Anulare act administrativ . Decizia 843/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Operator 2928
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR- - 15.05.2009
DECIZIA CIVILĂ NR.843
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN 04.06.2009
PREȘEDINTE: Răzvan Pătru
JUDECĂTOR 2: Diana Duma
JUDECĂTOR 3: Maria Belicariu
GREFIER:- -
S-a luat în examinare recursul formulat de pârâta AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR B, împotriva sentinței civile nr.405/04.03.2009, pronunțată în dosarul nr-, al Tribunalului Arad, în contradictoriu cu reclamanții - intimați, și, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă pentru reclamanții - intimați, lipsă, avocat, lipsă fiind pârâta - recurentă.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care reprezentantul reclamanților - intimați depune la dosar împuternicire avocațială și note de ședință.
Nemaifiind alte cereri de formulat, probe de administrat sau excepții de invocat, instanța constată încheiată cercetarea judecătorească și acordă cuvântul pentru dezbateri.
Reprezentantul reclamanților - intimați solicită respingerea recursului, menținerea hotărârii atacate ca fiind temeinică și legală, fără cheltuieli de judecată.
CURTEA
Deliberând asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la data de 08.07.2008 și precizată, reclamanții, și au chemat în judecată pe pârâta Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților B și au solicitat anularea Deciziei nr.813/20.05.2008 emisă de pârâtă, obligarea pârâtei la plata compensațiilor stabilite prin Hotărârea nr.2380/03.09.2003 emisă de Comisia Municipiului B pentru aplicarea Legii nr.9/1998, actualizată cu rata inflației.
Prin sentința civilă nr.405/04.03.2009 instanța a admis în parte acțiunea precizată formulată de reclamanții, și și a anulat Decizia nr.813/25.02.2008 emisă de pârâtă. Instanța a stabilit valoarea totală a compensațiilor la care sunt îndreptățiți reclamanții la suma de 170.699,38 lei și a obligat pârâta la plata sumei.
În motivarea sentinței s-a reținut că prin Decizia nr.813/20.05.2008 a fost validată Hotărârea nr.2380/03.09.2003 cu rectificarea valorii compensațiilor, în sensul diminuării acestora la suma de 116.170,20 lei datorită constatării unor erori de calcul cu privire la terenul agricol.
S-a arătat că potrivit art.6 (7) din nr.OG25/2007 și art.351(4) din nr.HG1277/2007 pentru modificarea și completarea Normelor metodologice pentru aplicarea Legii nr.9/1998 aprobată prin nr.HG753/1998, Serviciul pentru aplicarea Legii nr.9/1998 care funcționează în cadrul Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților, dacă a constatat erori la calculul despăgubirilor - propune rectificarea hotărârii și emiterea deciziei de plată.
S-a menționat că reducerea compensațiilor de la valoarea de 147.991 RON la 116.170,20 RON este întemeiată, Comisia Municipiului B pentru aplicarea Legii nr.9/1998 greșit a calculat și propus spre plată compensații pentru 10 ha teren arabil (fila 35) în condițiile în care numita antecesoarea reclamantei, prin declarația autentică din 05.10.2000 (fila 56) a declarat că este îndreptățită să primească din partea Statului Român conform art.4 (3) din Legea nr.9/1998 compensații pentru terenul arabil în suprafață de 5 ha. Și tot a anexat cererii sale de despăgubiri adresa nr.4432/04.10.2000 a Primăriei Comunei (fila 57), din care rezultă că i-a fost atribuită în baza Legii nr.18/1991 suprafața de 5 ha pe raza Comunei.
Ca urmare, instanța a înlăturat concluziile expertizei că prin Hotărârea Comisiei Municipiului B nr.2380/2003 au fost corect calculate compensațiile și a stabilit că reclamanții sunt îndreptățiți la plata compensațiilor în sumă de 116.170,20 lei.
S-a învederat că având în vedere că propunerea Comisiei Municipiului B este din 03.09.2003, iar validarea acesteia s-a realizat numai la data de 20.05.2008, reclamanții sunt îndreptățiți să primească despăgubiri pentru acoperirea prejudiciului produs prin devalorizarea monedei naționale asupra sumei reprezentând compensații, cuantumul acestora fiind cea stabilită în raportul de expertiză (fila 102) în sumă de 170.699,38 lei.
Se arată că în ceea ce privește aplicarea prevederilor art.8 (2) din Legea nr.9/1998 și art.38 (5) din nr.HG1277/2007, care prevăd plata eșalonată a compensațiilor, aceste prevederi urmează să se aplice asupra sumelor stabilite de instanță.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților B solicitând admiterea recursului, modificarea sentinței și respingerea acțiunii.
În motivarea recursului se arată că instanța de fond în mod greșit a admis cererea de chemare în judecată a reclamanților - intimați, de anulare a Deciziei nr.813/20.05.2008.
