavând nici mandat de la DGFP M pe care să-l fi prezentat instanței potrivit art. 67 și următoarele din Codul d procedură civilă.
În acest sens, art. 2 alin.2 pct. 48 din Hotărârea de Guvern nr. 386/2007 prevede în mod expres că Ministerul Economiei și Finanțelor "reprezintă statul, ca subiect de drepturi și obligații,în fața instanțelorprecum și în orice alte situații în care acesta participă nemijlocit, în nume propriu, în raporturi juridice, dacă legea nu stabilește în acest scop un alt organ; ", text ce trebuie coroborat cu art. 1 alin. 2 din același act normativ ce prevede că Ministerul Economiei și Finanțelor are personalitate juridică.
Art.7 al.1 din HG nr.386/2007 prevede că" Ministerul Economiei și Finanțelor are structura organizatorică, formată din direcții generale și direcții, prevăzută în anexa nr. 1."
Art. 14 al.1 din HG nr.386/2007 prevede că "În subordinea Ministerului Economiei și Finanțelor se organizează și funcționează Agenția Națională de Administrare Fiscală, organ de specialitate al administrației publice centrale, instituție publică cu personalitate juridică, finanțată de la bugetul de stat."
Art.15 al.1 din același act normativ prevede că "Unitățile aflate în subordinea, sub autoritatea sau în coordonarea Ministerului Economiei și Finanțelor, după caz, sunt prevăzute în anexa nr. 2."
Anexa 2 pct.1.3 prevede printre unitățile aflate în subordinea, sub autoritatea sau în coordonarea Ministerului Economiei și Finanțelor" Direcțiile generale ale finanțelor publice județene în subordinea cărora funcționează administrațiile finanțelor publice municipale, administrațiile finanțelor publice pentru contribuabili mijlocii, administrațiile finanțelor publice orășenești și administrațiile finanțelor publice comunale".
Administrațiile finanțelor publice locale funcționează în subordinea direcțiilor generale ale finanțelor publice județene, și nu au personalitate juridică.
Pe lângă aceste aspecte, reamintim că în fazele anterioare de judecată parte în proces a fost doar DGFP M, nu și Tg-
În consecință, față de cele mai sus menționate, instanța va anula contestația în anulare.
În aceste condiții nu se vor mai analiza celelalte motive invocate prin contestație.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Anulează contestația în anulare formulată de Administrația Finanțelor Publice Tg-M, cu sediul în Tg-M str.-.- nr.1-3, județul M, împotriva deciziei nr.603/04.06.2009 pronunțată de Curtea de Apel Tg-M în dosarul nr.40.1/102.2008.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 11 august 2009.
PRESEDINTE JUDECĂTORI: Nemenționat
-
GREFIER
Red.
Tehnored.
17.09.2009
2 exp.
Președinte:NemenționatJudecători:Nemenționat