S-a arătat că potrivit Situației de avare a Comisiei mixte româno - bulgare, autorul a deținut în Bulgaria 10 ha teren agricol, 1 casă, 2.000 mp. În ceea ce privește această neconcordanță, precizează că numita figurează pe raza comunei, jud. A, poziția străinași, volum XVIII fila 77, cu suprafața de teren de 5 ha, teren care este atribuit în baza Legii nr.18/1991.
Menționează că diferența dintre cuantumul sumei stabilite drept compensații bănești prin Decizia nr.813/20.05.2008 și cuantumul stabilit prin Hotărârea Comisiei Municipiului B nr.2380/03.09.2003 s-au calculat în conformitate cu prevederile art.5 alin.3 din nr.HG1643/2004, care prevede " (3) dacă se constată erori de calcul al despăgubirilor, omiterea unuia sau mai multor moștenitori, apariția de moștenitori ca urmare a decesului beneficiarului sau depășirea plafonului maxim al despăgubirilor, Departamentul propune validarea pe fond a hotărârilor comisiilor județene și a municipiului B și rectificarea acestora în privința mențiunilor de mai sus".
În drept au fost invocate dispozițiile art.304 Cod procedură civilă, Legea nr.9/1998, nr.HG286/2004, nr.HG753/1998, nr.HG1643/2004 și nr.OG94/2004.
Legal citată, reclamanta a depus la dosar note de ședință, prin care solicită respingerea recursului declarat și menținerea ca legală și temeinică a sentinței atacate.
Examinând cauza sub toate aspectele sale potrivit dispozițiilor art.3041Cod procedură civilă, Curtea reține următoarele:
Prin Hotărârea nr.2380/03.09.2003 a Comisiei Municipiului B pentru aplicarea Legii nr.9/1998 (fila 8 dosar fond) a fost aprobată cererea numitei și s-a propus acordarea compensațiilor bănești pentru, și, după antecesorul lor în sumă de 1.479.912.610 ROL (147.991 RON). Hotărârea a fost înaintată pentru validare conform art.7 din Legea nr.9/1998 la Comisia Centrală.
Hotărârea a fost validată prin Decizia nr.813/20.05.2008 (fila 3,4) de către vicepreședintele Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților, înființată prin nr.OUG25/2007.
Curtea constată că numita antecesoarea reclamantei, prin declarația autentică din 05.10.2000 (fila 56 dosar fond) a declarat că este îndreptățită să primească din partea Statului Român conform art.4 (3) din Legea nr.9/1998 compensații pentru terenul arabil în suprafață de 5 ha. Din actele dosarului rezulta ca antecesoarea reclamantei a anexat cererii sale de despăgubiri adresa nr.4432/04.10.2000 a Primăriei Comunei (fila 57), din care rezultă că i-a fost atribuită în baza Legii nr.18/1991 suprafața de 5 ha pe raza Comunei.
Astfel fiind, Curtea apreciază că este întemeiată măsura adoptată de către pârâta Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților B, și anume de reducere a compensațiilor de la valoarea de 147.991 RON la 116.170,20 RON.
Astfel fiind, în mod corect prima instanță a reținut că Comisia Municipiului B pentru aplicarea Legii nr.9/1998 greșit a calculat și propus spre plată compensații pentru 10 ha teren arabil (fila 35) și a înlăturat concluziile expertizei că prin Hotărârea Comisiei Municipiului B nr.2380/2003 au fost corect calculate compensațiile și va stabili că reclamanții sunt îndreptățiți la plata compensațiilor în sumă de 116.170,20 lei.
Curtea constată că propunerea Comisiei Municipiului B este emisă la data de 03.09.2003, iar validarea acesteia s-a realizat abia la data de 20.05.2008, astfel că pentru repararea prejudiciului cauzat reclamanților prin devalorizarea monedei datorita trecerii timpului, aceștia sunt îndreptățiți să primească despăgubiri constând în actualizarea sumei stabilite în favoarea acestora cu indicele de inflație, în acord cu concluziile raportului de expertiză întocmit în cauză, și anume suma de 170.677,28 lei (fila 102 dosarul de fond).
Reținând situația de fapt menționată, văzând și prevederile legale menționate, Curtea va respinge recursul pârâtei ca neîntemeiat.
Curtea va lua act ca nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge recursul formulat de pârâta Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților în contradictoriu cu reclamanții - intimați, și împotriva sentinței civile nr.405/04.03.2009 pronunțată de Tribunalul Arad în dosar nr.2647/108.2008.
Ia act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 04.06.2009
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - - -
GREFIER,
- -
RED:/17.06.09
TEHNORED:/17.06.09
2.ex./SM/
Primă instanță: Tribunalul Arad
Judecător -
Președinte:Răzvan PătruJudecători:Răzvan Pătru, Diana Duma, Maria Belicariu
